{"id":39427,"date":"2013-11-11T18:49:37","date_gmt":"2013-11-11T23:49:37","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=39427"},"modified":"2021-10-26T17:32:31","modified_gmt":"2021-10-26T22:32:31","slug":"ley-de-transparencia-chilena-es-gran-herramienta-para-periodistas-mientras-en-uruguay-la-burocracia-es-su-principal-obstaculo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/ley-de-transparencia-chilena-es-gran-herramienta-para-periodistas-mientras-en-uruguay-la-burocracia-es-su-principal-obstaculo\/","title":{"rendered":"Ley de transparencia chilena es gran herramienta para periodistas mientras en Uruguay la burocracia es su principal obst\u00e1culo"},"content":{"rendered":"<p>La periodista Claudia Urquieta del\u00a0diario digital chileno El Mostrador, en su exposici\u00f3n durante el\u00a0Foro de Austin \u2013 organizado del 8 al 9 de noviembre por el <strong>Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas<\/strong> de la Universidad de Texas en Austin\u00a0\u2013 destac\u00f3 la importancia que la <a href=\"http:\/\/www.bcn.cl\/leyfacil\/recurso\/transparencia---acceso-a-la-informacion-publica\">Ley de Transparencia<\/a> tiene para los periodistas de su pa\u00eds como herramienta de investigaci\u00f3n, desde que empez\u00f3 a estar vigente en el a\u00f1o 2009.<\/p>\n<p>Con esta nueva ley las instituciones y organismos p\u00fablicos deben responder las solicitudes de informaci\u00f3n, que puede formular cualquier ciudadano chileno, en un m\u00e1ximo de 20 a 30 d\u00edas. De no entregar la informaci\u00f3n, o entregarla fuera de tiempo o incompleta el usuario puede reclamar y\/o apelar ante el <a href=\"http:\/\/www.consejotransparencia.cl\/consejo\/site\/edic\/base\/port\/inicio.html\">Consejo para la Transparencia<\/a>. Tambi\u00e9n se puede apelar si la entidad p\u00fablica no justifica su negativa escud\u00e1ndose en las excepciones que considera la ley, cuando el tema afecta la seguridad nacional, el derecho a la vida privada de las personas, la seguridad p\u00fablica, etc.<\/p>\n<p>La ley, que obliga a las instituciones estatales a mantener una transparencia activa, al deber actualizar constantemente la informaci\u00f3n p\u00fablica de sus p\u00e1ginas web oficiales - como presupuesto, planilla de trabajadores y gastos en general - tambi\u00e9n aplica sanciones a quienes no la cumplen. Tanto el agente p\u00fablico que no atendi\u00f3 una solicitud como la autoridad m\u00e1xima de la instituci\u00f3n pueden llegar a ser suspendidos, y\/o multados, dependiendo el caso.<\/p>\n<p>Uno de los ejemplos de aplicaci\u00f3n eficiente de la ley de transparencia que expuso Urquieta fue el caso del <a href=\"http:\/\/www.latercera.com\/noticia\/nacional\/2012\/04\/680-453088-9-allamand-y-accidente-de-juan-fernandez-exista-o-no-exista-secreto-militar-los.shtml\">accidente a\u00e9reo ocurrido el 2 de setiembre de 2011 en las islas Juan Fern\u00e1ndez<\/a> de Chile que investig\u00f3 el diario La Tercera. Uno de sus reporteros solicit\u00f3 sin \u00e9xito a la Fuerza A\u00e9rea chilena informaci\u00f3n sobre el registro de mantenimientos mec\u00e1nicos hechos al avi\u00f3n que se estrell\u00f3 en el mar con 21 personas a bordo. La instituci\u00f3n neg\u00f3 toda informaci\u00f3n por tratarse de un tema de seguridad nacional.<\/p>\n<p>Sin embargo, la ley permite a los ciudadanos ir a consultar a cualquier instituci\u00f3\u200bn p\u00fablica, por lo que luego de la negativa\u00a0el reportero se contact\u00f3 con el ministerio de Defensa, donde s\u00ed\u00a0obtuvo respuesta. Poco despu\u00e9s, el titular de dicha cartera, Andr\u00e9s Allamand, declar\u00f3 ante los medios de comunicaci\u00f3n que se asumir\u00edan todas las responsabilidades del caso de encontrarse un problema en la aeronave siniestrada.<\/p>\n<p>Urquieta sostuvo que a ra\u00edz de los hallazgos de la investigaci\u00f3n period\u00edstica varias autoridades de la Fuerza A\u00e9rea tuvieron que dejar sus cargos.<\/p>\n<p>Para la periodista chilena la ley de transparencia debe permitirle a los reporteros ir m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites de lo p\u00fablico, en el sentido en que muchos servicios b\u00e1sicos en el pa\u00eds son privados, como la educaci\u00f3n, el servicio de salud, el servicio de pensiones, entre otros.