{"id":21053,"date":"2021-06-30T16:54:41","date_gmt":"2021-06-30T21:54:41","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=21053"},"modified":"2021-07-01T08:58:18","modified_gmt":"2021-07-01T13:58:18","slug":"corte-interamericana-decidira-sobre-casos-fundamentales-relacionados-con-radios-comunitarias-en-guatemala-y-difamacion-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/corte-interamericana-decidira-sobre-casos-fundamentales-relacionados-con-radios-comunitarias-en-guatemala-y-difamacion-en-ecuador\/","title":{"rendered":"Corte Interamericana decidir\u00e1 en casos fundamentales sobre radios comunitarias en Guatemala y difamaci\u00f3n en Ecuador"},"content":{"rendered":"

Dos casos importantes para la libertad de expresi\u00f3n en el continente fueron escuchados durante el m\u00e1s reciente Periodo de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que culmin\u00f3 el pasado 25 de junio.<\/p>\n

El primero de ellos tiene que ver con el derecho de los pueblos ind\u00edgenas a fundar medios de comunicaci\u00f3n, y el segundo se relaciona con el caso del diario El Universo de Ecuador que recibi\u00f3 una multa millonaria tras una denuncia del entonces presidente Rafael Correa.<\/p>\n

El caso Pueblos Ind\u00edgenas Mayas Kaqchikel de Sumpango vs. Guatemala<\/a> fue presentado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ante la Corte el 3 de abril de 2020, y es el primero de este tipo que escucha el tribunal.<\/p>\n

Seg\u00fan consider\u00f3 la CIDH en su informe de fondo, el Estado de Guatemala \u201ces responsable por la violaci\u00f3n de los derechos a la libertad de expresi\u00f3n<\/a>, a la igualdad ante la ley y a los derechos culturales en perjuicio de los cuatro pueblos ind\u00edgenas del caso\u201d. Estos pueblos son Kaqchikel Maya, Ach\u00ed Maya de San Miguel Chicaj, Mam Maya de Cajol\u00e1 y Maya de Todos Santos de Cuchumat\u00e1n los cuales por casi 12 a\u00f1os han intentando acceder a frecuencias radiales.<\/p>\n

Los hechos se remontan a 2011 cuando las radios presentaron ante la Corte de Constitucionalidad de Guatemala un recurso de inconstitucionalidad parcial a la Ley General de Telecomunicaciones<\/a>. Uno de los art\u00edculos se\u00f1alados es el 62 que establece la concesi\u00f3n de frecuencias a trav\u00e9s de un proceso de subasta p\u00fablica, es decir, con un criterio enteramente econ\u00f3mico. Esto, seg\u00fan los peticionarios, pone en desventaja a los pueblos ind\u00edgenas que no pueden competir con grupos econ\u00f3micos.<\/p>\n

Asimismo, el Estado de Guatemala a\u00fan no da reconocimiento a las radios comunitarias. El art\u00edculo 64 de la Ley de Telecomunicaciones solamente reconoce las emisoras comerciales y gubernamentales. Esta falta de reconocimiento legal lleva a que las radios comunitarias sean sometidas frecuentemente a allanamientos que incluso terminan en detenciones de sus operarios.<\/p>\n

\"Audiencia

Audiencia ante la Corte IDH caso Pueblos Maya Kaqchikel de Sumpango y otros vs. Guatemala. (Captura de pantalla)<\/p><\/div>\n

 <\/p>\n

Seg\u00fan informaci\u00f3n suministrada a la CIDH, entre 2008 y 2015, se registraron al menos 13 allanamientos en 12 radios comunitarias<\/a>. Los resultados var\u00edan desde el corte de energ\u00eda el\u00e9ctrica, incautaci\u00f3n de equipos as\u00ed como el arresto de empleados y voluntarios a quienes se les imputa la figura penal de \u201churto\u201d y \u201cuso ilegal de la frecuencia\u201d.<\/p>\n

Precisamente una de las personas que declar\u00f3 durante la audiencia ante la Corte IDH<\/a> fue Anselmo Xunic Cabrera, coordinador voluntario de Radio Ixchel que fue allanada el 7 de julio de 2006 . Al coordinador se le abri\u00f3 un proceso por el presunto delito de hurto por \u201coperar una radio comunitaria sin licencia\u201d. Un juez determin\u00f3 que no hab\u00eda \u201celementos racionales\u201d para ligarlo al proceso.<\/p>\n

\u201cNosotros no estamos pidiendo para 20, 30 o 40 radios comunitarias\u201d, dijo en la audiencia el 9 de junio Anselmo Xunic Cabrera. \u201cNuestra lucha va en funci\u00f3n de un derecho de los pueblos\u201d.<\/p>\n

