{"id":39478,"date":"2013-11-11T17:22:41","date_gmt":"2013-11-11T22:22:41","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=39478"},"modified":"2021-10-26T18:08:47","modified_gmt":"2021-10-26T23:08:47","slug":"las-leyes-de-transparencia-presentan-retos-profesionales-e-institucionales-en-mexico-guatemala-y-nicaragua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/las-leyes-de-transparencia-presentan-retos-profesionales-e-institucionales-en-mexico-guatemala-y-nicaragua\/","title":{"rendered":"Las leyes de transparencia presentan retos profesionales e institucionales en M\u00e9xico, Guatemala y Nicaragua"},"content":{"rendered":"

Por Alejandro Mart\u00ednez<\/em><\/p>\n

Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de una cultura de\u00a0secretismo\u00a0virtualmente impenetrable en el gobierno mexicano, en el 2002 M\u00e9xico aprob\u00f3 la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica Gubernamental. Desde entonces, se ha convertido en un modelo internacional\u00a0frecuentemente citado sobre c\u00f3mo otros gobiernos deber\u00edan elaborar sus propias leyes de transparencia.<\/p>\n

Sin embargo, durante el 11vo Foro de Austin\u00a0del Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas<\/strong><\/a>, el cual se centr\u00f3 este a\u00f1o\u00a0en los temas de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, la periodista mexicana y profesora de la Universidad Ibero Americana, Margarita Torres, dijo que la ley no es perfecta y que los periodistas no la est\u00e1n utilizando tanto como deber\u00edan.<\/p>\n

En una sesi\u00f3n acerca de la transparencia en M\u00e9xico, Guatemala y Nicaragua, los panelistas discutieron los avances y los desaf\u00edos pendientes en la implementaci\u00f3n de leyes de informaci\u00f3n publica en estos pa\u00edses.<\/p>\n

A pesar de que algunos periodistas se han convertido en expertos en el uso de la ley y han desarrollado historias importantes de inter\u00e9s publico utiliz\u00e1ndola, Torres dijo que esos casos son todav\u00eda muy pocos y distantes entre s\u00ed. Muchos periodistas en M\u00e9xico siguen sufriendo \u201cdeclaracionitis\u201d, o la dependencia en declaraciones\u00a0para escribir art\u00edculos. Estas notas a menudo se limitan a solo reflejar lo que dijeron los funcionarios del gobierno, ofreciendo poco contraste y careciendo de an\u00e1lisis, dijo Torres.<\/p>\n

El uso frecuente y eficaz de las leyes de transparencia del pa\u00eds puede ayudar a solucionar el problema dijo.<\/p>\n

\u201cEsta informaci\u00f3n nos puede ayudar\u00a0a comprender lo que ha ocurrido en M\u00e9xico en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d, dijo.<\/p>\n

A pesar de los cambios recientes para\u00a0afinar la ley -- una reforma que fue aprobada este a\u00f1o\u00a0va a requerir que\u00a0los\u00a0sindicatos y organizaciones no lucrativas que reciben fondos p\u00fablicos\u00a0cumplan\u00a0con solicitudes de informaci\u00f3n publica -- otro obst\u00e1culo\u00a0es que el marco jur\u00eddico de la transparencia en M\u00e9xico no es homog\u00e9neo. Todas las instituciones federales deben cumplir con la ley, sin embargo, cada uno de los 32 estados del pa\u00eds tiene sus propias leyes de transparencia, resultando en una implementaci\u00f3n\u00a0desigual en todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Para Torres, es necesario que los periodistas mejoren su conocimiento de las estructuras gubernamentales y la forma de hacer\u00a0solicitudes de informaci\u00f3n p\u00fablica efectivas.<\/p>\n

En el mismo panel, la\u00a0periodista guatemalteca\u00a0Alejandra Guti\u00e9rrez Valdizan, del sitio de noticias independiente\u00a0Plaza P\u00fablica, tambi\u00e9n habl\u00f3\u00a0sobre la ley de acceso a la Informaci\u00f3n p\u00fablica en su pa\u00eds, la cual fue aprobada en el 2008.<\/p>\n

Guti\u00e9rrez describi\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la ley como un avance positivo\u00a0que promueve la mayor transparencia posible entre las instituciones gubernamentales. Sin embargo, Guti\u00e9rrez dijo que la ley no incluy\u00f3 ninguna sanci\u00f3n por no cumplir con las peticiones u orden\u00f3 la creaci\u00f3n de un organismo regulador que responda a las cuestiones relativas a la aplicaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n

