{"id":136703,"date":"2025-07-07T17:54:58","date_gmt":"2025-07-07T22:54:58","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=136703"},"modified":"2025-07-09T15:19:13","modified_gmt":"2025-07-09T20:19:13","slug":"la-libertad-de-expresion-vuelve-al-centro-del-debate-legislativo-en-republica-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/la-libertad-de-expresion-vuelve-al-centro-del-debate-legislativo-en-republica-dominicana\/","title":{"rendered":"Nuevo proyecto de ley de medios en Rep\u00fablica Dominicana desata debate sobre la libertad de expresi\u00f3n y la censura"},"content":{"rendered":"

Legisladores en Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1n estudiando una nueva ley sobre libertad de expresi\u00f3n que ha dividido a periodistas y abogados.<\/span><\/p>\n

Algunos sectores de la sociedad dominicana afirman que la legislaci\u00f3n propuesta es necesaria para regular el papel de las plataformas digitales en la difusi\u00f3n de contenidos. Otros sostienen que lo que se busca es amordazar la libertad de expresi\u00f3n a trav\u00e9s de la censura.<\/span><\/p>\n

La legislaci\u00f3n sustituir\u00eda a la Ley 6132 de 1962 sobre expresi\u00f3n y difusi\u00f3n del pensamiento, que, seg\u00fan el <\/span>proyecto<\/span><\/a>, est\u00e1 social y tecnol\u00f3gicamente desfasada y debe ser sustituida.<\/span><\/p>\n

Entre los principales puntos de discordia est\u00e1 la propuesta de creaci\u00f3n del Instituto Nacional de Comunicaci\u00f3n (INACOM). Sobre el papel, el instituto tendr\u00eda la responsabilidad de proteger y promover el ejercicio del derecho a la libertad de expresi\u00f3n. Los cr\u00edticos dicen que podr\u00eda actuar como un mecanismo de censura.<\/span><\/p>\n

\u201cEl contenido fue de consenso entre todos los sectores que trabajaron all\u00ed\u201d, <\/span>dijo el presidente de Rep\u00fablica Dominicana, Luis Abinader<\/span><\/a>,<\/span> refiri\u00e9ndose al proyecto de Ley Org\u00e1nica de Libertad de Expresi\u00f3n y Medios Audiovisuales presentado al Senado en abril de 2025. \u201cAhora ese consenso debe realizarse en el Congreso y que todos los sectores que tengan alg\u00fan tipo de preocupaci\u00f3n u objeci\u00f3n vayan para que los escuchen\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mientras una <\/span>comisi\u00f3n especial en el Senado<\/span><\/a> discute la legislaci\u00f3n propuesta, LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong> escuch\u00f3 <\/span>a periodistas, abogados y defensores de la prensa sobre sus objeciones al proyecto de ley o las razones para apoyar.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

A favor<\/span><\/h3>\n

El proyecto de ley cuenta con <\/span>el respaldo de la Sociedad Dominicana de Diarios<\/span><\/a> (SDD). Seg\u00fan afirmaron en un comunicado, la propuesta \u201ces el resultado de un amplio proceso de consultas, reflexi\u00f3n t\u00e9cnica y concertaci\u00f3n entre diversos sectores de la sociedad civil, la academia, juristas especializados, periodistas y representantes de medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

La Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia, Inc. (Finjus) tambi\u00e9n <\/span>expres\u00f3 su apoyo<\/span><\/a>, diciendo que \u201cel proyecto de Ley aborda de manera puntual el papel de las plataformas digitales en la difusi\u00f3n de contenidos, reconociendo su creciente influencia en la formaci\u00f3n de opini\u00f3n p\u00fablica y en el ejercicio del derecho a la libertad de expresi\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

