{"id":10056,"date":"2015-08-07T12:37:22","date_gmt":"2015-08-07T17:37:22","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=10056"},"modified":"2020-08-12T00:04:01","modified_gmt":"2020-08-12T05:04:01","slug":"a-pesar-de-amenazas-periodista-asesinado-en-ciudad-de-mexico-no-recibia-proteccion-que-pasa-con-el-mecanismo-de-proteccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/a-pesar-de-amenazas-periodista-asesinado-en-ciudad-de-mexico-no-recibia-proteccion-que-pasa-con-el-mecanismo-de-proteccion\/","title":{"rendered":"A pesar de amenazas, periodista asesinado en Ciudad de M\u00e9xico no recib\u00eda protecci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 pasa con el mecanismo de protecci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

Primera entrega de una serie de posts sobre los mecanismos de protecci\u00f3n para periodistas creados por gobiernos en Am\u00e9rica Latina.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

El\u00a0asesinato del reportero gr\u00e1fico mexicano Rub\u00e9n Espinosa<\/a>\u00a0en la Ciudad de M\u00e9xico, a donde hab\u00eda llegado desde el estado de Veracruz en busca de refugio temiendo por su vida, gener\u00f3 una ola de indignaci\u00f3n internacional por el elevado nivel de violencia que deben enfrentar los periodistas en este pa\u00eds y lo que parece la incapacidad de las autoridades para protegerlos.<\/p>\n

La violencia contra la prensa en M\u00e9xico parece no dar tregua. En lo que va del a\u00f1o ya se han\u00a0registrado siete asesinatos<\/a>\u00a0de comunicadores.\u00a0Tres de estos homicidios<\/a>\u00a0ocurrieron en el transcurso de una semana.<\/p>\n

Pero la violencia contra periodistas viene de tiempo atr\u00e1s. Desde el a\u00f1o 2000\u00a0M\u00e9xico es considerado el pa\u00eds m\u00e1s peligroso para ejercer el periodismo<\/a>\u00a0en las Am\u00e9ricas, seg\u00fan consta en el informe de la visita\u00a0in loco<\/em>\u00a0que realizaron en 2010 los relatores especiales para libertad de expresi\u00f3n de la\u00a0Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos<\/a>\u00a0(CIDH) y de la\u00a0Organizaci\u00f3n de Nacional Unidas<\/a>\u00a0(ONU).<\/p>\n

Asimismo, Reporteros Sin Fronteras (RSF) lo ubica en el puesto 148, entre 180 pa\u00edses, en su\u00a0Clasificaci\u00f3n Mundial de la Libertad de Prensa 2015<\/a>. De acuerdo con el Comit\u00e9 para la Protecci\u00f3n de los Periodistas (CPJ\u00a0por sus siglas en ingl\u00e9s)\u00a034 periodistas han sido asesinados desde 1992 por motivos relacionados con su trabajo<\/a>. De estos casos, 28 han quedado en la impunidad. El\u00a0CPJ\u00a0tambi\u00e9n tiene otros registros de m\u00e1s de 40 periodistas asesinados, cuyos motivos no se han determinado.<\/p>\n

No es de extra\u00f1ar entonces que una de las recomendaciones hechas por los relatores especiales al Estado mexicano fuera la creaci\u00f3n de un programa especial de protecci\u00f3n para esta poblaci\u00f3n, cumpliendo as\u00ed la obligaci\u00f3n que tiene de proteger a aquellos expuestos a un mayor riesgo.<\/p>\n

De acuerdo con el informe de la\u00a0Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n<\/a>\u00a0de la CIDH, \u2018Violencia contra periodistas y trabajadores de medios: Est\u00e1ndares interamericanos y pr\u00e1cticas nacionales sobre prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y procuraci\u00f3n de la justicia<\/a>\u2019, las normas de derechos humanos establecidas en el sistema interamericano establecen que \u201clos Estados tienen una obligaci\u00f3n de proteger a quienes est\u00e1n expuestos a un riesgo especial respecto de sus derechos fundamentales\u201d.<\/p>\n

