{"id":143838,"date":"2025-09-28T10:29:14","date_gmt":"2025-09-28T15:29:14","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=143838"},"modified":"2025-10-01T16:38:51","modified_gmt":"2025-10-01T21:38:51","slug":"leyes-de-acceso-a-informacion-en-america-latina-lucen-en-teoria-fallan-en-la-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/leyes-de-acceso-a-informacion-en-america-latina-lucen-en-teoria-fallan-en-la-practica\/","title":{"rendered":"Leyes de acceso a informaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina brillan en teor\u00eda, fallan en la pr\u00e1ctica"},"content":{"rendered":"

Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha estado a la vanguardia en el reconocimiento del derecho del p\u00fablico a solicitar y recibir informaci\u00f3n de las autoridades. Una gran mayor\u00eda incluso ha implementado leyes de Derecho a la Informaci\u00f3n (DAI) que lo consagran, facilitando as\u00ed la labor de periodistas que investigan datos p\u00fablicos.<\/p>\n

Sin embargo, un estudio reciente revel\u00f3 que, en cuanto al funcionamiento real de estas leyes en la regi\u00f3n, Am\u00e9rica Latina y el Caribe se sit\u00faa en el promedio o incluso por debajo de otros pa\u00edses a nivel mundial.<\/p>\n

\u201cHa habido mucho liderazgo en este tema desde Am\u00e9rica Latina, y estos resultados no concuerdan con eso\u201d, dijo Toby Mendel, autor del estudio, abogado y director ejecutivo del Centro para el Derecho y la Democracia (CLD, por sus siglas en ingl\u00e9s) de Canad\u00e1, a\u00a0LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong>.<\/p>\n

Mendel, junto con el coautor Raphael Vagliano, public\u00f3 el estudio \u201cGlobal Comparative Testing or Responses to Requests for Information<\/u><\/i><\/a>\u201d [Pruebas comparativas globales o respuestas a las solicitudes de informaci\u00f3n] el 28 de septiembre,\u00a0D\u00eda Internacional del Acceso Universal a la Informaci\u00f3n<\/u><\/a>.<\/p>\n

Esta \u201cprueba de estr\u00e9s\u201d, en palabras del estudio, ten\u00eda como objetivo observar c\u00f3mo se implementaban las leyes de derecho a la informaci\u00f3n a escala global.<\/p>\n

El estudio incluye datos de 146 solicitudes de 76 pa\u00edses, presentadas por voluntarios de todo el mundo.<\/p>\n

Para llevar a cabo la prueba, los voluntarios presentaron dos solicitudes de informaci\u00f3n a las autoridades p\u00fablicas a nivel nacional. Cada autoridad ten\u00eda un plazo de 30 d\u00edas calendario para responder, considerando que, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, el plazo inicial de respuesta es de 30 d\u00edas o menos, seg\u00fan el estudio.<\/p>\n

Diecis\u00e9is pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe est\u00e1n incluidos en los resultados, aunque el estudio no desglosa los datos a nivel de pa\u00eds.<\/p>\n

En la regi\u00f3n, el 44% de las solicitudes obtuvieron informaci\u00f3n completa, ya sea a tiempo, con retraso o mediante \u201cdivulgaci\u00f3n proactiva\u201d, lo que significa que la informaci\u00f3n solicitada ya estaba disponible en otro lugar. El promedio mundial fue del 42%.<\/p>\n

En el 40% de las solicitudes de la regi\u00f3n no se obtuvo respuesta. El promedio mundial es del 38%.<\/p>\n

\u201cLas respuestas silenciosas constituyen una negaci\u00f3n fundamental del derecho a la informaci\u00f3n. Si las solicitudes no reciben respuesta, el derecho solo existe en el papel\u201d, se\u00f1ala el estudio.<\/p>\n

El tiempo promedio de respuesta en Am\u00e9rica Latina y el Caribe fue de 39,18 d\u00edas, muy por encima del promedio mundial de 22,06 d\u00edas.<\/p>\n

Mendel enfatiz\u00f3 que, dado que los promedios mundiales consideran pa\u00edses democr\u00e1ticos, con democracias d\u00e9biles y no democr\u00e1ticos, el hecho de que Am\u00e9rica Latina y el Caribe \u2014una regi\u00f3n cuyos pa\u00edses se clasifican como democracias\u2014 se encuentre por debajo del promedio mundial no es ideal.<\/p>\n

