{"id":14839,"date":"2020-12-16T17:20:06","date_gmt":"2020-12-16T22:20:06","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=14839"},"modified":"2020-12-17T15:46:33","modified_gmt":"2020-12-17T20:46:33","slug":"leyes-contra-desinformacion-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/leyes-contra-desinformacion-america-latina\/","title":{"rendered":"Once leyes y proyectos de ley contra la desinformaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina implican multas, c\u00e1rcel y censura"},"content":{"rendered":"

Al igual que en el resto del mundo, en Am\u00e9rica Latina la desinformaci\u00f3n y las llamadas fake news<\/em> se difunden r\u00e1pidamente y causan da\u00f1os sociales, impactando pol\u00edticas p\u00fablicas, procesos electorales, entre otras p\u00e9rdidas. De esta forma, varios gobiernos y legisladores del continente han propuesto y aprobado leyes para frenar la pr\u00e1ctica, incluso con penas de prisi\u00f3n.<\/p>\n

Aunque la regulaci\u00f3n de las grandes plataformas digitales es una tendencia mundial, como muestran los ejemplos recientes de Estados Unidos<\/a> y la Uni\u00f3n Europea<\/a>, existe la preocupaci\u00f3n de que las leyes espec\u00edficas que responsabilizan a las personas por la circulaci\u00f3n de desinformaci\u00f3n puedan utilizarse para atacar a opositores pol\u00edticos y periodistas.<\/p>\n

Una resoluci\u00f3n de octubre<\/a> de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) conden\u00f3 recientemente las propuestas para criminalizar las noticias falsas. La organizaci\u00f3n pide a los gobiernos que abandonen dichos proyectos de ley en el continente.<\/p>\n

\"Carlos

Carlos Jornet (SIP): el prop\u00f3sito loable de regular la desinformaci\u00f3n puede esconder otros objetivos y conducir a la censura. (Cortes\u00eda)<\/span><\/p><\/div>\n

\u201cDetr\u00e1s de proyectos que se presentan con el loable prop\u00f3sito de evitar este peligro, se suelen esconder otros objetivos, que tienden solo a la censura o autocensura, para neutralizar el periodismo de investigaci\u00f3n o silenciar a los opositores\u201d, dijo Carlos Jornet<\/a>, presidente de la Comisi\u00f3n de Libertad de Prensa de la SIP, a LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong>.<\/p>\n

En 2005, Venezuela incluy\u00f3 en su C\u00f3digo Penal una ley que penaliza la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n falsa. Con el auge del autoritarismo en el pa\u00eds, se convirti\u00f3 en un instrumento m\u00e1s del r\u00e9gimen de Hugo Ch\u00e1vez y despu\u00e9s de Nicol\u00e1s Maduro contra la prensa independiente.<\/p>\n

En 2020, la ley de delitos digitales de Nicaragua gener\u00f3 una ola de cr\u00edticas por parte de organizaciones de libertad de prensa<\/a>. El periodista nicarag\u00fcense Wilfredo Miranda<\/a>, quien escribe para El Pa\u00eds<\/a> y Divergentes<\/a>, afirma que el gobierno pretende, con esta ley, silenciar las voces cr\u00edticas y el periodismo independiente.<\/p>\n

\u201cEl gobierno decide qu\u00e9 es una noticia falsa y puede decretar pena de c\u00e1rcel o multa contra el periodista. (...) [Crea] un andamiaje jur\u00eddico a sus narrativas descalificadoras contra los medios de comunicaci\u00f3n y periodistas que nos acusa de promover noticias falsas\u201d, dijo Miranda a LJR<\/strong>.<\/p>\n

\"Mat\u00edas

Mat\u00edas Ponce (ONU):<\/span> dif\u00edcil regular sin caer en la censura. (Cortes\u00eda)<\/span><\/p><\/div>\n

El experto en desinformaci\u00f3n de la ONU, Mat\u00edas Ponce, cree que cualquier propuesta para regular y frenar la desinformaci\u00f3n debe hacerse a trav\u00e9s de un sistema independiente del poder pol\u00edtico, con reglas claras, controles y equilibrios, \u201cpara que esto no termine siendo persecuci\u00f3n a la prensa\u201d. Reconoce la dificultad de dise\u00f1ar un sistema de esta magnitud:<\/p>\n

