{"id":38182,"date":"2013-09-25T15:56:34","date_gmt":"2013-09-25T20:56:34","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=38182"},"modified":"2021-10-18T15:57:40","modified_gmt":"2021-10-18T20:57:40","slug":"un-vistazo-a-la-ley-de-medios-propuesta-por-uruguay-la-mas-reciente-en-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/un-vistazo-a-la-ley-de-medios-propuesta-por-uruguay-la-mas-reciente-en-la-region\/","title":{"rendered":"Un vistazo a la ley de medios propuesta por Uruguay, la m\u00e1s reciente en la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Por Travais Knoll<\/em><\/p>\n

Uruguay es el m\u00e1s reciente pa\u00eds latinoamericano en proponer una ley integral de medios para actualizar al siglo 21 las normas y reglamentos que supervisan las comunicaciones del pa\u00eds. En mayo, el presidente Jos\u00e9 Alberto Mujica envi\u00f3 el proyecto de ley a la legislatura uruguaya<\/a>. Se espera que el Senado vote sobre el mismo antes de finales de a\u00f1o.<\/p>\n

El proyecto de ley, que ha recibido los elogios de varias organizaciones period\u00edsticas y que velan por la libertad de expresi\u00f3n, no es tan\u00a0controversial<\/a>\u00a0como el recientemente\u00a0aprobado en Ecuador<\/a>\u00a0ni tan\u00a0pol\u00e9mico<\/a>\u00a0como el que se encuentra actualmente\u00a0en manos de la Corte Suprema de Argentina.<\/a><\/p>\n

Sin embargo, no est\u00e1 exento de cr\u00edticas. A pesar de haber sido elogiado por su intenci\u00f3n de establecer l\u00edmites a la concentraci\u00f3n de medios, garantizando as\u00ed la existencia de espacios de contenido independiente, los cr\u00edticos dicen que algunas de sus disposiciones son muy amplias y ambiguas.<\/p>\n

Las cuotas nacionales de producci\u00f3n de la ley y sus medidas anti-concentraci\u00f3n son sus caracter\u00edsticas m\u00e1s destacadas. La ley obliga a que un 60% de todo el contenido audiovisual emitido sea producci\u00f3n nacional o, en su defecto, coproducido, que el 30% del contenido sea emitido por productores independientes, y que 40 % de ese contenido independiente no provenga de la misma fuente, seg\u00fan\u00a0El Universo<\/a>\u00a0de Ecuador. La ley tambi\u00e9n exigir\u00eda que los programas contengan, en parte de sus transmisiones, subt\u00edtulos o una interpretaci\u00f3n en lenguaje de se\u00f1as.<\/p>\n

De acuerdo con los creadores del proyecto, la ley tambi\u00e9n pretender\u00eda \"apoyar objetivos de educaci\u00f3n general\", incluyendo temas como las artes, ciencias, historia y cultura que promuevan la \"integraci\u00f3n de grupos socialmente vulnerables\u201d. Los que apoyan la ley tambi\u00e9n sostienen que esta\u00a0\"facilitar\u00eda el debate democr\u00e1tico al garantizar una variedad de informaci\u00f3n y opiniones que estimulen la producci\u00f3n nacional de contenido art\u00edstico, profesional y cultural\"<\/a>.<\/p>\n

El diario uruguayo El Espectador inform\u00f3 a principios de este mes que Frank La Rue, Relator Especial sobre el Derecho a la Libertad de Expresi\u00f3n y Opini\u00f3n de la ONU,\u00a0expres\u00f3 su apoyo a la ley<\/a>\u00a0a pesar de solicitar que sea el poder legislativo - no el ejecutivo \u2013 el responsable de nombrar a la mayor\u00eda de los miembros de la nueva agencia de regulaci\u00f3n que la ley propone crear.<\/p>\n

Grupos que defienden la libertad de expresi\u00f3n, como\u00a0Reporteros Sin Fronteras<\/a>\u00a0e\u00a0IFEX<\/a>, ven con optimismo la propuesta ley de medios. IFEX reconoce similitudes en la estructura de la ley en comparaci\u00f3n con la de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n en cuanto a regular la concentraci\u00f3n de los medios, pero cree que la aplicaci\u00f3n de la ley ser\u00e1 menos controversial en Uruguay debido a la falta de antagonismo entre medios y gobierno, como es el caso, en ese sentido, de pa\u00edses m\u00e1s polarizados como Ecuador y Argentina.<\/p>\n

Sin embargo, ha habido cierta tensi\u00f3n entre algunos medios de comunicaci\u00f3n y el gobierno principalmente a ra\u00edz de las preguntas que acompa\u00f1an su aplicaci\u00f3n. Las generales categor\u00edas y ambig\u00fcedades de la ley tambi\u00e9n han sido criticadas por algunos comentaristas como Hebert Gatto del diario El Pa\u00eds, que cuestion\u00f3 a las organizaciones y los funcionarios internacionales que la apoyan, como el Relator de la ONU La Rue, quien, en su opini\u00f3n, pasan por alto el lenguaje \"estatista\" de la ley y su\u00a0contexto local<\/a>. Gatto contin\u00faa criticando la vaguedad de las aspiraciones de la ley preguntando \"\u00bf\u00bfqu\u00e9 es el desarrollo nacional?, \u00bfcu\u00e1l es su alcance y qui\u00e9n lo determina? \u00bfEn qu\u00e9 medida los contenidos radiales y televisivos deber\u00e1n adecuarse a ese objetivo indefinido y vago?\".<\/p>\n

Claudio Paolillo, jefe de la Comisi\u00f3n de Libertad de Expresi\u00f3n de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y editor del peri\u00f3dico uruguayo B\u00fasqueda, calific\u00f3 la medida de\u00a0\"confusa y contradictoria\u201d<\/a>. Por una parte, Paolillo aplaudi\u00f3 los principios de \"pluralidad y no discriminaci\u00f3n\" que pretende la ley de medios, y dijo creer que ofrece m\u00e1s garant\u00edas que las de los pa\u00edses vecinos. Sin embargo, dijo no estar seguro de si el Consejo, nombrado principalmente por el gobierno, deba ser el principal int\u00e9rprete de la ley.<\/p>\n

La organizaci\u00f3n Reporteros sin Fronteras ve que la ley extralimita los intereses de los medios de comunicaci\u00f3n, m\u00e1s que los del gobierno.\u00a0En un comunicado de julio, la organizaci\u00f3n dijo<\/a>\u00a0que \"la defensa de una emisi\u00f3n, o de los intereses comerciales de un peri\u00f3dico, no debe ser confundida con la lucha por la libertad de expresi\u00f3n o informaci\u00f3n. Es lamentable que los que se oponen al proyecto de ley est\u00e9n confundiendo ambas\".<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uruguay es el m\u00e1s reciente pa\u00eds latinoamericano en proponer una ley integral de medios para actualizar al siglo 21 las normas y reglamentos que supervisan las comunicaciones del pa\u00eds. En mayo, el presidente Jos\u00e9 Alberto Mujica envi\u00f3 el proyecto de ley a la legislatura uruguaya. 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