Guti\u00e9rrez dijo que la aprobaci\u00f3n de la ley no significa que el pa\u00eds haya trascendido\u00a0su cultura de opacidad, la cual\u00a0es m\u00e1s grave en el \u00e1mbito local.<\/p>\n

Recientemente, Plaza P\u00fablica solicit\u00f3\u00a0una serie de datos de 75 instituciones gubernamentales, como los nombres de las personas que trabajan all\u00ed, sus salarios y sus hojas de vida. A partir de la solicitud, Plaza P\u00fablica encontr\u00f3 que cada instituci\u00f3n responde a su propia manera. No hay un m\u00e9todo est\u00e1ndar para organizar la informaci\u00f3n y la informaci\u00f3n est\u00e1 descentralizada, Guti\u00e9rrez agreg\u00f3.<\/p>\n

Plaza P\u00fablica concluy\u00f3\u00a0que las organizaciones m\u00e1s opacas fueron aquellas relacionadas con el sector privado, como la energ\u00eda y la miner\u00eda. En un pa\u00eds donde el sector privado se ha mantenido en gran parte libre de regulaciones gubernamentales durante\u00a0a\u00f1os, Guti\u00e9rrez dijo que es importante saber qu\u00e9 impuestos pagan y qu\u00e9\u00a0campa\u00f1as pol\u00edticas patrocinan.<\/p>\n

Finalmente, Leonor Z\u00fa\u00f1iga con el Centro de Investigaciones en Comunicaci\u00f3n, hablo del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en Nicaragua durante el gobierno del presidente Daniel Ortega.<\/p>\n

Si bien el pa\u00eds dio un paso importante\u00a0cuando\u00a0aprob\u00f3 una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en el 2007 y\u00a0moderniz\u00f3\u00a0los sitios web del gobierno, Z\u00fa\u00f1iga dijo que sigue siendo muy dif\u00edcil encontrar informaci\u00f3n importante acerca de las actividades de las instituciones gubernamentales.<\/p>\n

Z\u00fa\u00f1iga describi\u00f3 la ley como corta y simple, y en gran parte\u00a0se limita a explicar c\u00f3mo solicitar informaci\u00f3n a las instituciones. Sin embargo, al igual que en Guatemala, la ley no establece sanciones cuando los funcionarios p\u00fablicos no responden a las solicitudes.<\/p>\n

En general, Z\u00fa\u00f1iga dijo que se ha vuelto\u00a0dif\u00edcil obtener informaci\u00f3n por parte del gobierno, incluso en sus\u00a0niveles m\u00e1s b\u00e1sicos.<\/p>\n

Por ejemplo, Ortega no dio una sola conferencia de prensa entre el 2007 y el 2012, y los medios de comunicaci\u00f3n tienen prohibido hacer preguntas durante\u00a0la gran mayor\u00eda de los actos p\u00fablicos.<\/p>\n

El departamento central de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds\u00a0implement\u00f3\u00a0recientemente una nueva pol\u00edtica de \u201cinformaci\u00f3n no contaminada\u201d, que tiene como objetivo transmitir mensajes del estado a\u00a0la poblaci\u00f3n con el menor n\u00famero de filtros medi\u00e1ticos posibles. Adem\u00e1s\u00a0de esto, el gobierno ha aumentado sus adquisiciones de medios de comunicaci\u00f3n. Todos los canales de televisi\u00f3n en VHF, excepto uno, pertenecen a la familia de Ortega o un empresario mexicano que simpatiza\u00a0con el gobierno, dijo Z\u00fa\u00f1iga.<\/p>\n

Los panelistas concluyeron enfatizando\u00a0la importancia de desarrollar colaboraciones entre los periodistas y las organizaciones no lucrativas\u00a0para seguir presionando a sus gobiernos y promover el uso de las leyes de transparencia.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de una cultura de\u00a0secretismo\u00a0virtualmente impenetrable en el gobierno mexicano, en el 2002 M\u00e9xico aprob\u00f3 la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica Gubernamental.<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1349],"tags":[1422,1459,1393,1497],"coauthors":[],"class_list":["post-39478","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-knight-center-es","tag-acceso-a-la-informacion-es","tag-guatemala-es","tag-mexico-es","tag-nicaragua-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLas leyes de transparencia presentan retos profesionales e institucionales en M\u00e9xico, Guatemala y Nicaragua - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las leyes de transparencia presentan retos profesionales e institucionales en M\u00e9xico, Guatemala y Nicaragua Knight Center. 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