En este sentido, los periodistas y trabajadores de la prensa en pa\u00edses como M\u00e9xico donde se ven expuestos a mayores peligros de los que enfrentar\u00eda cualquier otra persona, los Estados est\u00e1n obligados a prestarles una mayor protecci\u00f3n. Y los mecanismos especializados de protecci\u00f3n se han convertido en una buena herramienta para lograrlo.<\/p>\n

Mecanismo de M\u00e9xico: en busca de la efectividad<\/strong><\/p>\n

M\u00e9xico fue el segundo pa\u00eds de la regi\u00f3n en implementar un mecanismo de protecci\u00f3n, despu\u00e9s de Colombia.<\/p>\n

A pesar del llamado de organizaciones internacionales, la sociedad civil ha tenido un rol vital no solo en su creaci\u00f3n, sino exigiendo al gobierno la efectividad del mecanismo.<\/p>\n

\u201cEl mecanismo fue iniciativa de la sociedad civil\u201d, afirm\u00f3 Iv\u00e1n\u00a0B\u00e1ez, coordinador de protecci\u00f3n de\u00a0Art\u00edculo 19 oficina para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica<\/a>, en entrevista con el\u00a0Centro\u00a0<\/strong>Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas<\/strong>. \u201cEstuvimos involucrados desde el inicio, pero al ver que [el mecanismo] no funcionaba, que se no se le daba respuesta a las personas, dejamos de presentar casos\u201d.<\/p>\n

Los\u00a0inicios del mecanismo se encuentran a finales de 2010<\/a>\u00a0cuando hubo unos primeros\u00a0esfuerzos para su creaci\u00f3n e implementaci\u00f3n. No obstante, fue solo hasta junio de 2012 tras la promulgaci\u00f3n de la\u00a0Ley para la Protecci\u00f3n de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas<\/a>\u00a0que se cre\u00f3 formalmente el\u00a0Mecanismo de Protecci\u00f3n para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas<\/a>.<\/p>\n

Seg\u00fan\u00a0B\u00e1ez\u00a0el mecanismo y la ley que lo rigen son a\u00fan demasiado imperfectos por varias razones. Una de ellas, asegur\u00f3, es que las personas encargadas de manejar el mecanismo no est\u00e1n capacitadas para hacerlo \u2013 en algunos casos no tienen sensibilidad sobre los temas que se est\u00e1n tratando. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que los recursos financieros y humanos no son suficientes para la demanda que existe, y que tampoco existe una capacidad tecnol\u00f3gica en equipos.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n provoca que la respuesta del mecanismo sea muy lenta. En muchas ocasiones, seg\u00fan B\u00e1ez, las medidas se protecci\u00f3n han llegado cuando los periodistas ya no se sienten amenazados o cuando ya han salido de sus ciudades o del pa\u00eds. Por ejemplo, Art\u00edculo 19 report\u00f3 que en 2014 hubo 326 agresiones contra la prensa y \u201cni el 10 por ciento\u201d fueron atendidas por el mecanismo de protecci\u00f3n, asegur\u00f3 B\u00e1ez.<\/p>\n

Es tal la situaci\u00f3n del mecanismo que Art\u00edculo 19 oficina M\u00e9xico opt\u00f3 por ofrecer a los periodistas la protecci\u00f3n que no reciben de manera oficial. Seg\u00fan B\u00e1ez en lo que va del a\u00f1o han tenido alguna intervenci\u00f3n en al menos 30 casos a nivel nacional. Aunque cada caso tiene sus particularidades, la ayuda que ofrece Art\u00edculo 19 puede ir desde apoyar a que un periodista se movilice de manera segura de una regi\u00f3n a otra, ofrecerle refugio hasta por tres meses en un lugar donde se garantice la satisfacci\u00f3n de sus necesidades, hasta otorgarles equipos de monitoreo o cerrojos especiales en sus hogares.<\/p>\n

Este \u201cmini-mecanismo\u201d de protecci\u00f3n, si puede llamarse as\u00ed, funciona con cuatro personas.<\/p>\n

Por su parte, el Estado mexicano, durante una audiencia ante la CIDH en marzo de 2014, inform\u00f3 que\u00a0el mecanismo \u201cestar\u00eda recibiendo importantes asignaciones presupuestales\u201d<\/a>\u00a0y que contar\u00eda con el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico de entidades internacionales especializadas en libertad de expresi\u00f3n como Freedom House, seg\u00fan consta en el Informe Anual 2014 de la Relator\u00eda Especial. El Estado tambi\u00e9n inform\u00f3 que hasta ese momento se le estaba dando protecci\u00f3n a 238 personas, pero no es claro cu\u00e1ntas de esas personas son periodistas.<\/p>\n

