{"id":41105,"date":"2015-07-06T12:42:26","date_gmt":"2015-07-06T17:42:26","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=41105"},"modified":"2021-11-10T12:43:51","modified_gmt":"2021-11-10T17:43:51","slug":"sanciones-contra-medios-independientes-continuan-en-ecuador-luego-de-dos-anos-de-la-supercom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/sanciones-contra-medios-independientes-continuan-en-ecuador-luego-de-dos-anos-de-la-supercom\/","title":{"rendered":"Sanciones contra medios independientes contin\u00faan en Ecuador luego de dos a\u00f1os de la Supercom"},"content":{"rendered":"<p>Una agencia del gobierno de Ecuador que regula el contenido de los medios de comunicaci\u00f3n, dicta los titulares y las correcciones que las organizaciones de noticias est\u00e1n obligadas a publicar, y que imparte multas a aquellos que se atreven a desobedecerlas acaba de celebrar su segundo aniversario y anunci\u00f3 cambios en la pol\u00e9mica ley de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n<p>A pesar de la abrumadora condena por parte de organizaciones nacionales e internacionales dedicadas a defender la libertad de expresi\u00f3n y la libertad de prensa, el gobierno ecuatoriano est\u00e1 contento con el trabajo de esta agencia, sin precedentes, llamada Superintendencia de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n, conocida con el acr\u00f3nimo Supercom.<\/p>\n<p>\u201cCreo que\u00a0<a href=\"http:\/\/www.supercom.gob.ec\/Supercom-carlosochoa-reforma-ley-comunicacion-ecuador-loc-libertad-expresion-prensa-medios\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">hoy m\u00e1s que nunca existe en este pa\u00eds una verdadera libertad de expresi\u00f3n<\/a>\u201d, afirm\u00f3 Carlos Ochoa, titular de la Supercom.<\/p>\n<p>En los \u00faltimos dos a\u00f1os, Ochoa y su equipo ejecutaron m\u00e1s de 500 procesos en contra de medios de comunicaci\u00f3n, sancionaron a 313 empresas medi\u00e1ticas e impusieron multas por casi US $274.000 d\u00f3lares.<\/p>\n<p>El 23 de junio, la Supercom anunci\u00f3 que la entidad est\u00e1 revisando un borrador de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.supercom.gob.ec\/Supercom-carlosochoa-reforma-ley-comunicacion-ecuador-loc-libertad-expresion-prensa-medios\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">propuestas de reformas a la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n<\/a>\u00a0(LOC) el cual ser\u00e1 entregado a finalizar el a\u00f1o.<\/p>\n<p>Algunas de las reformas que se propondr\u00e1n son la de incluir la figura de la \u201cmediaci\u00f3n\u201d entre las partes involucradas en una disputa para que puedan llegar a un acuerdo y as\u00ed evitar alguna sanci\u00f3n; establecer sanciones graduables en una escala de 1 a 10 las cuales depender\u00e1n de \u201cdeterminadas condiciones\u201d; y la posibilidad de que los medios de comunicaci\u00f3n incluyan programaci\u00f3n educativa en lugar del pago de alguna multa.<\/p>\n<p>Sin embargo, en las \u00faltimas semanas varios medios de comunicaci\u00f3n fueron sancionados por parte de la Supercom raz\u00f3n por la que se vieron obligados a publicar r\u00e9plicas y correcciones.<\/p>\n<p>En su edici\u00f3n del 23 de junio, el diario\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lahora.com.ec\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>La Hora<\/em><\/a>\u00a0public\u00f3 una\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/alertas\/la-hora-publica-en-su-primera-plana-una-replica-impuesta-con-titulares-y-diagramacion-por-la-secom\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">r\u00e9plica con el titular y la nota previamente diagramada por la Secretar\u00eda Nacional de Comunicaci\u00f3n<\/a>\u00a0(Secom), inform\u00f3 Fundamedios. El peri\u00f3dico dijo en una editorial que lo hab\u00eda hecho bajo protesta y que lo consideraba una humillaci\u00f3n para el medio, los editores y los periodistas.