{"id":29576,"date":"2012-05-21T16:16:32","date_gmt":"2012-05-21T21:16:32","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=29576"},"modified":"2021-09-02T16:18:09","modified_gmt":"2021-09-02T21:18:09","slug":"relatora-de-libertad-de-expresion-de-oea-destaca-que-los-gobiernos-regionales-estan-obligados-a-proteger-a-periodistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/relatora-de-libertad-de-expresion-de-oea-destaca-que-los-gobiernos-regionales-estan-obligados-a-proteger-a-periodistas\/","title":{"rendered":"Relatora de libertad de expresi\u00f3n de OEA destaca que los gobiernos regionales est\u00e1n obligados a proteger a periodistas"},"content":{"rendered":"

\u201cProteger a los periodistas no es una recomendaci\u00f3n, sino una obligaci\u00f3n institucional del Estado\u201d, declar\u00f3 la\u00a0relatora para la libertad de expresi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), Catalina Botero<\/a>, durante su ponencia en el\u00a0D\u00e9cimo Foro de Austin del Periodismo en las Am\u00e9ricas dedicado en esta ocasi\u00f3n a tratar la Seguridad y Protecci\u00f3n de Periodistas<\/a>\u00a0que organiza el Centro Knight del 20 y 22 de mayo de 2012.<\/p>\n

Por su parte, Sandra Dunsmore, del programa de Am\u00e9rica Latina de Open Society Foundations, \"las organizaciones del crimen organizado amenazan los fundamentos de la democracia y la libertad de expresi\u00f3n\", mientras que Stewart Chisholm, director asociado del programa de medios de la misma organizaci\u00f3n, destac\u00f3 iniciativas como el Foro de Austin para crear estrategias de seguridad colectiva para proteger el periodismo de investigaci\u00f3n ante las amenazas actuales contra la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n

En su ponencia \"Estrategias para Mejorar los Mecanismos de Protecci\u00f3n y Combate a la Impunidad\", Botero describi\u00f3 un contexto complejo que cada vez amenaza con mayor frecuencia la libertad de expresi\u00f3n en el continente americano. La relatora aclar\u00f3 que la violencia contra periodistas no s\u00f3lo se trata de ataques contra la seguridad f\u00edsica de los comunicadores sino que tambi\u00e9n incluye agresiones institucionales como multas y\u00a0sentencias de c\u00e1rcel<\/a>. Tambi\u00e9n defini\u00f3 dos niveles de impunidad en los cr\u00edmenes contra periodistas, el primero es\u00a0impunidad total<\/a>\u00a0y el segundo es parcial, es decir, se logra condenar y castigar a los autores materiales de un delito contra un periodista, pero las penas se reducen sin necesidad de que el condenado revele al autor intelectual.<\/p>\n

En su opini\u00f3n, existen tres contextos perversos que actualmente restringen y atacan la libertad de expresi\u00f3n en la regi\u00f3n: debilidad institucional, criminalidad, y polarizaci\u00f3n del discurso pol\u00edtico, el cual estigmatiza a los periodistas cr\u00edticos e independientes como enemigos o traidores a la patria.<\/p>\n

Su relator\u00eda, la cual forma parte de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), resalta la importancia de contar con una doctrina internacional de documentos y casos jur\u00eddicos sobre libertad de expresi\u00f3n. Botero destaca que en Am\u00e9rica s\u00f3lo existe un caso en el que la Corte Interamericana responsabiliz\u00f3 a las autoridades de Rep\u00fablica Dominicana por la desaparici\u00f3n forzada del periodista Narciso Gonz\u00e1lez y en un par de p\u00e1rrafos, la sentencia mencion\u00f3 la responsabilidad del estado de proteger la libertad de expresi\u00f3n. \u201cNecesitamos una doctrina fuerte, m\u00e1s sentencias en las cortes, un cuerpo jur\u00eddico internacional que sirva como precedente en casos que atentan contra libertad de expresi\u00f3n\u201d, dijo Botero.<\/p>\n