<\/p>\n<p>La gran misi\u00f3n de los periodistas en Chile, seg\u00fan Urquieta, es tener un conocimiento m\u00e1s completo de la ley para saber usarla apropiadamente como herramienta de investigaci\u00f3n, y as\u00ed saber c\u00f3mo solicitar la informaci\u00f3n, por qu\u00e9 v\u00edas, y qu\u00e9 es lo que puede ser solicitado.<\/p>\n<p>Otro de los obst\u00e1culos que advierte la periodista es la poca garant\u00eda a futuro de la independencia del Consejo para la Transparencia, por los insuficientes recursos con los que cuenta y la carga de trabajo que maneja \u2013 solo en este a\u00f1o ha recibido 1500 apelaciones qu\u00e9 evaluar \u2013 y por ser sus miembros elegidos por el Presidente y dos tercios\u00a0del senado. Hasta el momento ha demostrado independencia pero no se sabe qu\u00e9 pasar\u00e1 en los siguientes gobiernos, concluy\u00f3.<\/p>\n<p>En Uruguay, cuenta la periodista Rosario Radakovich, la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, aprobada a fines del a\u00f1o 2008, sirve como garant\u00eda a la ciudadan\u00eda para controlar los procesos y decisiones del estado concernientes a la vida p\u00fablica. Y desde que existe la ley, los periodistas han logrado un mayor y mejor acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en general.<\/p>\n<p>Sin embargo, en un pa\u00eds de \u201cizquierda progresista\u201d que valora la democracia como el de Uruguay, con un presidente carism\u00e1tico como Jos\u00e9 Mujica <a href=\"http:\/\/spanish.xinhuanet.com\/iberoamerica\/2013-10\/23\/c_132821396.htm\">que cuenta con la aprobaci\u00f3n de m\u00e1s del 50% de los uruguayos<\/a> en su pen\u00faltimo a\u00f1o de gobierno, cualquier cr\u00edtica a su gesti\u00f3n por parte de organizaciones civiles o periodistas a veces no tiene la suficiente distancia o no es muy bien recibida por la opini\u00f3n p\u00fablica, dijo Radakovich.<\/p>\n<p>\u201cEl gran problema de la ley de acceso es el mecanismo institucional con el que es aplicada\u201d, explic\u00f3 la periodista, considerando que sigue existiendo una \u201ccultura del secreto\u201d en la burocracia gubernamental.<\/p>\n<p>Por ejemplo, cit\u00f3 Radakovich, luego de aprobada la ley, las instituciones estatales tuvieron dos a\u00f1os de plazo para ordenar su informaci\u00f3n como p\u00fablica, reservada o confidencial. El gobierno tuvo que concederles dos a\u00f1os m\u00e1s - es decir, en total cuatro\u00a0a\u00f1os - a las entidades p\u00fablicas para que logren organizar su informaci\u00f3n seg\u00fan la ley. Seg\u00fan un informe de <a href=\"http:\/\/www.cainfo.org.uy\/attachments\/319_informecainfo_informacionreservada.pdf\">CAinfo<\/a>, solo 2 de los 38 organismos del estado a nivel nacional presentaron la informaci\u00f3n a tiempo.<\/p>\n<p>La falta de implementaci\u00f3n institucional de la ley, su directa dependencia de la oficina presidencial y la limitada apropiaci\u00f3n social del derecho, fuera del uso que puedan darle periodistas, investigadores y activistas sociales, son los principales obst\u00e1culos de la ley, seg\u00fan Radakovich.<\/p>\n<p><em>Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La periodista Claudia Urquieta del\u00a0diario digital chileno El Mostrador, en su exposici\u00f3n durante el\u00a0Foro de Austin \u2013 organizado del 8 al 9 de noviembre por el Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas de la Universidad de Texas en Austin<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1349],"tags":[1422,1434,1382],"coauthors":[],"class_list":["post-39427","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-knight-center-es","tag-acceso-a-la-informacion-es","tag-chile-es","tag-uruguay-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v22.6 (Yoast SEO v27.1.1) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Ley de transparencia chilena es gran herramienta para periodistas mientras en Uruguay la burocracia es su principal obst\u00e1culo - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ley de transparencia chilena es gran herramienta para periodistas mientras en Uruguay la burocracia es su principal obst\u00e1culo Knight Center. 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