<\/p>\n<p><em>La Hora<\/em>\u00a0hab\u00eda publicado una nota original sobre la propuesta de un impuesto y su relaci\u00f3n con la clase media el 27 de mayo, y recibi\u00f3 la petici\u00f3n de r\u00e9plica casi un mes despu\u00e9s. La directora general del Servicio de Rentas Internas\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/alertas\/la-hora-publica-en-su-primera-plana-una-replica-impuesta-con-titulares-y-diagramacion-por-la-secom\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pidi\u00f3 una r\u00e9plica \u201cpor las supuestas inconsistencias y tergiversaci\u00f3n de algunos datos contenidos en la nota\u201d<\/a>, de acuerdo con Fundamedios. La solicitud iba acompa\u00f1ada de una carta y un CD de la Secom en la que ped\u00eda la publicaci\u00f3n de dicha r\u00e9plica con el titular, el texto y la diagramaci\u00f3n establecidas.<\/p>\n<p>No obstante,\u00a0<em>La Hora<\/em>\u00a0no fue el primer medio en llamar la atenci\u00f3n de la Secom en las \u00faltimas semanas.<\/p>\n<p>El 22 de junio, el diario\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elcomercio.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>El Comercio<\/em><\/a>\u00a0public\u00f3 una\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/alertas\/diario-el-comercio-publica-bajo-protesta-rectificacion-ordenada-por-la-secom\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">rectificaci\u00f3n con el titular y la diagramaci\u00f3n de \u00e9sta ordenada por la Secom<\/a>. La rectificaci\u00f3n se relacionaba con un art\u00edculo publicado el 16 de junio sobre un discurso dado por el presidente de la rep\u00fablica,\u00a0Rafael Correa, inform\u00f3 Fundamedios.<\/p>\n<p>En mayo y junio, el diario\u00a0<a href=\"http:\/\/expreso.ec\/expreso\/default.aspx?idcat=38269&amp;tipo=8\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Expreso<\/em><\/a>\u00a0se vio en problemas dos veces con la Supercom por un art\u00edculo que hab\u00eda escrito sobre otra agencia de gobierno.<\/p>\n<p>Las quejas llegaron a ra\u00edz de un art\u00edculo del 29 de abril que dec\u00eda que el presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ten\u00eda problemas en disipar las protestas de los pensionados.<\/p>\n<p>Luego de que el titular del IESS pidi\u00f3 la rectificaci\u00f3n, el peri\u00f3dico la public\u00f3 el 1 de mayo. Sin embargo, el funcionario denunci\u00f3 que la publicaci\u00f3n hab\u00eda violado el art\u00edculo 23 de la LOC debido a que\u00a0<a href=\"http:\/\/www.supercom.gob.ec\/contenido\/supercom-resolucion-diario-expreso-reincidencia-rectificacion-periodico-IESS\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la rectificaci\u00f3n no fue viabilizada en los t\u00e9rminos establecidos en la ley<\/a>, de acuerdo con la Supercom.<\/p>\n<p>Expreso fue ordenado por la Supercom a que\u00a0<a href=\"http:\/\/www.supercom.gob.ec\/contenido\/supercom-resolucion-diario-expreso-reincidencia-rectificacion-periodico-IESS\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">publicara una disculpa p\u00fablica y a que pagara una multa<\/a>\u00a0equivalente al 10 por ciento de su facturaci\u00f3n promediada de los \u00faltimos tres meses. El 21 de junio,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/alertas\/diario-expreso-es-obligado-publicar-rectificacion-diagramada-y-titulada-por-funcionario\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el diario public\u00f3 la rectificaci\u00f3n que inclu\u00eda el titular y la diagramaci\u00f3n<\/a>\u00a0impuesta por el presidente del IESS.<\/p>\n<p>Casi una semana antes,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.eluniverso.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>El Universo<\/em><\/a>\u00a0fue sancionado con una\u00a0<a href=\"https:\/\/knightcenter.utexas.edu\/es\/blog\/00-16134-diario-ecuatoriano-es-sancionado-con-el-10-por-ciento-de-su-facturacion-en-medio-de-di\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">multa equivalente al 10 por ciento de su facturaci\u00f3n promediada de los \u00faltimos tres meses<\/a>\u00a0(aproximadamente US $350.000 d\u00f3lares) por presuntamente no cumplir la LOC al no publicar una r\u00e9plica de una historia del IESS como lo requer\u00eda este instituto. Dos d\u00edas antes, el diario public\u00f3 una editorial en la que dec\u00eda que estaba ejerciendo su derecho a la resistencia.<\/p>\n<p>No obstante, las agencias gubernamentales de regulaci\u00f3n no solo tienen por objetivo a los medios de comunicaci\u00f3n. El 24 de junio, la Secom\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/OFICIO-SECOM-CON-AMENAZA-A-FUNDAMEDIOS.