{"id":30911,"date":"2012-07-19T18:23:21","date_gmt":"2012-07-19T23:23:21","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=30911"},"modified":"2021-09-08T20:23:32","modified_gmt":"2021-09-09T01:23:32","slug":"en-brasil-mas-del-83-de-las-solicitudes-formuladas-al-gobierno-por-ley-de-acceso-a-la-informacion-han-sido-respondidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/en-brasil-mas-del-83-de-las-solicitudes-formuladas-al-gobierno-por-ley-de-acceso-a-la-informacion-han-sido-respondidas\/","title":{"rendered":"En Brasil, m\u00e1s del 83% de las solicitudes formuladas al gobierno por Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n han sido respondidas"},"content":{"rendered":"

Por Isabela Fraga<\/em><\/p>\n

Despu\u00e9s de dos meses de haberse reglamentado la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n en Brasil<\/a>, el pasado 16 de mayo, el gobierno federal ha recibido 17.516 solicitudes de acceso<\/a> a documentos e informaci\u00f3n general. De \u00e9stas, el 83.9 por ciento fueron atendidas de manera positiva<\/a> - es decir, la solicitud de acceso a informaci\u00f3n fue aceptada y respondida. Los datos fueron presentados, el lunes 16 de julio, en un informe de la Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n (CGU), inform\u00f3 el portal UOL.<\/p>\n

Parte de los datos correspondientes al poder ejecutivo federal ya hab\u00edan sido anticipados por la procuradora federal V\u00e2nia Vieira, directora de prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n del CGU - organo responsable de la implementaci\u00f3n de la ley a nivel federal<\/a> -durante una conferencia el \u00faltimo d\u00eda del 7\u00ba Congreso Internacional de Periodismo Investigativo<\/a>, celebrado en S\u00e3o Paulo. Sin embargo, si el ejecutivo considera que ese balance es positivo, lo mismo no puede decirse de los gobiernos estatales y municipales. Durante esos mismos dos meses de implementaci\u00f3n de la ley, solamente 10 estados brasile\u00f1os la reglamentaron<\/a>, dijo Fabiano Ang\u00e9lico, consultor del CGU e investigador de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas (FGV), al diario O Globo. Esto significa que menos de la mitad de los estados brasile\u00f1os tienen sus propios decretos para facilitar el acceso de los ciudadanos a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Vieira particip\u00f3 en la mesa sobre la Ley de Acceso, junto con el periodista Fernando Rodrigues<\/a>, de Folha de S\u00e3o Paulo y del Foro del Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, y el analista pol\u00edtico Guillermo Canela, asesor de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n de la UNESCO para el Mercosur y Chile<\/a>.
\nSeg\u00fan la CGU, las agencias federales que m\u00e1s recibieron solicitudes fueron la Superintendencia de Seguros Privados (Susep)<\/a>, que sum\u00f3 el 11% de los registros, el Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS)<\/a>, con un 7% y el Banco Central de Brasil<\/a>, con el 4.5% de las solicitudes.<\/p>\n

De acuerdo con la CGU, el tiempo promedio de respuesta a las solicitudes fue de 9.5 d\u00edas, mientras que el plazo m\u00e1ximo establecido por ley es de 20 d\u00edas, prorrogables por otros 10 m\u00e1s. El principal motivo para la negaci\u00f3n de las solicitudes, 1.404 (9.5% del total), fue porque se trataban de datos personales. Vieira consider\u00f3 baja la cantidad de solicitudes rechazadas por estar relacionados con documentos secretos: unas 140 del total de respuestas negativas, lo que equivale a casi un 1%. \"En el \u00e1mbito del poder ejecutivo federal, la aplicaci\u00f3n de la ley parece estar funcionando. Podemos decir que el vaso est\u00e1 medio lleno\", afirm\u00f3.<\/p>\n

Lo Privado y lo p\u00fablico<\/strong>
\nIncluso los datos del gobierno federal que parecen positivos, deben ser analizados con cuidado<\/a>, dijo el periodista Fernando Gallo, del diario Estado de S\u00e3o Paulo. Para Gallo, el hecho de que la mayor\u00eda de las solicitudes hayan sido respondidas positivamente, no significa que los usuarios recibieron la informaci\u00f3n solicitada. \"Yo mismo obtuve un mont\u00f3n de documentos que no responden a lo que yo estaba preguntando\", dice el periodista.<\/p>\n

