{"id":1193,"date":"2020-04-08T22:29:59","date_gmt":"2020-04-09T03:29:59","guid":{"rendered":"https:\/\/live-lajr.pantheonsite.io\/?p=1193"},"modified":"2020-06-02T20:51:50","modified_gmt":"2020-06-03T01:51:50","slug":"foro-brasileno-sobre-ley-de-acceso-a-la-informacion-vuelve-con-el-objetivo-de-impedir-retrocesos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/foro-brasileno-sobre-ley-de-acceso-a-la-informacion-vuelve-con-el-objetivo-de-impedir-retrocesos\/","title":{"rendered":"Foro brasile\u00f1o sobre ley de acceso a la informaci\u00f3n vuelve con el objetivo de impedir retrocesos"},"content":{"rendered":"

El\u00a0F\u00f3rum de Direito de Acesso a Informa\u00e7\u00f5es P\u00fablicas<\/a>\u00a0(Foro de Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica) cambi\u00f3 su composici\u00f3n y reanud\u00f3 sus actividades para hacer frente a las amenazas contra la transparencia p\u00fablica y monitorear el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n (LAI) en Brasil.<\/p>\n

El Foro fue creado en 2003, por iniciativa de Abraji (Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Periodismo de Investigaci\u00f3n), para presionar a los gobiernos a aprobar una ley que garantice el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, ya prevista en la Constituci\u00f3n. La coalici\u00f3n est\u00e1 compuesta por entidades de la sociedad civil, organizaciones de medios e investigadores.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la LAI en 2011, el Foro recurri\u00f3 a la supervisi\u00f3n y al control social\u00a0de la aplicaci\u00f3n de la ley<\/a>. Sin embargo, en 2017, debido a la falta de personal y recursos, la coalici\u00f3n entr\u00f3 en un per\u00edodo de desmovilizaci\u00f3n. \"En ese momento, no era posible mantener el Foro, que qued\u00f3 m\u00e1s dispers\u00f3\", dijo la gerente de proyectos de Transparencia Brasil, Marina Atoji, coordinadora de la coalici\u00f3n, al\u00a0Centro Knight<\/strong>. Actualmente, el grupo tiene 21 organizaciones y un investigador.<\/p>\n

\n
\"Marina<\/a>

Marina Atoji, de Transpar\u00eancia Brasil. (Foto: R\u00e1dio Uruguay).<\/p><\/div>\n<\/div>\n

Atoji, quien participa en el Foro desde 2011, coment\u00f3 que el regreso fue motivado, entre otras razones, por las recientes amenazas contra la LAI y las bases de datos p\u00fablicos. En 2019, por ejemplo, el gobierno del presidente Jair Bolsonaro public\u00f3 un decreto que aument\u00f3 el\u00a0n\u00famero de funcionarios que podr\u00edan imponer mayor confidencialidad<\/a>\u00a0en los documentos p\u00fablicos. Despu\u00e9s de una fuerte reacci\u00f3n de la sociedad civil y el Congreso,\u00a0el gobierno dio un paso atr\u00e1s y revoc\u00f3 la decisi\u00f3n<\/a>.<\/p>\n

\"En 2019 hubo este ataque contra la LAI y, si el Foro hubiera estado funcionando, este podr\u00eda haber sido m\u00e1s suave, m\u00e1s eficiente. As\u00ed que ya ven\u00edamos hablando de reactivar este canal para poder dar respuestas m\u00e1s r\u00e1pidas a estas medidas intempestivas\", explic\u00f3 Atoji.<\/p>\n

La coalici\u00f3n se reanud\u00f3 en marzo de 2020, el mismo mes en que el gobierno federal public\u00f3 una medida provisional que\u00a0suspende los plazos para responder a las solicitudes a trav\u00e9s de la LAI<\/a>\u00a0durante la pandemia del coronavirus. Esta vez, el Foro ya estaba listo y respondi\u00f3 r\u00e1pidamente, junto con otras redes asociadas.<\/p>\n