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">envi\u00f3 un oficio a Fundamedios<\/a>, una ONG que monitorea las amenazas a los periodistas y a la libertad de expresi\u00f3n en el pa\u00eds, en el que se\u00f1al\u00f3 que la organizaci\u00f3n se hab\u00eda \u201cdesviado\u201d de sus fines estatutarios al tomar \u201cposiciones de car\u00e1cter netamente\u201d pol\u00edticas.<\/p>\n<p>\u201cEn el oficio se citan las causales de disoluci\u00f3n establecidas en el Decreto Ejecutivo No. 16, y se amenaza a Fundamedios por su \u2018clara intenci\u00f3n de erigirse como un actor pol\u00edtico que busca\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/alertas\/fundamedios-es-conminada-por-el-gobierno-emitir-alertas-y-es-amenazada-con-su-disolucion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">generar suspicacias en la opini\u00f3n p\u00fablica sobre temas que no son de su competencia<\/a>\u2019\u201d, inform\u00f3 Fundamedios.<\/p>\n<p>C\u00e9sar Ricaurte, director ejecutivo de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/fundamedios-seguira-trabajando-en-defensa-de-la-libertad-de-expresion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fundamedios, dijo que la organizaci\u00f3n no es partidista<\/a>, pero que realiza un trabajo que \u201ctiene un inter\u00e9s p\u00fablico evidente\u201d.<\/p>\n<p>\u201cVamos a seguir emitiendo alertas le guste o no les guste a la Secom, as\u00ed nos cierren. Seguiremos trabajando desde nuestras casas. Si vienen con la Polic\u00eda a cerrar nuestras oficinas estaremos aqu\u00ed, aqu\u00ed nos van a encontrar\u201d,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/fundamedios-seguira-trabajando-en-defensa-de-la-libertad-de-expresion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">dijo Ricaurte<\/a>.<\/p>\n<p>Cuando la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.supercom.gob.ec\/sites\/default\/files\/document\/Ley_Organica_Comunicacion.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">LOC<\/a>\u00a0fue aprobada en 2013, cre\u00f3 la Supercom para regular los medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de una<a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/docs\/2013_06_28_CARTA_ECUADOR(VP)_ESPANOL.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a0carta oficial enviada al Estado de Ecuador<\/a>\u00a0en 2013, la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/index.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n<\/a>\u00a0de la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos<\/a>\u00a0(CIDH) analiz\u00f3 en 10 apartados algunas disposiciones de la LOC que podr\u00edan restringir el derecho a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p>Organizaciones internacionales de prensa tambi\u00e9n se han unido en llamar la atenci\u00f3n sobre la LOC y la Supercom.<\/p>\n<p>El 16 de junio, la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) pidi\u00f3 a la comunidad internacional, en especial a la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), mayor atenci\u00f3n a este tema para que se advierta \u201cel flagrante\u00a0<a href=\"http:\/\/www.sipiapa.org\/la-sip-advierte-que-a-dos-anos-de-haber-entrado-en-vigor-la-ley-de-comunicacion-de-ecuador-es-la-peor-ley-mordaza-de-america\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">atropello del gobierno de Rafael Correa contra el derecho del p\u00fablico a estar informado<\/a>, contra el trabajo libre de los periodistas y contra los medios de comunicaci\u00f3n privados e independientes de su pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p>La\u00a0Supercom\u00a0<a href=\"http:\/\/www.supercom.gob.ec\/Supercom-carlosochoa-reforma-ley-comunicacion-ecuador-loc-libertad-expresion-prensa-medios\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">emiti\u00f3 un comunicado<\/a>\u00a0en el que asegur\u00f3 que ejecut\u00f3 506 procesos y que emiti\u00f3 313 resoluciones durante sus dos primeros a\u00f1os. En 185 casos de estos 313, los demandados recibieron sanciones econ\u00f3micas.