\u201cHay, como decimos en espa\u00f1ol, qui\u00e9n le pone el cascabel al gato, es decir, qui\u00e9n va a regular estos si ni siquiera los gobiernos de Estados Unidos y la propia Uni\u00f3n Europea han podido regular a los plataformas de redes sociales\u201d, dijo Ponce a LJR<\/strong>, quien es el autor de Fakecracia<\/a>. \u201cCreo que es muy complicado que los pa\u00edses de menores en materia de poder global como en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina pueden realmente regular dentro de su pa\u00eds y sin caer en la censura\u201d.<\/p>\n

En este art\u00edculo, LJR <\/strong>relev\u00f3 varias iniciativas legislativas en pa\u00edses latinoamericanos para prevenir o sancionar penalmente las llamadas fake news.<\/p>\n

Argentina: \u201cinvestigaciones\u201d de noticias maliciosas<\/strong><\/p>\n

En octubre de 2020, el gobierno de Argentina puso en marcha el Observatorio de la desinformaci\u00f3n y la violencia simb\u00f3lica en medios y plataformas digitales<\/a> (NODIO) con el objetivo de \u201cproteger a los ciudadanos de las noticias falsas, maliciosas y falacias\u201d que circulan por internet.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de NODIO gener\u00f3 cr\u00edticas<\/a> porque est\u00e1 vinculado a la Defensor\u00eda P\u00fablica, que a su vez es un organismo creado por la Ley de Medios, que regula los medios en Argentina.<\/p>\n

En respuesta, la agencia dijo que se ocupar\u00e1 de la investigaci\u00f3n cualitativa y cuantitativa sobre violencia simb\u00f3lica y noticias maliciosas ya difundidas. \u201cNo existen intenciones de llevar adelante ni el control, ni la supervisi\u00f3n de la tarea de la prensa<\/a>: son actividades incompatibles con las funciones de la Defensor\u00eda del P\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Brasil: el proyecto de ley excluye a las empresas period\u00edsticas<\/strong><\/p>\n

El proyecto de ley que crea la Ley Brasile\u00f1a de Libertad, Responsabilidad y Transparencia en Internet fue aprobado en el Senado<\/a> en julio y actualmente est\u00e1 en tr\u00e1mite en la C\u00e1mara, donde otros 50 proyectos de ley tratan el tema<\/a>.<\/p>\n

La llamada \u201cLey de noticias falsas\u201d excluye expl\u00edcitamente de su alcance a las empresas period\u00edsticas<\/a>. El proyecto tiene la oposici\u00f3n del presidente Jair Bolsonaro<\/a>, quien amenaza con vetarlo si es aprobado por el Congreso.<\/p>\n

El objetivo de la ley es combatir la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n falsa en internet regulando las plataformas de redes sociales, como Facebook y Twitter, y los servicios de mensajer\u00eda privada, como Whatsapp, haciendo a estos proveedores responsables de combatir la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n

Popularmente denominada \u201cLey de noticias falsas\u201d, la propuesta prev\u00e9 la identificaci\u00f3n de usuarios y cuentas automatizadas (los robots), adem\u00e1s de exigir una mayor claridad sobre el contenido patrocinado.<\/p>\n

Chile: propuesta de arresto y multa por delito de \u201cnoticias falsas\u201d<\/strong><\/p>\n

Al menos tres proyectos que regulan y sancionan la difusi\u00f3n de desinformaci\u00f3n en internet est\u00e1n siendo procesados \u200b\u200bpor la C\u00e1mara de Diputados de Chile.<\/p>\n

Uno de ellos tipifica en el C\u00f3digo Penal <\/a>el delito de \u201cdifusi\u00f3n de noticias falsas que perturben el orden social o causen p\u00e1nico en la poblaci\u00f3n\u201d, con pena de prisi\u00f3n.<\/p>\n

Otra, inspirada en la pandemia del COVID-19, prev\u00e9 una sanci\u00f3n de hasta US $14.000<\/a> para quien propague \u201cpor redes sociales u otros medios de comunicaci\u00f3n, noticias falsas destinadas a entorpecer la labor de la autoridad en per\u00edodos de crisis sanitaria\u201d.<\/p>\n

Una tercera iniciativa <\/a>contempla la pena de prisi\u00f3n y multa de hasta US 7.000 d\u00f3lares para todo aquel que difunda \u201cacusaciones, imputaciones o noticias que se refieran a hechos que sean capaces de alterar la sinceridad del proceso electoral en curso\u201d.<\/p>\n

