{"id":20145,"date":"2021-06-02T18:29:05","date_gmt":"2021-06-02T23:29:05","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=20145"},"modified":"2021-06-02T21:09:03","modified_gmt":"2021-06-03T02:09:03","slug":"solicitudes-de-informacion-una-alternativa-para-investigar-al-crimen-organizado-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/solicitudes-de-informacion-una-alternativa-para-investigar-al-crimen-organizado-en-mexico\/","title":{"rendered":"Solicitudes de informaci\u00f3n p\u00fablica son una alternativa para investigar el narcotr\u00e1fico en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

Hace casi 20 a\u00f1os durante la presidencia de Vicente Fox fue aprobada en M\u00e9xico la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n<\/a>. A lo largo de estas dos d\u00e9cadas, la ley ha experimentado cambios importantes como la ampliaci\u00f3n de qui\u00e9n debe responder a las solicitudes, incluidos los partidos pol\u00edticos y los sindicatos.<\/p>\n

Al mismo tiempo, M\u00e9xico ha sufrido la llamada \u201cGuerra contra las Drogas\u201d, que comenz\u00f3 en 2006 y ya ha dejado m\u00e1s de 60.000 desaparecidos<\/a>. De 2006 a 2019, fueron ubicadas m\u00e1s de 3.600 fosas clandestinas<\/a> en el pa\u00eds.<\/p>\n

Investigar la expansi\u00f3n del narcotr\u00e1fico y la impunidad resultante ha sido un desaf\u00edo para los periodistas en uno de los pa\u00edses m\u00e1s mort\u00edferos en el mundo para<\/a> los trabajadores de la prensa. Los reporteros deben navegar por investigaciones e informaci\u00f3n que puede afectar a los c\u00e1rteles de la droga, grupos del crimen organizado, fuerzas de seguridad y pol\u00edticos.<\/p>\n

Ante este dilema, los periodistas mexicanos est\u00e1n utilizando la ley de informaci\u00f3n p\u00fablica para descubrir los oscuros mundos del narcotr\u00e1fico y la lucha del Estado contra \u00e9l. Es una forma de mostrar contradicciones en el discurso y las cifras oficiales. Una manera de mostrar la impunidad en los homicidios. Una forma de retratar a los narcotraficantes. Y, para algunos, tambi\u00e9n es una forma de evitar los riesgos de investigar en persona, aunque no siempre.<\/p>\n

LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong> convers\u00f3 con tres periodistas de investigaci\u00f3n mexicanas que han utilizado solicitudes de informaci\u00f3n p\u00fablica en sus reportajes sobre el tr\u00e1fico de drogas y la lucha del gobierno contra \u00e9l.<\/p>\n

Develar la impunidad\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u201cLas solicitudes de informaci\u00f3n nos permiten a los periodistas de investigaci\u00f3n fiscalizar a las autoridades\u201d, dice Zorayda Gallegos a LJR<\/strong> y explica que varias de sus investigaciones \u201cparten de expedientes judiciales que he obtenido a partir de las solicitudes de informaci\u00f3n\u201d. Una de ellas es \u201cEl otro fracaso de la Guerra contra el narco\u201d<\/a>, un trabajo que \u201crefleja la debilidad de la inteligencia de la investigaci\u00f3n de las autoridades\u201d.<\/p>\n

\"ElEl gobierno del expresidente Enrique Pe\u00f1a Nieto (2012-2018) us\u00f3 el t\u00e9rmino \u201cobjetivos prioritarios\u201d para referirse a integrantes del crimen organizado mientras que Felipe Calder\u00f3n (2006-2012) los\u00a0 llamaba los \u201cm\u00e1s buscados\u201d. Estas personas ten\u00edan dominio o control del territorio, algunos eran grandes capos como Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, el \u2018Chapo Guzm\u00e1n\u2019, y otros poco conocidos, pero tambi\u00e9n parte de grupos delictivos.<\/p>\n

