{"id":10329,"date":"2018-06-15T15:27:29","date_gmt":"2018-06-15T20:27:29","guid":{"rendered":"https:\/\/live-lajr.pantheonsite.io\/articles\/congreso-peruano-aprobo-controvertida-ley-que-prohibe-al-estado-contratar-publicidad-oficial-con-medios-privados\/"},"modified":"2020-08-18T19:46:58","modified_gmt":"2020-08-19T00:46:58","slug":"congreso-peruano-aprobo-controvertida-ley-que-prohibe-al-estado-contratar-publicidad-oficial-con-medios-privados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/congreso-peruano-aprobo-controvertida-ley-que-prohibe-al-estado-contratar-publicidad-oficial-con-medios-privados\/","title":{"rendered":"Congreso peruano aprob\u00f3 controvertida ley que proh\u00edbe al Estado contratar publicidad oficial con medios privados"},"content":{"rendered":"

La Ley 2133 que proh\u00edbe la contrataci\u00f3n de publicidad oficial en medios de comunicaci\u00f3n privados fue ratificada por el Pleno del Congreso peruano el 14 de junio por la noche. Seg\u00fan sus defensores, esta ley controlar\u00eda el gasto p\u00fablico, sin embargo, los que se oponen aseguran que esta representa una censura indirecta contra los medios.<\/p>\n

\n
\"Hemiciclo

Hemiciclo del Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa, v\u00eda Flickr.<\/p><\/div>\n<\/div>\n

El presidente peruano, Mart\u00edn Vizcarra, anunci\u00f3 en Twitter que el\u00a0Ejecutivo presentar\u00e1 una acci\u00f3n de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional<\/a>\u00a0para que esta ley sea derogada. El mandatario declar\u00f3 que esta \u201cLey Mordaza\u201d contraviene la Constituci\u00f3n porque vulnera el deber del Estado de comunicar sus acciones y el derecho de las personas a ser informadas.<\/p>\n

Organizaciones como el Consejo de la Prensa Peruana, el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) de Per\u00fa y la Sociedad Nacional de Radio y TV\u00a0manifestaron en un comunicado su m\u00e1s en\u00e9rgico rechazo a la aprobaci\u00f3n<\/a>\u00a0de la ley en cuesti\u00f3n, tambi\u00e9n conocida como \u201cLey Mulder\u201d. En su comunicado, reconocieron a su vez los esfuerzos del presidente Vizcarra y de todas los organizaciones, parlamentarios y autoridades pol\u00edticas que se opusieron a esta ley desde que fue presentada como proyecto en noviembre de 2017.<\/p>\n

\u201cEsta medida constituye un mecanismo de censura indirecta que oculta, bajo el pretexto del cuidado del uso de los recursos p\u00fablicos,\u00a0la intenci\u00f3n de acallar a la prensa y mermar su rol fiscalizador<\/a>, adem\u00e1s de atentar contra el derecho de los peruanos a recibir informaci\u00f3n en poder del Estado\u201d, se\u00f1al\u00f3 el documento.<\/p>\n

Mauricio Mulder, experiodista y congresista por el partido aprista, sustent\u00f3 en un primer momento que el objetivo de esta ley era el ahorro del gasto p\u00fablico y\u00a0evitar que el dinero del Estado influya en la prensa<\/a>, citando como ejemplos los cientos de millones que los presidentes anteriores hab\u00edan gastado en publicidad oficial durante sus gobiernos, public\u00f3 El Comercio.<\/p>\n

Los parlamentarios del partido aprista presentes durante el debate de la aprobaci\u00f3n de la ley y el bloque de la bancada del partido Fuerza Popular, de Keiko Fujimori,\u00a0votaron a favor<\/a>, logrando mayor\u00eda.<\/p>\n

El Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Edison Lanza, tambi\u00e9n se pronunci\u00f3 sobre la aprobaci\u00f3n de esta ley v\u00eda Twitter. Dijo que el art\u00edculo 13.3 de la Convenci\u00f3n Americana es sabio y sus autores adelantados. \u201cSab\u00edan que la imaginaci\u00f3n de\u00a0quienes abusan del poder llevar\u00eda a formas de censura sutil<\/a>, bajo la apariencia de legitimidad. Esta ley que acaba de aprobar el Congreso peruano es un ejemplo de ello\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n

De acuerdo con Mulder, el Estado puede comunicar\u00a0informaci\u00f3n oficial a tarifa de costo a trav\u00e9s de los canales informativos del Estado<\/a>\u00a0(como TV Per\u00fa y Radio Nacional), y por redes sociales como Facebook, public\u00f3 Per\u00fa21 cuando fue presentado el proyecto de ley.<\/p>\n