El proyecto establece que las plataformas digitales que moderen contenidos deben actuar conforme a los derechos humanos y garantizar la libertad de expresi\u00f3n, siendo transparentes sobre sus normas, algoritmos y decisiones. Deben informar en espa\u00f1ol a los usuarios sobre restricciones, permitir apelaciones y asegurar el derecho a la defensa. Solo podr\u00e1n desindexar contenidos - proceso de eliminar o excluir un sitio web de los resultados de un motor de b\u00fasqueda-por orden judicial y si se demuestra un da\u00f1o real a la vida privada, sin afectar el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Representantes de Participaci\u00f3n Ciudadana, movimiento c\u00edvico no partidista y cap\u00edtulo dominicano de Transparencia Internacional, se reunieron con la comisi\u00f3n que tiene a su cargo analizar el proyecto de Ley y expresaron su apoyo.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEstamos de acuerdo con el proyecto de ley porque, por ejemplo, reconoce el acceso a internet como un derecho fundamental y obliga al Estado a crear las condiciones para asegurar ese acceso\u201d, dijo a LJR <\/strong><\/span>Francisco \u00c1lvarez, coordinador de la Comisi\u00f3n de An\u00e1lisis Pol\u00edtico de Participaci\u00f3n Ciudadana.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n porque proh\u00edbe la censura indirecta que se genera cuando se utilizan los recursos del Estado para sancionar o premiar comunicadores y periodistas, como ocurre con frecuencia con la publicidad estatal\u201d, agreg\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

Otro elemento positivo, seg\u00fan Participaci\u00f3n Ciudadana, es que la ley establece el principio de tolerancia cr\u00edtica que obliga a un mayor escrutinio social a pol\u00edticos, funcionarios p\u00fablicos, candidatos y a todo el que tenga una presencia notable en las redes.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"commission

Representantes de Participaci\u00f3n Ciudadana, movimiento c\u00edvico no partidista y cap\u00edtulo dominicano de Transparencia Internacional, se reunieron con la comisi\u00f3n que tiene a su cargo analizar el proyecto de Ley y expresaron su apoyo. <\/span>(Foto: senadord.gob.do)<\/p><\/div>\n

\u201cSe ha dicho que este proyecto pretende colocar una mordaza, lo que no es cierto, y no contiene sanciones penales de ninguna naturaleza. La difamaci\u00f3n y la injuria seguir\u00eda siendo sancionada penalmente por otras leyes\u201d, dijo \u00c1lvarez.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, \u00c1lvarez sostiene que as\u00ed como la ley tiene aspectos positivos, otros necesitan mejoras.<\/span><\/p>\n

\u201cPor ejemplo, el art\u00edculo 9 da el derecho a los medios de preservar las informaciones \u2018veraces\u2019, lo que es peligroso pues lo que es veraz para algunos no lo es para otros\u201d, dijo.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEste tema merece mayor atenci\u00f3n pues se conecta con el tema de la desindexaci\u00f3n, tratado en el art\u00edculo 23, que podr\u00eda obligar a los medios a borrar informaci\u00f3n, lo que es muy peligroso\u201d, agreg\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

En contra\u00a0<\/span><\/h3>\n

El 13 de mayo, decenas de personas incluyendo periodistas marcharon en las calles de Santo Domingo en contra del proyecto de ley. Una de ellas fue la periodista Rosalba Escalante, reportera de ACD Media, quien semanas antes durante una cobertura report\u00f3 haber <\/span>sufrido un ataque<\/span><\/a> por parte de miembros de la seguridad de la vicepresidente dominicana, Raquel Pe\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\u201cMiembros de diferentes medios de comunicaci\u00f3n hemos sido objeto de agresiones verbales y a veces f\u00edsicas por parte de la seguridad de algunos funcionarios. Eso dio origen a la marcha\u201d, dijo Escalante a LJR<\/strong>. <\/span>\u201cAdem\u00e1s, mostramos nuestro desacuerdo con esta nueva ley de libertad de expresi\u00f3n porque ya tenemos una ley que la regul\u00e9 y entendemos que no hay necesidad de que se cree otra, sino que se modifique esa y que se le agregue ah\u00ed lo que tiene que ver con las redes sociales\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

El Colegio de Abogados de la Rep\u00fablica Dominicana (CARD) tambi\u00e9n <\/span>present\u00f3 el 7 de mayo<\/span><\/a> ante el Senado de la Rep\u00fablica un an\u00e1lisis cr\u00edtico sobre la propuesta de ley.\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el colegio, la ley hace uso de expresiones como \u201cviolencia desmesurada\u201d o \u201ccontenido ofensivo a la dignidad\u201d sin definici\u00f3n dejando un margen para la interpretaci\u00f3n arbitraria.\u00a0<\/span><\/p>\n