Zorayda Gallegos se plante\u00f3 las preguntas: \u00bfqui\u00e9nes eran las personas detr\u00e1s de los carteles?, \u00bfa qu\u00e9 cartel pertenec\u00eda, cu\u00e1les eran sus zonas de operaci\u00f3n? Esas preguntas las formul\u00f3 en solicitudes de informaci\u00f3n. Sin embargo, la autoridad le neg\u00f3 los datos por lo que present\u00f3 un recurso de revisi\u00f3n e impugn\u00f3 ante el Instituto Nacional de Transparencia e Informaci\u00f3n P\u00fablica (INAI)<\/a>.<\/p>\n

Superado ese reto, la siguiente duda fue saber qu\u00e9 pas\u00f3 con ellos, cu\u00e1ntos hab\u00edan sido sentenciados. La autoridad tambi\u00e9n le neg\u00f3 la respuesta y ella, otra vez , present\u00f3 recursos de revisi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLo m\u00e1ximo que logro es que me digan cu\u00e1ntos de ellos ten\u00edan sentencia irrevocable, una condena que ya no tenga medida de impugnaci\u00f3n\u201d, explica.<\/p>\n

A la par de ese proceso, us\u00f3 herramientas digitales como sitios de consultas legales como\u00a0 B\u00faho Legal<\/a>, Poder Judicial Virtual<\/a> y tambi\u00e9n sitios gubernamentales como el\u00a0 Seguimiento Integral de\u00a0 Expedientes<\/a>, el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/a>, entre otros recursos. Para Zorayda Gallegos, esto implic\u00f3 entender c\u00f3mo funciona el Poder Judicial, saber en qu\u00e9 consiste una sentencia.<\/p>\n

Con esta investigaci\u00f3n confirm\u00f3 las contradicciones del discurso oficial.<\/p>\n

\u201cUna vez que se apagaban las c\u00e1maras, cuando los dejaban de exhibir y los llevaba a que siguieran su proceso penal, muchas de estas personas eran liberadas a los meses porque no hab\u00eda pruebas suficientes\u201d, explica.<\/p>\n

A esto se suma que los que s\u00ed eran detenidos estaban acusados por delitos como porte de armas por lo que eran liberados dos o tres a\u00f1os despu\u00e9s. Incluso algunos sustitu\u00edan prisi\u00f3n por servicio a la comunidad y terminaban libres.<\/p>\n

Ese trabajo es una de varias investigaciones de Gallegos usando solicitudes de informaci\u00f3n. Otro de sus reportajes destacados es\u00a0 \u201cEl fallido combate al lavado de dinero en M\u00e9xico<\/a>\u201d en el que narra c\u00f3mo durante 12 a\u00f1os la Fiscal\u00eda \u201cinvestig\u00f3 5.228 casos por blanqueo de activos relacionados con los c\u00e1rteles mexicanos, pero solo logr\u00f3 que los jueces sentenciaran a 16 personas\u201d.<\/p>\n

Una radiograf\u00eda del narco<\/strong><\/p>\n

Uno de los ejercicios period\u00edsticos que tambi\u00e9n us\u00f3 solicitudes de informaci\u00f3n para demostrar la presencia del narcotr\u00e1fico es \u201cNarco Data\u201d<\/a>, investigaci\u00f3n del equipo de Animal Pol\u00edtico dirigida por la periodista Tania Montalvo.<\/p>\n

\"Screenshot

Mapping of organized crime in Mexico (Screenshot from the NarcoData investigation)<\/p><\/div>\n

Esta radiograf\u00eda de las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas de los grupos delictivos comenz\u00f3 cuando la editora iniciaba El Sabueso<\/a>, proyecto de verificaci\u00f3n del discurso. En ese tiempo escuch\u00f3 a gobernadores afirmar que en su ciudad no hab\u00eda crimen organizado o que disminuy\u00f3 el crimen. Esto hizo que Montalvo se preguntara cu\u00e1l era el origen de esa informaci\u00f3n. Indag\u00f3 y confirm\u00f3 que \u201cno exist\u00eda m\u00e1s informaci\u00f3n m\u00e1s que el dicho\u201d, le cuenta a LJR<\/strong>. Lo que s\u00ed hab\u00eda era \u201cdemasiada desinformaci\u00f3n, muchos datos confusos sobre lo que realmente estaba ocurriendo con el crimen organizado\u201d.<\/p>\n