\u201cAm\u00e9rica Latina y el Caribe deber\u00eda estar por encima del promedio\u201d, afirm\u00f3 Mendel, y agreg\u00f3 que Am\u00e9rica Latina ha desempe\u00f1ado un importante papel de liderazgo en materia de derecho a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina y las leyes de Derecho a la Informaci\u00f3n<\/h3>\n

Seg\u00fan\u00a0la Unesco<\/u><\/a>, 27 de los 33 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe cuentan actualmente con leyes de Derecho a la Informaci\u00f3n. El \u00faltimo pa\u00eds en sumarse fue Cuba, que aprob\u00f3 su ley en 2024<\/a>, aunque esta a\u00fan no ha entrado en vigor.<\/p>\n

\u201cLa regi\u00f3n tuvo uno de los ritmos m\u00e1s r\u00e1pidos de aprobaci\u00f3n de estas leyes en los \u00faltimos 30 a\u00f1os\u201d, dijo a\u00a0LJR<\/strong> Guilherme Canela, director de Inclusi\u00f3n Digital, Pol\u00edticas y Transformaci\u00f3n Digital de la Unesco. \u201cAntes de 1995, s\u00f3lo un pa\u00eds de la regi\u00f3n contaba con este tipo de legislaci\u00f3n; ahora s\u00f3lo seis carecen de ella\u201d.<\/p>\n

Canela destac\u00f3 algunos hitos importantes para el derecho a la informaci\u00f3n en la regi\u00f3n.<\/p>\n

El\u00a0Principio 10 de la Declaraci\u00f3n de R\u00edo<\/u><\/a>, relativo al acceso a la informaci\u00f3n sobre el medio ambiente, fue adoptado por la ONU en 1992 en Brasil. Adem\u00e1s, en 2006, la Corte Interamericana de Derechos Humanos dict\u00f3 sentencia en el caso\u00a0Claude-Reyes et al. v. Chile<\/u><\/a>, que el Estado viol\u00f3 el derecho a la libertad de pensamiento y expresi\u00f3n de dos hombres al denegar su solicitud de informaci\u00f3n bajo su control. Tambi\u00e9n concluy\u00f3 que Chile incumpli\u00f3 con su obligaci\u00f3n de adoptar medidas para garantizar el acceso a la informaci\u00f3n bajo su control.<\/p>\n

Y, como se\u00f1al\u00f3 Mendel, en 2010 la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos adopt\u00f3 la\u00a0Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/u><\/a>.<\/p>\n

Los pa\u00edses de la regi\u00f3n que no cuentan con una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica son Barbados, Dominica, Granada, Hait\u00ed, Santa Luc\u00eda y Surinam. Todos ellos son considerados\u00a0Peque\u00f1os Estados Insulares en Desarrollo<\/u><\/a>, a quienes la Unesco y el CLD est\u00e1n ayudando a adoptar e implementar leyes de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, dijo Mendel.<\/p>\n

Adem\u00e1s, como parte de la\u00a0Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible<\/u><\/a> y el SDG 16.10.b, en particular, los Estados miembros de la ONU acordaron garantizar el acceso p\u00fablico a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cConfiamos en que los seis pa\u00edses que no cuentan con leyes de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica avanzar\u00e1n en esa direcci\u00f3n y la Unesco est\u00e1 dispuesta a apoyarlos\u201d, dijo Canela.<\/p>\n

A pesar de este progreso, los pa\u00edses de la regi\u00f3n tambi\u00e9n han experimentado retrocesos en cuanto a las leyes de derecho a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e9xico adopt\u00f3 la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica Gubernamental en 2002, lo que lo ubic\u00f3 en segundo lugar en la\u00a0Clasificaci\u00f3n Global del Derecho a la Informaci\u00f3n de CLD<\/u><\/a>. Sin embargo, en 2025, periodistas mexicanos advirtieron que su trabajo se ver\u00eda obstaculizado cuando los\u00a0legisladores eliminaran<\/u><\/a> el organismo supervisor, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales. En consecuencia, Mendel afirm\u00f3 que se espera que el pa\u00eds descienda en la clasificaci\u00f3n de derecho a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Dado que las\u00a0clasificaciones de derecho a la informaci\u00f3n<\/u><\/a> miden el marco legal del derecho a la informaci\u00f3n y no la implementaci\u00f3n real de las leyes, El Salvador ocupa el puesto 14 por tener una \u201cley s\u00f3lida con un alcance muy robusto\u201d.<\/p>\n