\u201cLo que nosotros queremos son emisoras para todo el pa\u00eds, para todos los municipios. Si en Guatemala existen m\u00e1s de 300 municipios nuestra necesidad es que haya una frecuencia m\u00ednima para cada uno de los pueblos que conformamos Guatemala\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

La CIDH estableci\u00f3 \u201cque los pueblos ind\u00edgenas en Guatemala se encuentran en una situaci\u00f3n estructural de exclusi\u00f3n social<\/a>, de discriminaci\u00f3n y pobreza, lo cual se manifiesta en su participaci\u00f3n y representaci\u00f3n en los medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Para la Comisi\u00f3n en el pa\u00eds existentes obst\u00e1culos legales para acceder al espectro radioel\u00e9ctrico y esto impide a los pueblos ind\u00edgenas del caso \u201cla preservaci\u00f3n, mantenimiento y promoci\u00f3n de su cultura y sus lenguas ind\u00edgenas, as\u00ed como la difusi\u00f3n de su m\u00fasica y tradiciones a trav\u00e9s de las radios comunitarias, las cuales constituyen herramientas imprescindibles para tales fines\u201d.<\/p>\n

Finalmente consider\u00f3 que el Estado no ha tomado medidas (ni en la legislaci\u00f3n ni en pol\u00edticas) para quitar estas barreras. Al contrario, para la CIDH, existe una \u201cfuerte criminalizaci\u00f3n\u201d de las emisoras comunitarias en Guatemala.<\/p>\n

\u201cLa Comisi\u00f3n consider\u00f3 que la utilizaci\u00f3n de figuras penales como el hurto, dirigidas a sancionar la utilizaci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico por parte de dos de los pueblos ind\u00edgenas del caso, era contraria a los requisitos establecidos en el art\u00edculo 13.2 de la Convenci\u00f3n Americana sobre responsabilidades ulteriores\u201d, se\u00f1ala un comunicado de la CIDH<\/a>.<\/p>\n

Durante la audiencia<\/a>, los pueblos ind\u00edgenas solicitaron el reconocimiento legal de las radios comunitarias, como una herramienta clave para ejercer la libertad de expresi\u00f3n y para llegar a las comunidades.<\/p>\n

\u201cEsa es la verdad de una radio comunitaria: que la radio es de f\u00e1cil acceso y es econ\u00f3mica. Lo escucha el campesino, lo escucha la ama de casa, lo escucha el obrero. La radio comunitaria llega hasta donde los dem\u00e1s medios de comunicaci\u00f3n no llegan, y llegan en los idiomas\u201d, dijo Xunic Cabrera. \u201cEso es lo importante, [por lo] que es necesario para nosotros una frecuencia para nuestros pueblos\u201d.<\/p>\n

Caso de El Universo y su \u201cdesproporcionada\u201d condena<\/strong><\/p>\n

La Corte IDH tambi\u00e9n escuch\u00f3 el caso Palacio Urrutia y otros Vs. Ecuador<\/a> en el que analizar\u00e1 las presuntas violaciones de derechos humanos que se dieron en el proceso penal iniciado por el entonces presidente Rafael Correa en contra del periodista Emilio Palacio Urrutia y de los directivos del diario El Universo, Carlos Nicol\u00e1s P\u00e9rez Lapentti, C\u00e9sar Enrique P\u00e9rez Barriga y Carlos Eduardo P\u00e9rez Barriga en 2012.<\/p>\n

La demanda del expresidente Correa tuvo como origen una columna de opini\u00f3n publicada en 2011 por Palacio Urrutia relacionada con un presunto intento de golpe de estado ocurrido el 30 de septiembre de 2010. La columna titulada \u201cNo a las mentiras\u201d fue publicada en el diario El Universo.<\/p>\n

Correa rechaz\u00f3 lo expresado en la columna y consider\u00f3 que estas afectaban su reputaci\u00f3n raz\u00f3n por la que demand\u00f3 en marzo de 2011. Despu\u00e9s de pasar por diferentes instancias, en febrero de 2012 la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia ratific\u00f3 el fallo contra el diario y los directivos condenados a 3 a\u00f1os de prisi\u00f3n y una multa por US $40 millones<\/a>.<\/p>\n

\u201cLa Relator\u00eda entendi\u00f3 que el proceso fue irregular, que se utiliz\u00f3 el derecho penal para sancionar una opini\u00f3n contra un presidente que es justamente de los m\u00e1s altos funcionarios p\u00fablicos y que la libertad de expresi\u00f3n protege ese tipo de cr\u00edticas y opiniones\u201d, dijo en febrero de 2020 el entonces Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la CIDH<\/a>, Edison Lanza, a LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong>.<\/p>\n