\"La medida sali\u00f3, si no me equivoco, por la noche, y por la ma\u00f1ana ya est\u00e1bamos discutiendo\u00a0la nota<\/a>\u00a0[contraria]. El texto sali\u00f3 por la tarde y se transmiti\u00f3 en varios sitios. Y, en la misma semana, comenzamos a monitorear el incumplimiento de la LAI a partir de la medida provisional\", dijo al Centro Knight Luiz Fernando Toledo, quien representa a Abraji en el Foro.<\/p>\n

El periodista, que tambi\u00e9n es vicepresidente del\u00a0sitio web especializado en la LAI, Fiquem Sabendo (Siga informado)<\/a>, dijo que la medida provisional ten\u00eda varios problemas.<\/p>\n

\"Claro que la pandemia es un argumento fuerte. Los servidores est\u00e1n muy sobrecargados, muchos est\u00e1n teletrabajando y no podr\u00e1n acceder a un documento presencialmente. No creo que nadie est\u00e9 en desacuerdo con que estas son buenas razones para rechazar una solicitud de informaci\u00f3n. Lo que dej\u00f3 a todos indignados es que se tome una medida provisional para eso, con varias trampas: extender indefinidamente, no aceptar ning\u00fan tipo de apelaci\u00f3n\", dijo.<\/p>\n

La movilizaci\u00f3n contra la decisi\u00f3n fue grande y creci\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 de la burbuja de periodistas e investigadores, algo que Toledo considera positivo. \"La LAI incluso fue tendencia entre los temas en Twitter ese d\u00eda, lo cual es interesante, porque generalmente aquellos que no son periodistas no saben lo que es. Pero cuando fue atacada, todos se dieron cuenta de la medida\u00a0 importancia de tener una ley de transparencia\", coment\u00f3 Toledo. El art\u00edculo de la medida de la LAI\u00a0fue suspendido por una orden judicial del Tribunal Supremo Federal (STF)<\/a>\u00a0el 26 de marzo.<\/p>\n

Seg\u00fan Atoji, adem\u00e1s de estos ataques contra la transparencia, tambi\u00e9n existe el temor entre periodistas e investigadores de que el gobierno de Bolsonaro dificulte el acceso a la informaci\u00f3n socioambiental. Ella dice que hubo \"un riesgo de apag\u00f3n\" de estos datos, lo que tambi\u00e9n alent\u00f3 la reanudaci\u00f3n del Foro.<\/p>\n

\"Durante los incendios en la Amazon\u00eda, por ejemplo, Bolsonaro intent\u00f3\u00a0desacreditar los datos p\u00fablicos de los incendios<\/a>, esto desencaden\u00f3 una alerta. Hay reportes de periodistas de que los sitios web y las bases de datos que sol\u00edan actualizarse semanalmente dejaron de actualizarse sin justificaci\u00f3n, principalmente sobre temas del medio ambiente y sociales. Y, desde hace un a\u00f1o, los periodistas han notado que se ha vuelto m\u00e1s dif\u00edcil obtener esta informaci\u00f3n, las respuestas llevan m\u00e1s tiempo\", dijo.<\/p>\n

Aunque la postura y las medidas del gobierno actual son preocupantes, Atoji afirm\u00f3 que las tentativas de retrocesos no son exclusivas del mandatario.<\/p>\n

\"Desde la administraci\u00f3n de Dilma Rousseff ha habido amenazas contra la LAI. Ya hab\u00eda un debilitamiento, incluso presupuestario, de la Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n, que es una agencia federal de control del cumplimiento de la ley. La transparencia p\u00fablica nunca es algo que los gobernantes hagan por voluntad propia, siempre depende de la presi\u00f3n de la sociedad civil, de un chicote en la espalda, para no dar marcha atr\u00e1s\", dice Atoji.<\/p>\n

En este contexto, el Foro es importante para luchar contra estos ataques, pero tambi\u00e9n para monitorear y generar conocimiento sobre la ley, explic\u00f3 Atoji. La coalici\u00f3n, por ejemplo, va a hacer solicitudes para diferentes poderes a nivel municipal, estatal y federal para probar el cumplimiento de la LAI.<\/span><\/p>\n