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/dos-anos-de-la-ley-de-comunicacion-las-cifras-mas-alla-de-la-propaganda-oficial\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fundamedios apoy\u00f3 la realizaci\u00f3n de dos estudios<\/a>, uno de los cuales analiz\u00f3 269 casos presentados ante la Supercom y ante sus seis oficinas administrativas entre octubre de 2014 y abril de 2015. El estudio encontr\u00f3 que de los 143 procesos con resoluci\u00f3n, \u201c49 fueron iniciados por la Supercom y todos terminaron en sanci\u00f3n\u201d. En los casos en los que fueron impuestas sanciones, solo uno correspondi\u00f3 a un medio p\u00fablico, mientras que las otras 142 sanciones fueron impuestas a medios privados,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fundamedios.org\/dos-anos-de-la-ley-de-comunicacion-las-cifras-mas-alla-de-la-propaganda-oficial\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">seg\u00fan la organizaci\u00f3n<\/a>. Adem\u00e1s de las monetarias, las sanciones m\u00e1s comunes son las amonestaciones escritas, las disculpas p\u00fablicas y las rectificaciones.<\/p>\n<p><em>Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una agencia del gobierno de Ecuador que regula el contenido de los medios de comunicaci\u00f3n, dicta los titulares y las correcciones que las organizaciones de noticias est\u00e1n obligadas a publicar, y que imparte multas a aquellos que se atreven a desobedecerlas acaba de celebrar su segundo aniversario y anunci\u00f3 cambios en la pol\u00e9mica ley de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[1422,1443],"coauthors":[],"class_list":["post-41105","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-acceso-a-la-informacion-es","tag-acceso-a-la-informacion-es","tag-ecuador-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v22.6 (Yoast SEO v27.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Sanciones contra medios independientes contin\u00faan en Ecuador luego de dos a\u00f1os de la Supercom - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Sanciones contra medios independientes contin\u00faan en Ecuador luego de dos a\u00f1os de la Supercom Acceso a la Informaci\u00f3n. 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She is interested in press freedom, democratization, and investigative journalism in Latin America and is dedicated to increasing awareness about the importance of independent news media to the health of democracies. She produces journalistic work with the aim of helping people to make informed decisions about their lives and societies and wants to make sure other journalists are able to do the same. She has Bachelors' degrees in Journalism and Plan II Honors (Liberal Arts) and a Master's degree in Latin American Studies, all from the University of Texas at Austin. She started her journalistic career at The Beaumont Enterprise in Southeast Texas where she last worked as a breaking news reporter. ______ Teresa Mioli es la directora editorial del Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas. Es una periodista con inter\u00e9s en la libertad de prensa, la democratizaci\u00f3n y el periodismo investigativo en Am\u00e9rica Latina y est\u00e1 dedicada a crear mayor consciencia sobre la importancia de los medios noticiosos independientes para la salud de las democracias. El objetivo de su trabajo period\u00edstico es ayudar las personas para que tomen decisiones informadas sobre sus vidas y sus sociedades, y busca que otros periodistas tengan la posibilidad de hacer lo mismo. Teresa tiene una licenciatura en Periodismo y Artes liberales (Plan II Honors), y una maestr\u00eda en Estudios Latinoamericanos, todos de la Universidad de Texas en Austin. Empez\u00f3 su carrera en periodismo en The Beaumont Enterprise al sureste de Texas, en donde recientemente trabaj\u00f3 como reportera de noticias de \u00faltima hora. Anteriormente ella fue la editora de LatAm Journalism Review del Centro Knight. ______ Teresa Mioli \u00e9 gerente editorial do Centro Knight para o Jornalismo nas Am\u00e9ricas. Ela se interessa por liberdade de imprensa, democratiza\u00e7\u00e3o e jornalismo investigativo na Am\u00e9rica Latina e se dedica a aumentar a conscientiza\u00e7\u00e3o sobre a import\u00e2ncia da m\u00eddia independente para a sa\u00fade das democracias. Ela produz trabalhos jornal\u00edsticos com o objetivo de ajudar as pessoas a tomarem decis\u00f5es informadas sobre suas vidas e sociedades e deseja garantir que outros jornalistas possam fazer o mesmo. Ela tem bacharelado em jornalismo e artes liberais e um mestrado em Estudos Latino-Americanos, todos pela Universidade do Texas em Austin. 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