En el marco internacional, la OEA basa la protecci\u00f3n de periodistas en reportes sobre los desaf\u00edos institucionales contra la libertad de prensa y en segundo lugar, las medidas cautelares. A nivel nacional, los gobiernos deben aplicar medidas internas enfocadas a la prevenci\u00f3n, la protecci\u00f3n y la procuraci\u00f3n de justicia para garantizar el libre ejercicio del periodismo. Botero se\u00f1al\u00f3 que su relator\u00eda planea publicar un reporte que describa las medidas efectivas para proteger a los periodistas y la libertad de expresi\u00f3n en los pa\u00edses de Am\u00e9rica y la experta considera cuatro l\u00edneas de acci\u00f3n para la prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y procuraci\u00f3n de justicia:<\/p>\n

1. Derogar leyes y obst\u00e1culos normativos que\u00a0criminalizan la libre expresi\u00f3n<\/a>\u00a0a trav\u00e9s de delitos como la calumnia, la injuria o el desacato.<\/p>\n

2. Castigar a funcionarios p\u00fablicos que usan un discurso o pol\u00edticas en las que identifican a periodistas cr\u00edticos al gobierno como enemigos del estado, as\u00ed como capacitar a los agentes de las fuerzas de seguridad para concientizarlos sobre la importancia de la libre expresi\u00f3n y adoptar pr\u00e1cticas en el campo de acci\u00f3n para impedir que polic\u00edas agredan a periodistas durante protestas, escenas del crimen, o en su trabajo cotidiano.<\/p>\n

3. Desarrollar medidas de protecci\u00f3n que adem\u00e1s de salvaguardar la integridad f\u00edsica de los periodistas sino adem\u00e1s permitan que estos profesionales puedan continuar ejerciendo su trabajo. En este rubro, Botero destac\u00f3 la labor de\u00a0M\u00e9xico de elevar a ley nacional la protecci\u00f3n de periodistas<\/a>\u00a0y defensores de derechos humanos, aunque a\u00fan falta lograr su implementaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica. \u201cAntes, la protecci\u00f3n de los periodistas depend\u00eda de la voluntad del gobierno en turno pero al volverse ley, se vuelve obligatorio para cualquier mandato\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n

4. Investigar las amenazas y ataques contra la prensa. En su opini\u00f3n, los gobiernos no pueden poner como excusa el nivel general de impunidad que persiste en un pa\u00eds, pues los delitos contra la libertad de prensa debe ser considerados como agravantes y recibir un tratamiento especial. \u201cLa raz\u00f3n no es que la vida de un periodista valga m\u00e1s que la de otros ciudadanos, sino porque la libertad de prensa es un elemento esencial para la democracia\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n

5. Cambiar la l\u00f3gica de la eficiencia del derecho penal para evitar que las penas o castigos sean rebajados en casos que atentan contra la libertad de expresi\u00f3n y mantener plazos m\u00e1s largos para la prescripci\u00f3n de delitos cometidos contra periodistas.<\/p>\n

Botero destac\u00f3 que la mejor herramienta para lograr la implementaci\u00f3n de estas recomendaciones es contar con ejemplos concretos de buenas pr\u00e1cticas. En su experiencia, los gobiernos suelen decir que una recomendaci\u00f3n es imposible de llevar a la pr\u00e1ctica, pero cuando la relator\u00eda presenta que eso ya es una pr\u00e1ctica adoptada en otro pa\u00eds de la regi\u00f3n, es m\u00e1s probable que otros gobiernos sigan el modelo.<\/p>\n

Este a\u00f1o, el\u00a0Foro de Austin<\/a>, que se desarrolla entre el 20 y 22 de mayo en Austin, Texas, denominado \"Seguridad y Protecci\u00f3n para los Periodistas, Blogueros y Periodistas Ciudadanos\", es organizado por el\u00a0Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas<\/b>\u00a0y los programas para\u00a0Am\u00e9rica Latina<\/a>\u00a0y de\u00a0medios<\/a>\u00a0de las\u00a0Open Society Foundations<\/a>. M\u00e1s que una conferencia anual, el Foro de Austin es una red de organizaciones enfocadas en el desarrollo y formaci\u00f3n de los medios en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Los Foros anteriores se han enfocado en temas como el\u00a0Cobertura de la Migraci\u00f3n en las Am\u00e9ricas<\/a>\u00a0y el\u00a0Cobertura del Tr\u00e1fico de Drogas y Organizaciones Criminales en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/a>.<\/p>\n

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