En 2016, hizo la primera solicitud de informaci\u00f3n sobre el crimen organizado al gobierno de Pe\u00f1a Nieto. Despu\u00e9s, extendi\u00f3 la b\u00fasqueda a las distintas dependencias federales, autoridades locales e incluso consult\u00f3 agencias de inteligencia de Estados Unidos.<\/p>\n

Cuando recibi\u00f3 las respuestas confirm\u00f3 que la presencia del crimen organizado era mayor que lo reconocido por las autoridades. A las solicitudes sum\u00f3 su experiencia en fact-checking, la b\u00fasqueda documental, la consulta a un experto en seguridad nacional y recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n oficial publicada en fiscal\u00edas estatales. Con esto, el equipo de Animal Pol\u00edtico hizo un mapa de la presencia de la delincuencia en M\u00e9xico.<\/p>\n

Montalvo reconoce que el riesgo del periodista local es distinto al de los reporteros que informan desde la Ciudad de M\u00e9xico. Con las solicitudes de informaci\u00f3n, m\u00e1s un proceso exhaustivo de reporter\u00eda documental, entrevistas a fuentes especializadas, el equipo \u201cpudo hacer una cobertura disminuyendo notablemente el riesgo\u201d, afirma.<\/p>\n

Narco Data puso en el debate p\u00fablico que la presencia del crimen organizado era mayor de lo que dec\u00eda el gobierno mexicano.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n tambi\u00e9n marc\u00f3 el inicio de Animal Pol\u00edtico en el trabajo multidisciplinario entre periodistas, programadores y dise\u00f1adores, que despu\u00e9s ayudar\u00eda a la reconocida investigaci\u00f3n La Estafa Maestra<\/a>.<\/p>\n

Informar sobre las v\u00edctimas<\/strong><\/p>\n

Con el incremento de la violencia en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas tambi\u00e9n aumentaron las violaciones de derechos humanos. Para investigar este problema desde la mirada de las v\u00edctimas y sus familias en casos de asesinatos, un equipo de periodistas realiz\u00f3 el trabajo Matar en M\u00e9xico: impunidad garantizada<\/a>, una investigaci\u00f3n colaborativa coordinada tambi\u00e9n por Animal Pol\u00edtico en la que particip\u00f3 la periodista Roc\u00edo Gallegos, cofundadora de La Verdad Ju\u00e1rez<\/a>.<\/p>\n

Para esta investigaci\u00f3n acudieron a la fiscal\u00eda, entrevistaron a jueces para entender el proceso judicial y realizaron solicitudes de informaci\u00f3n debido a que \u201ces un recurso seguro porque viene de fuentes oficiales\u201d, le dice a LJR<\/strong>. Esta periodista explica que las solicitudes \u201cte permiten ponerle lupa a quienes se suponen deben procurar e impartir justicia\u201d.<\/p>\n

Roc\u00edo Gallegos a\u00f1ade que una de las ventajas de esta herramienta es que \u201cpuedes pedir acceso a investigaciones, as\u00ed como solicitar acceso a las audiencias del Sistema Judicial, son audiencias p\u00fablicas que muchas veces quedan grabadas en video y audio\u201d.<\/p>\n

El equipo estudi\u00f3 los procesos de investigaci\u00f3n y enjuiciamiento posteriores al asesinato y c\u00f3mo pod\u00eda ser cierto que solo cinco de cada 100 asesinatos en M\u00e9xico resultan en una sentencia de prisi\u00f3n.<\/p>\n

\"Screenshot

A graphic from the Matar en M\u00e9xico project that shows how the probabilities that a murder will be solved decrease over the course of an investigation<\/p><\/div>\n

Roc\u00edo Gallegos insiste que a toda informaci\u00f3n recibida en solicitudes le sigue el paso de \u201ccontrastar, hacer entrevistas para presentar el an\u00e1lisis de esos datos\u201d.<\/p>\n