Colombia: est\u00e1 prohibido hablar mal de los pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n

La propuesta de reforma electoral de Colombia<\/a> ten\u00eda por objeto tipificar la \u201cviolencia pol\u00edtica\u201d, y por tanto prohibir, la divulgaci\u00f3n de \u201cnoticias falsas o injuriosas (...) a trav\u00e9s de medios de propaganda o publicidad regulados en el presente c\u00f3digo\u201d. El pasaje fue retirado del proyecto<\/a> tras la presi\u00f3n social contra lo que se calific\u00f3 como \u201cuna prohibici\u00f3n de hablar mal de los pol\u00edticos\u201d.<\/p>\n

La iniciativa es la m\u00e1s reciente de una serie de propuestas legislativas respecto del mismo tema en el pa\u00eds. Como, por ejemplo, el proyecto de ley de 2017 que quiso prohibir la creaci\u00f3n de perfiles an\u00f3nimos en redes sociales para \u201cdifundir noticias falsas que puedan generar confusi\u00f3n o p\u00e1nico en la poblaci\u00f3n\u201d, pero fue archivado.<\/p>\n

El Salvador: propuesta de cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Una propuesta pendiente<\/a> desde marzo de 2020 apunta a agregar al C\u00f3digo Penal una pena m\u00e1xima de hasta cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n para \u201cel que anunciando desastres, accidentes, o peligros inexistentes, suscitare alarma entre las autoridades o personas particulares\u201d.<\/p>\n

Nicaragua: mordaza y ley penitenciaria<\/strong><\/p>\n

\"Wilfredo

Wilfredo Miranda, periodista de Nicaragua: la inminente entrada en vigor de la ley de delitos digitales silenciar\u00e1 a los periodistas. (Cortes\u00eda)<\/span><\/p><\/div>\n

En octubre de 2020, el Parlamento nicarag\u00fcense aprob\u00f3 la ley contra los delitos digitales<\/a>, \u201ccometidos por medio de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n\u201d, que cont\u00f3 con el apoyo del presidente Daniel Ortega.<\/p>\n

Adem\u00e1s de delitos como el robo de datos, el espionaje digital y la pirater\u00eda, la legislaci\u00f3n penaliza la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n falsa en internet, delito que prev\u00e9 una pena de dos a cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n, que puede llegar a ocho en caso de agravaci\u00f3n. La nueva legislaci\u00f3n entra en vigencia en 2021 y preocupa a los periodistas del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cCreo que es el dilema que tendr\u00e1n algunos colegas de periodismo. Hay quienes van a callar para evitar una c\u00e1rcel porque son penas de uno ocho a\u00f1os por publicar filtraciones (...) En mi caso yo no voy a callar pero es una decisi\u00f3n que cada uno debe tomar si va a seguir haciendo periodismo sino va a callar ante la amenaza tan clara de esta mordaza\u201d, dijo Miranda.<\/p>\n

Panam\u00e1: arresto por desinformaci\u00f3n electoral<\/strong><\/p>\n

Una propuesta que se encuentra en discusi\u00f3n en la Comisi\u00f3n Nacional de Reforma Electoral de Panam\u00e1 establece penas de 1 a 2 a\u00f1os de prisi\u00f3n<\/a> para quien revele informaci\u00f3n err\u00f3nea \u201cperjudicial para cualquier proceso electoral o para los servicios prestados por el Tribunal Electoral\u201d.<\/p>\n

Per\u00fa: dos a\u00f1os de prisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En octubre de 2020, un grupo de diputados present\u00f3 un proyecto de ley para prohibir la difusi\u00f3n de noticias falsas como la propaganda electoral<\/a>. El cambio en la ley org\u00e1nica de las elecciones quiere una pena m\u00ednima de prisi\u00f3n de 2 a\u00f1os para quienes denuncien \u201cde forma deliberada, artificial, automatizada y\/o masiva a trav\u00e9s de un canal de comunicaci\u00f3n masivo o red social\u201d.<\/p>\n

Paraguay: proyecto contra informaci\u00f3n falsa que genera p\u00e1nico<\/strong><\/p>\n