En cuanto al periodista Fernando Rodrigues, quien particip\u00f3 en la mesa de Abraji, al igual que Vieira, \"en parte, el vaso est\u00e1 medio vac\u00edo\". Para \u00e9l, es preciso mirar con cuidado el denominado \u00e9xito de la implementaci\u00f3n de la ley, ya que todav\u00eda existen varios problemas<\/a> que no han sido manejados por el gobierno. \"El \u00e9xito de la ley depende en gran medida de la modernizaci\u00f3n del concepto de informaci\u00f3n p\u00fablica, por ejemplo\", sostuvo el periodista. \"Si una empresa privada destruye una monta\u00f1a para extraer un mineral, la informaci\u00f3n que ella utiliz\u00f3 para ese proyecto debe ser p\u00fablica. Esa discusi\u00f3n sobre, esa zona gris, de qu\u00e9 es lo privado y qu\u00e9 es lo p\u00fablico, es larga, dif\u00edcil y fundamental\".<\/p>\n

A la cr\u00edtica de Rodrigues, Vieira respondi\u00f3 que los casos complejos, como la inversi\u00f3n de las empresas, patrocinios, ONGs, etc. probablemente ser\u00e1n discutidos por el poder judicial. \"No es com\u00fan establecer un l\u00edmite al punto de que una informaci\u00f3n sea considerada p\u00fablica o no\". explic\u00f3 la procuradora. \"En el gobierno, el principio que debe inspirar cualquier interpretaci\u00f3n es la Ley\".<\/p>\n

El polit\u00f3logo Guillermo Canela, a su vez, afirm\u00f3 que en la discusi\u00f3n de la definici\u00f3n de lo p\u00fablico y lo privado, la ausencia de un \u00f3rgano regulador independiente para la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n es un problema. \"Es preciso que haya personas dedicadas exclusivamente a estos grandes interrogantes, que son muy diferentes de los problemas cotidianos de la implementaci\u00f3n de la ley\", argument\u00f3 Canela. \"A nivel internacional, estos casos han sido resueltos con mayor rapidez cuando hay un organismo dedicado a su discusi\u00f3n, como un consejo o un comisionado de informaci\u00f3n<\/a> - como es el caso de Inglaterra\". Para Canela, entender c\u00f3mo piensan otros pa\u00edses, y pensar en esos temas es importante para el perfeccionamiento del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en Brasil.<\/p>\n

En lo que no hay desacuerdos es en el hecho de la reglamentaci\u00f3n de la Ley, ya que se trata de una victoria irrevocable de todos los ciudadanos. Los desaf\u00edos son ahora el perfeccionamiento de su implementaci\u00f3n - y el an\u00e1lisis detallado de los datos ofrecidos por el gobierno. \u00bfC\u00f3mo y cuando todos los estados y municipios pondr\u00e1n la ley en pr\u00e1ctica?<\/a>, \u00bfc\u00f3mo definir lo que es p\u00fablico y lo que es privado?, \u00bfc\u00f3mo difundir la cultura de que cualquier persona puede - y debe - tener acceso a los datos del gobierno?, \u00bfc\u00f3mo gestionar toda la informaci\u00f3n y los documentos producidos todos los d\u00edas en los organismos p\u00fablicos?. Todav\u00eda no hay respuestas definitivas, pero la discusi\u00f3n y la sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n sobre estos temas, sin duda, son pasos importantes.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Despu\u00e9s de dos meses de haberse reglamentado la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n en Brasil, el pasado 16 de mayo, el gobierno federal ha recibido 17.516 solicitudes de acceso a documentos e informaci\u00f3n general.<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[1422,1483],"coauthors":[],"class_list":["post-30911","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-acceso-a-la-informacion-es","tag-acceso-a-la-informacion-es","tag-legislacion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nEn Brasil, m\u00e1s del 83% de las solicitudes formuladas al gobierno por Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n han sido respondidas - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En Brasil, m\u00e1s del 83% de las solicitudes formuladas al gobierno por Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n han sido respondidas Acceso a la Informaci\u00f3n. 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