As\u00ed tambi\u00e9n qued\u00f3 en el informe de fondo de la CIDH en el que se estableci\u00f3 que a su consideraci\u00f3n el \u201cEstado [de Ecuador] vulner\u00f3 los derechos a la libertad de pensamiento y de expresi\u00f3n y al principio de legalidad y retroactividad del periodista<\/a> y de los tres directores, debido a la ambig\u00fcedad y amplitud de los art\u00edculos del C\u00f3digo Penal aplicados en el presente caso, a la severa sanci\u00f3n penal y la exorbitante sanci\u00f3n civil (40 millones de d\u00f3lares) dictadas en contra de las v\u00edctimas, las cuales constituyeron sanciones innecesarias y manifiestamente desproporcionadas, por excesivas\u201d.<\/p>\n

El caso fue presentado por la CIDH a la Corte el 16 de octubre de 2019. Seg\u00fan le dijo Lanza a LJR en 2020, enviaron el caso ante la Corte debido a que Ecuador no cumpli\u00f3 con las recomendaciones dadas en el informe de fondo<\/a>. Entre ellas la anulaci\u00f3n de la sentencia, el pago de una reparaci\u00f3n por el da\u00f1o cometido y realizar reformas legales que despenalice los delitos de desacato e injuria.<\/p>\n

Durante la audiencia<\/a> que tuvo lugar los d\u00edas 14 y 15 de junio de este a\u00f1o, Palacio dijo que hab\u00eda sufrido da\u00f1os psicol\u00f3gicos y f\u00edsicos durante su \u201cexilio obligado\u201d en Miami, Estados Unidos.<\/p>\n

\u201cUn clima de miedo se instaur\u00f3 en el Ecuador, hubo diez asesinatos de cr\u00edticos del Gobierno. Entonces yo me di cuenta de lo que me estaba jugando: que me vaya del Ecuador o que me maten. Por eso me fui\u201d, dijo Palacio ante la Corte.<\/p>\n

\"Audiencia

Audiencia ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Palacio Urrutia y otros vs. Ecuador. (Captura de pantalla)<\/p><\/div>\n

El periodista dijo que en el pa\u00eds hab\u00eda un clima de temor generalizado entre anunciantes lo que le impidi\u00f3 seguir haciendo periodista en el exterior.<\/p>\n

Por su parte C\u00e9sar P\u00e9rez, directivo de El Universo, se refiri\u00f3 a la relaci\u00f3n hostil que el exmandatario tuvo con los periodistas y con ellos en particular. Asegur\u00f3 que en las emisiones de los s\u00e1bados, Correa emit\u00eda \u201cinsultos e injurias\u201d en contra de ellos.<\/p>\n

\u201cNos dec\u00eda corruptos, que no servimos para nada, miserables, hip\u00f3critas, c\u00ednicos, gordita horrorosa le dijo a una de nuestras periodistas, a El Universo le dec\u00eda el perverso (\u2026) mis hijos fueron testigos de todos estos ataques, esta humillaci\u00f3n desde el poder\u201d, asegur\u00f3 ante la Corte.<\/p>\n

A pesar de que el exmandatario perdon\u00f3 la condena, seg\u00fan P\u00e9rez, esto no sirvi\u00f3.<\/p>\n

\u201cOjal\u00e1 que se pueda borrar esa sentencia para que nadie si quiera ose en citarla como jurisprudencia (\u2026) espero que la Corte haga justicia, la justicia que no encontr\u00e9 en mi pa\u00eds, y que sea una sentencia que profundice y siente jurisprudencia no solo en Ecuador, sino a nivel regional, en favor del libre ejercicio de libertad de expresi\u00f3n\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

La decisi\u00f3n de la Corte IDH para cada caso podr\u00eda conocerse a final de a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dos casos importantes para la libertad de expresi\u00f3n en el continente fueron escuchados durante el m\u00e1s reciente Periodo de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que culmin\u00f3 el pasado 25 de junio: uno sobre radios comunitarias en Guatemala y otro sobre el caso del diario El Universo de Ecuador.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":21130,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1220],"tags":[1438,1443,1459,1541],"coauthors":[],"class_list":["post-21053","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-libertad-de-prensa-es","tag-difamacion-es","tag-ecuador-es","tag-guatemala-es","tag-periodismo-comunitario-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nCorte Interamericana decidir\u00e1 en casos fundamentales sobre radios comunitarias en Guatemala y difamaci\u00f3n en Ecuador - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Corte Interamericana decidir\u00e1 en casos fundamentales sobre radios comunitarias en Guatemala y difamaci\u00f3n en Ecuador Libertad de Prensa. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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