\"Vamos a hacer una investigaci\u00f3n sobre las tasas de respuesta y asistencia, adem\u00e1s de evaluar la transparencia activa. La LAI ha estado vigente durante 8 a\u00f1os y todav\u00eda hay municipios y estados que no han regulado la ley. Por lo tanto, el Foro tambi\u00e9n puede presionar a los pol\u00edticos para que cumplan al menos ese m\u00ednimo. A veces funciona solo para mostrar que alguien tiene un ojo puesto en ello\", coment\u00f3 Atoji.<\/p>\n

Para Toledo, el Foro tambi\u00e9n puede ser un refugio para periodistas, cuando sus solicitudes no sean respondidas. \"Yo, solo, como periodista, siempre pens\u00e9: 'Mira, hubo un incumplimiento de la LAI, \u00bfcon qui\u00e9n hablo?, \u00bfa qui\u00e9n puedo recurrir?'\", relat\u00f3.<\/p>\n

\u00c9l cree que la coalici\u00f3n, adem\u00e1s de confrontar a los gobiernos por los contratiempos, debe ejercer un papel de mediaci\u00f3n con los poderes p\u00fablicos en casos de incumplimiento de la ley. \"Conversando con los servidores, entend\u00ed que el cambio viene con el di\u00e1logo, en muchos casos se trata solo de una falla en la comunicaci\u00f3n, un flujo que no funciona muy bien\", expres\u00f3.<\/p>\n

Una de las ventajas del Foro es que cada entidad tiene un \u00e1rea de conocimiento m\u00e1s espec\u00edfica y, por lo tanto, pueden complementarse entre s\u00ed. \"Open Knowledge Brasil puede ayudar si el tema est\u00e1 relacionado con datos abiertos, o ITS-Rio (Instituto, Tecnolog\u00eda y Sociedad) puede contribuir en la intersecci\u00f3n de la ley de acceso y protecci\u00f3n de datos, por ejemplo\", afirm\u00f3 Atoji.
\n\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b\u200b
\nEl Foro ser\u00e1 coordinado por Transpar\u00eancia Brasil en el bienio 2020-2021, como parte de las acciones de\u00a0Achados y Pedidos<\/a>\u00a0(Hallazgos y Pedidos). El proyecto, financiado por la Fundaci\u00f3n Ford y realizado en asociaci\u00f3n con Abraji, tiene como objetivo fortalecer la transparencia y la LAI en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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She has worked for Brazilian news organizations such as Folha de S.Paulo, O Estado de S. Paulo, O Dia and the fact-checking agency Lupa. Marina was a correspondent in Brazil for the German international broadcaster Deutsche Welle and a radio reporter for DW Africa in Germany. She also worked as a reporter for United Nations Radio, in New York, and for Spanish newspaper La Voz de Galicia. Marina graduated in Journalism from the Federal University of Rio de Janeiro and has a Master\u2019s degree in Editorial Journalism from the University of A Coru\u00f1a (Spain). Marina Estarque es una periodista brasile\u00f1a que vive en S\u00e3o Paulo. Ella ha trabajado para diversas organizaciones period\u00edsticas como Folha de S.Paulo, O Estado de S. Paulo, O Dia y en la agencia de fact-checking Lupa. Marina ha sido corresponsal en Brasil del canal internacional alem\u00e1n Deutsche Welle y reportera de radio de DW \u00c1frica en Alemania. Tambi\u00e9n trabaj\u00f3 como reportera de Radio de las Naciones Unidas en Nueva York y en el diario espa\u00f1ol La Voz de Galicia. Marina tiene una maestr\u00eda en edici\u00f3n period\u00edstica de la Universidad de Coru\u00f1a (Espa\u00f1a) y se gradu\u00f3 en periodismo en la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro. Marina Estarque \u00e9 uma jornalista brasileira que vive em S\u00e3o Paulo. Ela trabalhou para ve\u00edculos como Folha de S.Paulo, O Estado de S. Paulo, O Dia e a ag\u00eancia de fact-checking Lupa. Marina foi correspondente no Brasil para a emissora internacional da Alemanha, a Deutsche Welle, e rep\u00f3rter de r\u00e1dio para a DW \u00c1frica na Alemanha. Ela tamb\u00e9m foi rep\u00f3rter da R\u00e1dio das Na\u00e7\u00f5es Unidas em Nova York e do jornal espanhol La Voz de Galicia. 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