La expresi\u00f3n de violencia desmesurada se menciona en el proyecto de ley en el apartado sobre los par\u00e1metros de protecci\u00f3n de los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Seg\u00fan el documento, el proyecto de ley busca prevenir la violencia para el bienestar social y afectivo, as\u00ed como promoviendo el desarrollo f\u00edsico o moral, psicol\u00f3gico e intelectual de la audiencia infantil y adolescente.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, CARD expresa su preocupaci\u00f3n ante la creaci\u00f3n de mecanismos regulatorios como el Inacom que <\/span>dicen<\/span><\/a> estar\u00eda capacitado en \u201cregular, fiscalizar, sancionar e incluso suspender transmisiones de medios, lo que amenaza con convertirse en una forma de censura indirecta disfrazada de regulaci\u00f3n administrativa\u201d.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el proyecto de ley, el Inacom ser\u00eda un \u00f3rgano estatal aut\u00f3nomo adscrito al Ministerio de Cultura dominicano encargado de regular y supervisar los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual, las plataformas digitales, el cine y los espect\u00e1culos p\u00fablicos, garantizando el cumplimiento de la ley y el respeto a los derechos de usuarios, ni\u00f1os, adolescentes, personas con discapacidad y mujeres. Tambi\u00e9n ser\u00eda el encargado de dise\u00f1ar las pol\u00edticas para fomentar el pluralismo, la producci\u00f3n nacional y el buen uso del idioma y los s\u00edmbolos patrios.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Antecedentes<\/span><\/h3>\n

La libertad de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n es un derecho fundamental consagrado en el art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n dominicana. All\u00ed se establece que toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa.<\/span><\/p>\n

A\u00fan as\u00ed, representantes del gobierno dominicano en a\u00f1os recientes han hecho varios intentos por regular la libertad de expresi\u00f3n y el acceso a la informaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

A principios de 2024, un proyecto de ley fue introducido para crear la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia, y que en su art\u00edculo 11 pretend\u00eda obligar a cualquier persona a entregar informaci\u00f3n necesaria para salvaguardar la seguridad nacional. Esto pon\u00eda en riesgo el secreto profesional period\u00edstico, <\/span>advirtieron medios y periodistas<\/span><\/a>.<\/span> La propuesta de ley <\/span>fue desestimada<\/span><\/a> despu\u00e9s del rechazo de varios sectores de la sociedad.\u00a0<\/span><\/p>\n

Otro proyecto fue el presentado en 2022 por la diputada oficialista, Melania Salvador. Los medios lo denominaron <\/span>\u201cLey Mordaza\u201d<\/span><\/a> porque pretend\u00eda regular la protecci\u00f3n al derecho, a la intimidad, al honor, al buen nombre y la propia imagen. El Colegio de Abogados <\/span>se manifest\u00f3 en rechazo<\/span><\/a>\u00a0al proyecto consider\u00e1ndola una ley de censura que pondr\u00eda en peligro el rol de los medios de comunicaci\u00f3n. La iniciativa no avanz\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

Este mismo a\u00f1o tambi\u00e9n hubo <\/span>otro proyecto<\/span><\/a> que buscaba sancionar los discursos de odio. El proyecto fue presentado por el senador de la provincia La Altagracia, Rafael Bar\u00f3n Duluc y finalmente retirado al no lograr el consenso social y pol\u00edtico necesario para avanzar.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quienes apoyan el proyecto de ley lo consideran un paso adelante en la ampliaci\u00f3n del acceso a internet y en la exigencia de transparencia a las plataformas de redes sociales. Sin embargo, defensores de la libertad de prensa advierten que su redacci\u00f3n ambigua podr\u00eda permitir la censura del periodismo cr\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"author":36,"featured_media":136693,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1220],"tags":[],"coauthors":[2745],"class_list":["post-136703","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-libertad-de-prensa-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nNuevo proyecto de ley de medios en Rep\u00fablica Dominicana desata debate sobre la libertad de expresi\u00f3n y la censura - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Nuevo proyecto de ley de medios en Rep\u00fablica Dominicana desata debate sobre la libertad de expresi\u00f3n y la censura Libertad de Prensa. 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