Un proyecto de ley de marzo de 2020 destinado a frenar la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n falsa durante la pandemia de COVID-19. El texto original<\/a>\u00a0preve\u00eda una sanci\u00f3n multa para todo aquel que \u201cdifundiere dolosa o culposamente, por cualquier medio, informaci\u00f3n falsa que genere p\u00e1nico en la poblaci\u00f3n, vinculada a la alerta epidemiol\u00f3gica, o declaraci\u00f3n de emergencia sanitaria, ser\u00e1 castigado con multa\u201d.<\/p>\n

\u201cEste art\u00edculo de la ley, bajo el pretexto de luchar contra la desinformaci\u00f3n o informaci\u00f3n falsa, puede generar un retroceso en lo que refiere a derechos fundamentales de las personas y especialmente pone en riesgo la libertad de expresi\u00f3n\u201d, argument\u00f3 Maricarmen Sequera, directora ejecutiva. TEDIC, en el blog de la organizaci\u00f3n<\/a>. TEDIC es una ONG paraguaya que desarrolla tecnolog\u00eda c\u00edvica abierta y defiende los derechos digitales para una cultura libre en Internet.<\/p>\n

Tras las cr\u00edticas, el proyecto de ley fue retirado por su autor.<\/p>\n

Uruguay: acuerdo entre partes contra las fake news<\/strong><\/p>\n

En 2018, una propuesta para penalizar la desinformaci\u00f3n electoral<\/a> preve\u00eda hasta cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n. El alcance fue amplio, incluyendo \u201cpalabras escritas, canciones, s\u00edmbolos, im\u00e1genes, grabaciones o videos, que id\u00f3neamente induzca a confusi\u00f3n a los electores\".<\/p>\n

El proyecto no sali\u00f3 adelante, pero los partidos pol\u00edticos firmaron un pacto<\/a> contra las fake news en la campa\u00f1a electoral de 2019, tras una iniciativa de la Asociaci\u00f3n de Prensa Uruguaya<\/a> (APU).<\/p>\n

\u201cSi hay algo m\u00e1s peligroso que las noticias falsas (fake news) que circulan con asombrosa facilidad por las redes, y que tanta gente toma como ciertas, es una ley que castigue su difusi\u00f3n. No importa c\u00f3mo se dise\u00f1e una ley de este tipo, inevitablemente ser\u00e1 usada con arbitrariedad y terminar\u00e1 siendo un flagrante ataque a la libertad de expresi\u00f3n\u201d, escribi\u00f3 el profesor de periodismo Tom\u00e1s Linn<\/a>, de la Universidad Cat\u00f3lica del Uruguay. \u201cNo importa cu\u00e1nto se redacte esa ley, inevitablemente se utilizar\u00e1 de manera arbitraria y terminar\u00e1 siendo un flagrante ataque a la libertad de expresi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Venezuela: pionera en el peor sentido<\/strong><\/p>\n

Venezuela es pionera en la criminalizaci\u00f3n de las noticias falsas en Am\u00e9rica Latina. La reforma del C\u00f3digo Penal de 2005<\/a> introdujo el art\u00edculo 297-A, que castiga con hasta cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n a las personas que \u201cdivulguen informaci\u00f3n falsa que cause p\u00e1nico en cualquier medio\u201d.<\/p>\n

Con base en este art\u00edculo, por ejemplo, los periodistas que cubr\u00edan la pandemia COVID-19 en el pa\u00eds\u00a0fueron arrestados<\/a>\u00a0luego de publicar informaci\u00f3n sobre casos de coronavirus. El pa\u00eds, bajo Hugo Ch\u00e1vez y luego Nicol\u00e1s Maduro, se convirti\u00f3 en el pa\u00eds\u00a0que m\u00e1s encarcela<\/a> a periodistas en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

 <\/p>\n

Este art\u00edculo fue escrito originalmente en portugu\u00e9s y traducido por Paola Nalvarte.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una encuesta muestra el aumento en la cantidad de leyes y proyectos de ley que coh\u00edben y castigan la desinformaci\u00f3n en internet de pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Especialistas advierten el riesgo de censura y autocensura de periodistas. <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":14824,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1236],"tags":[1426,1387,1382],"coauthors":[],"class_list":["post-14839","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-falsas-y-desinformacion-es","tag-argentina-es","tag-panama-es","tag-uruguay-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nOnce leyes y proyectos de ley contra la desinformaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina implican multas, c\u00e1rcel y censura<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Una encuesta muestra el aumento en la cantidad de leyes y proyectos de ley que coh\u00edben y castigan la desinformaci\u00f3n en internet de pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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