Una de las cr\u00edticas m\u00e1s fuertes que hace\u00a0B\u00e1ez\u00a0al gobierno mexicano es el convencer al mundo que es el crimen organizado el mayor agresor de la prensa, lo que dificulta su control. No obstante, de acuerdo a cifras de esta organizaci\u00f3n, m\u00e1s del 40 por ciento de las agresiones a la prensa vienen por cuenta de funcionarios p\u00fablicos, y menos del 1 por ciento proviene del crimen organizado.<\/p>\n

\u201cSin embargo este es el discurso que utilizan para quitarse la responsabilidad en cuanto a garantizar los derechos humanos. Si es el crimen organizado, es muy dif\u00edcil controlar. Pero sabemos que el principal agresor es el gobierno\u201d, asegura B\u00e1ez.<\/p>\n

Otro de los problemas que tiene que enfrentar el mecanismo, de acuerdo con la Relator\u00eda Especial, es la falta de comunicaci\u00f3n entre las instituciones federales y las aut\u00f3nomas. Por ejemplo, a pesar de que el mecanismo cre\u00f3 la Fiscal\u00eda Especial para la Atenci\u00f3n de Delitos contra la Libertad de Expresi\u00f3n (FEADLE), en muchas ocasiones \u00e9sta no logra atraer el caso de alg\u00fan periodista asesinado por falta de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

El\u00a0mecanismo ha sido p\u00fablicamente criticado<\/a>\u00a0no solo por periodistas que han intentado acceder al programa, sino por otras organizaciones, como lo report\u00f3 el Centro Knight en octubre de 2014. Es tal la desconfianza en el mecanismo, que como se lo dijo Dar\u00edo Ram\u00edrez, director de Art\u00edculo 19 para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, al Centro Knight,\u00a0Rub\u00e9n Espinosa nunca present\u00f3 su\u00a0caso ante el mecanismo<\/a>\u00a0porque \u201cera esc\u00e9ptico de que verdaderamente se pudiera hacer algo\u201d.<\/p>\n

Es con este panorama, que en Art\u00edculo 19 est\u00e1n convencidos que el mecanismo necesita analizarse a profundidad.<\/p>\n

\u201cFalta hacer una autocr\u00edtica seria del mecanismo\u201d, asegur\u00f3 B\u00e1ez. \u201cPreguntar a los operadores del mecanismo, que son los que lo conocen, y crear un pol\u00edtica adecuada. Sabemos que si el mecanismo empieza a funcionar se va a ver un alza significativa de casos presentados y se podr\u00eda interpretar como un aumento de la violencia. Pero al contrario si se hace efectivo, no habr\u00e1 necesidad de volver a utilizarlo. Tenemos los casos de periodistas que han acudido cuatro veces al mecanismo. Si fuera efectivo, no habr\u00eda lugar a una nueva agresi\u00f3n. Solamente as\u00ed se podr\u00e1 medir en el tiempo su efectividad\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El mecanismo de protecci\u00f3n para periodistas en M\u00e9xico fue el segundo creado en la regi\u00f3n. Sin embargo, luego de tres a\u00f1os de su existencia, su efectividad sigue siendo cuestionada mientras las cifras de asesinatos de periodistas crecen. Primera entrega de una serie de posts sobre los mecanismos de protecci\u00f3n creados por gobiernos en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1222],"tags":[1479,1393,1518],"coauthors":[],"class_list":["post-10056","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-violencia-contra-periodistas-es","tag-asesinato-de-periodistas-es","tag-mexico-es","tag-seguridad-y-proteccion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nA pesar de amenazas, periodista asesinado en Ciudad de M\u00e9xico no recib\u00eda protecci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 pasa con el mecanismo de protecci\u00f3n? - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A pesar de amenazas, periodista asesinado en Ciudad de M\u00e9xico no recib\u00eda protecci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 pasa con el mecanismo de protecci\u00f3n? 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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