Sin embargo,\u00a0periodistas salvadore\u00f1os dijeron<\/u><\/a> a\u00a0LJR<\/strong> este a\u00f1o que desde que el presidente Nayib Bukele asumi\u00f3 el cargo en 2019, el gobierno ha restringido el acceso a la informaci\u00f3n. Por ejemplo, en 2020, el gobierno limit\u00f3 la autonom\u00eda y luego\u00a0reemplaz\u00f3 a los comisionados<\/u><\/a> del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n. Adem\u00e1s, un informe de 2023 del Observatorio Universitario de Derechos Humanos se\u00f1al\u00f3 un\u00a0patr\u00f3n creciente de instituciones p\u00fablicas que reclaman confidencialidad<\/u><\/a> sobre cuestiones relacionadas con seguridad y derechos humanos.<\/p>\n

En la mitad del grupo<\/h3>\n

Canela calific\u00f3 la lucha por un mayor acceso, apertura gubernamental, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas como \u201cun camino sin fin\u201d.<\/p>\n

\u201cSiempre habr\u00e1 actores, por diferentes razones, que se resistan a garantizar este derecho\u201d, dijo.<\/p>\n

Inst\u00f3 a las partes interesadas a concientizar sobre la importancia del acceso a la informaci\u00f3n, enfatizando que \u201cno es un favor, sino un deber de los funcionarios p\u00fablicos\u201d. Tambi\u00e9n anim\u00f3 a destacar el impacto de este derecho.<\/p>\n

\u201cLas solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n han cambiado pol\u00edticas, han expuesto irregularidades y violaciones de derechos humanos, y han salvado vidas\u201d, dijo. \u201cCuando la poblaci\u00f3n en general, pero los tomadores de decisiones en particular, ven esto, la tendencia es a mejorar a\u00fan m\u00e1s la implementaci\u00f3n de estos marcos legales\u201d.<\/p>\n

Canela anim\u00f3 a quienes toman decisiones a garantizar la independencia de los organismos que supervisan el acceso a la informaci\u00f3n en cada pa\u00eds, incluyendo la asignaci\u00f3n de un presupuesto para implementar las leyes.<\/p>\n

En cuanto a periodistas, indic\u00f3 que deber\u00edan aplicar las leyes, realizar solicitudes con mayor frecuencia y explicar a la audiencia c\u00f3mo obtuvieron la informaci\u00f3n.<\/p>\n

\n

*Este art\u00edculo ha sido actualizado para a\u00f1adir que la ley de derecho a la informaci\u00f3n de Cuba a\u00fan no ha entrado en vigor.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La mayor\u00eda de pa\u00edses latinoamericanos prometen acceso a datos p\u00fablicos, pero un estudio revela que funcionarios suelen ignorar solicitudes, dejando a la regi\u00f3n con un desempe\u00f1o apenas promedio a nivel mundial.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":143841,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[],"coauthors":[2749],"class_list":["post-143838","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-acceso-a-la-informacion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLeyes de acceso a informaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina brillan en teor\u00eda, fallan en la pr\u00e1ctica - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La mayor\u00eda de pa\u00edses latinoamericanos prometen acceso a datos p\u00fablicos, pero un estudio revela que funcionarios suelen ignorar 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She is interested in press freedom, democratization, and investigative journalism in Latin America and is dedicated to increasing awareness about the importance of independent news media to the health of democracies. She produces journalistic work with the aim of helping people to make informed decisions about their lives and societies and wants to make sure other journalists are able to do the same. She has Bachelors' degrees in Journalism and Plan II Honors (Liberal Arts) and a Master's degree in Latin American Studies, all from the University of Texas at Austin. She started her journalistic career at The Beaumont Enterprise in Southeast Texas where she last worked as a breaking news reporter. ______ Teresa Mioli es la directora editorial del Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas. Es una periodista con inter\u00e9s en la libertad de prensa, la democratizaci\u00f3n y el periodismo investigativo en Am\u00e9rica Latina y est\u00e1 dedicada a crear mayor consciencia sobre la importancia de los medios noticiosos independientes para la salud de las democracias. El objetivo de su trabajo period\u00edstico es ayudar las personas para que tomen decisiones informadas sobre sus vidas y sus sociedades, y busca que otros periodistas tengan la posibilidad de hacer lo mismo. Teresa tiene una licenciatura en Periodismo y Artes liberales (Plan II Honors), y una maestr\u00eda en Estudios Latinoamericanos, todos de la Universidad de Texas en Austin. Empez\u00f3 su carrera en periodismo en The Beaumont Enterprise al sureste de Texas, en donde recientemente trabaj\u00f3 como reportera de noticias de \u00faltima hora. 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