Respecto a si esta herramienta es una forma segura de cubrir el narcotr\u00e1fico aclara que \u201cquiz\u00e1s puedes tener un mayor blindaje, pero el riesgo no lo evades\u201d.<\/p>\n

\u201cVes los datos, vas a conceptos legales, entrevistas a jueces, a los actores que realizan la persecuci\u00f3n de delitos y ellos dicen: \u2018s\u00ed hay justicia\u2019, pero al revisar te das cuenta que nada m\u00e1s hay un detenido, que al presentarlo al juez su caso se acab\u00f3 y lo presentaron por un homicidio\u201d, explica y agrega que el equipo contrast\u00f3 datos que les ayud\u00f3 a confirmar el nivel de impunidad.<\/p>\n

Destrezas<\/strong><\/p>\n

Las periodistas coinciden en la necesidad de acercarse a fuentes acompa\u00f1antes, como acad\u00e9micos, que ayuden a entender el tema. De esta forma, \u201cpodemos traducir informaci\u00f3n que se vincule a la vida de las personas\u201d, dice Montalvo.<\/p>\n

Montalvo comparte que fue \u00fatil saber \u201cqu\u00e9 hace y qu\u00e9 no hace una ley de transparencia, qu\u00e9 datos y c\u00f3mo los pod\u00eda solicitar, qui\u00e9nes eran los sujetos obligados\u201d.<\/p>\n

Sobre este punto, la periodista coincide con Zorayda Gallegos, quien se\u00f1ala que no s\u00f3lo hay que saber qu\u00e9 preguntar sino conocer c\u00f3mo exigir la informaci\u00f3n. Para eso son necesarios los \u201crecursos de revisi\u00f3n\u201d. Ella insiste en esto porque es com\u00fan que la autoridad niegue los datos o responda que no tiene la informaci\u00f3n. A esa insistencia por conseguir los datos, se le suma una destreza indispensable: organizaci\u00f3n. Por ejemplo, para su investigaci\u00f3n desarroll\u00f3 cronolog\u00edas para ubicar los hechos m\u00e1s relevantes.<\/p>\n

Zorayda Gallegos confirma que una respuesta com\u00fan en la administraci\u00f3n del gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador es la \u201cinexistencia de la informaci\u00f3n\u201d. Ante esto replantea la solicitud, busca conocer las estructuras del gobierno para ubicar qu\u00e9 autoridad debe tener la informaci\u00f3n y si es necesario, presentar recursos de revisi\u00f3n.<\/p>\n

Montalvo y Zorayda Gallegos se\u00f1alan que entre las dificultades que encontraron est\u00e1 que a\u00fan cuando hab\u00edan tenido respuestas en a\u00f1os anteriores, tiempo despu\u00e9s niegan esos datos. Tambi\u00e9n pasa con informaci\u00f3n que anunciaban en ruedas de prensa, y luego era negada en las peticiones.<\/p>\n

Estos obst\u00e1culos tambi\u00e9n los conoce Montalvo, quien no ha podido actualizar Narco Data con la misma metodolog\u00eda anterior porque \u201cla Fiscal\u00eda niega por completo tener datos\u201d.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n la conoce Roc\u00edo Gallegos, aunque explica que con la pandemia por COVID-19 varios procesos se frenaron y lamenta c\u00f3mo \u201clos sujetos obligados han buscado c\u00f3mo no responderte. Entonces, tambi\u00e9n tienes que aprender a defenderte dentro del sistema, aprender c\u00f3mo impugnar y eso es desgastante. La apuesta es a desalentar el uso del sistema de transparencia\u201d.<\/p>\n

Para este art\u00edculo LJR<\/strong> solicit\u00f3 entrevista con el Instituto Nacional de Transparencia (INAI) sin tener respuesta hasta ahora.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hace casi 20 a\u00f1os durante la presidencia de Vicente Fox fue aprobada en M\u00e9xico la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n. A lo largo de estas dos d\u00e9cadas, la ley ha experimentado cambios importantes como la ampliaci\u00f3n de qui\u00e9n debe responder a las solicitudes, incluidos los partidos pol\u00edticos y los sindicatos. 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