Tambi\u00e9n la Confederaci\u00f3n Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) rechaz\u00f3 desde el principio la Ley Mulder, inform\u00f3 La Rep\u00fablica. El Estado \u201cdebe realizar campa\u00f1as informativas para promover los sectores industriales, productivos y de servicios de nuestro pa\u00eds<\/a>\u201d, dijo su titular, Roque Benavides. El presidente del gremio empresarial dijo que gracias al sector turismo y la Marca Per\u00fa, el pa\u00eds pudo contar con m\u00e1s de cuatro millones de turistas en 2017, public\u00f3 La Rep\u00fablica.<\/p>\n

En Per\u00fa, los medios estatales de radio y televisi\u00f3n no tienen una cobertura nacional, dijo Rodrigo Villar\u00e1n, director ejecutivo del Consejo de la Prensa Peruana, en una anterior entrevista sobre el tema al\u00a0Centro Knight<\/strong>. De acuerdo con Villar\u00e1n, solo el 14% de la poblaci\u00f3n interact\u00faa con los medios del gobierno. Sobre el acceso de los peruanos a las redes sociales como Facebook, Villar\u00e1n dijo que estas no podr\u00e1n suplir a los medios masivos de informaci\u00f3n en el corto plazo.<\/p>\n

La penetraci\u00f3n de internet en Per\u00fa tiene un desfase en las zonas rurales respecto de las ciudades. Seg\u00fan el Instituto Nacional de Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica (INEI), el acceso a internet a nivel nacional en personas de 6 a m\u00e1s a\u00f1os de edad es de 48,7%, pero espec\u00edficamente en las\u00a0\u00e1reas rurales es de 15,4%<\/a>.<\/p>\n

En referencia a la aprobaci\u00f3n de la ley, la abogada y periodista peruana Rosa Mar\u00eda Palacios, se\u00f1al\u00f3 en su programa \u201cSin Gui\u00f3n\u201d, del diario La Rep\u00fablica, que\u00a0por lo general son las radios comunitarias locales las que realmente informan a la poblaci\u00f3n<\/a>\u00a0sobre las comunicaciones estatales en las zonas rurales alejadas.<\/p>\n

Palacios cit\u00f3 como ejemplo a Radio Sepahua, de Madre de Dios, una regi\u00f3n de selva baja al sur de Per\u00fa. Seg\u00fan la periodista, el misionero dominico due\u00f1o de la radio le dijo que de ahora en adelante\u00a0su radio tendr\u00e1 que informar de forma gratuita las comunicaciones del Estado sobre friaje, anemia infantil<\/a>, dengue y trata de personas, porque tiene una responsabilidad social con la gente de su localidad.<\/p>\n

\u201cQui\u00e9n le va a decir a los habitantes de Sepahua c\u00f3mo controlar la anemia de los ni\u00f1os?, \u00bfMauricio Mulder y su Facebook? (\u2026)\u00a0Eso no es conocer el Per\u00fa<\/a>\u201d, dijo Rosa Mar\u00eda Palacios seg\u00fan La Rep\u00fablica.<\/p>\n

Con la promulgaci\u00f3n de la nueva ley sobre publicidad oficial en medios privados quedar\u00eda anulada autom\u00e1ticamente la ley anterior sobre la materia (Ley 28874<\/a>), vigente en Per\u00fa desde 2006, dijo Roberto Pereira, abogado y asesor legal asociado de IPYS, en una entrevista anterior al\u00a0Centro Knight<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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She focuses on covering and writing about the Andes region. In Peru, Paola worked in the Lima office of the Italian news agency ANSA, on the economic news desk of the daily Expreso, and for ten years she has been working on different editorial projects doing picture editing and research for one of the oldest Spanish-language papers in the world, the Peruvian newspaper El Comercio. She also enjoyed writing for the newspaper weekly magazine Somos. Paola Nalvarte es una periodista y fot\u00f3grafa documental peruana que vive en Austin, Texas. El foco de inter\u00e9s de su cobertura noticiosa es la regi\u00f3n andina. En Per\u00fa, Paola trabaj\u00f3 en la oficina de Lima de la agencia italiana de noticias ANSA, en la secci\u00f3n de econom\u00eda del diario Expreso y por diez a\u00f1os hizo investigaci\u00f3n fotogr\u00e1fica y edici\u00f3n de fotograf\u00eda editorial en el diario decano de la prensa peruana, El Comercio. Tambi\u00e9n escribi\u00f3 para Somos, la revista semanal del mismo diario\u200b, art\u00edculos sobre medio ambiente y cultura. Paola Nalvarte \u00e9 uma jornalista peruana e fot\u00f3grafa documentarista que vive em Austin, Texas. O foco de interesse da sua cobertura jornal\u00edstica \u00e9 a regi\u00e3o andina. No Peru, Paola trabalhou no escrit\u00f3rio de Lima da ag\u00eancia de not\u00edcias italiana ANSA, na se\u00e7\u00e3o de economia do jornal Expreso e, por dez anos, fez pesquisa fotogr\u00e1fica e edi\u00e7\u00e3o de fotografia editorial para um dos jornais em espanhol mais antigos do mundo, o jornal peruano El Comercio. 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