{"id":4147,"date":"2019-09-04T17:51:42","date_gmt":"2019-09-04T22:51:42","guid":{"rendered":"https:\/\/live-lajr.pantheonsite.io\/?p=4147"},"modified":"2020-06-17T17:52:16","modified_gmt":"2020-06-17T22:52:16","slug":"nace-red-palta-para-vigilar-el-uso-del-dinero-publico-y-de-las-politicas-publicas-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/nace-red-palta-para-vigilar-el-uso-del-dinero-publico-y-de-las-politicas-publicas-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Nace Red PALTA para vigilar el uso del dinero p\u00fablico y de las pol\u00edticas p\u00fablicas en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

La leche adem\u00e1s de ser un producto esencial de la canasta familiar de la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, tambi\u00e9n es un producto que hace parte de muchos programas de ayuda social dirigidos a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable en pa\u00edses como Colombia, El Salvador, Guatemala y Per\u00fa.<\/p>\n

Sin embargo, la contrataci\u00f3n de las personas encargadas de llevarla a estas poblaciones as\u00ed como el proceso mismo de entrega tiene irregularidades, conflictos de inter\u00e9s e incluso casos de corrupci\u00f3n, seg\u00fan lo report\u00f3 la primera serie de investigaciones publicada por la m\u00e1s reciente iniciativa de periodismo colaborativo que surge en Am\u00e9rica Latina llamada Red PALTA<\/a>.<\/p>\n

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\"Encuentro\u00a0de<\/a>

Encuentro\u00a0de la Red PALTA en Lima donde decidieron el tema de su primera investigaci\u00f3n. (Foto: cortes\u00eda).<\/p><\/div>\n

La Red de Periodistas de Am\u00e9rica Latina para la Transparencia y la Anticorrupci\u00f3n (PALTA) tienen por objetivo ser un \u201cespacio de colaboraci\u00f3n e investigaci\u00f3n transfronteriza\u201d cuyos integrantes \u201cfiscalizan los usos del dinero p\u00fablico, identifican patrones de malas pr\u00e1cticas en los gobiernos y usan la tecnolog\u00eda para analizar datos masivos y revelar casos de corrupci\u00f3n nacional e internacional\u201d, seg\u00fan puede leerse en su p\u00e1gina.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Una combinaci\u00f3n de peri\u00f3dicos, sitios digitales y organizaciones no gubernamentales conforman la Red PALTA. Esta incluye a La Naci\u00f3n<\/a> de Argentina, la diaria<\/a> de Uruguay, El Faro<\/a> de El Salvador, Ojo P\u00fablico<\/a> de Per\u00fa, Ojo con mi pisto<\/a> de Guatemala, Datasketch<\/a> de Colombia y la ONG Poder<\/a> de M\u00e9xico.<\/p>\n

Aunque la red qued\u00f3 oficialmente formada con esta primera investigaci\u00f3n, estos medios y organizaciones ya funcionaban a manera de \u201cred informal\u201d a trav\u00e9s de otros proyectos colaborativos. Sin embargo, compart\u00edan un inter\u00e9s de institucionalizar ese trabajo, seg\u00fan explic\u00f3 al Centro Knight<\/strong> Nelly Luna, editora general de Ojo P\u00fablico e integrante de la Red.<\/p>\n

\u201cLo que la red precisamente est\u00e1 tratando de hacer en los pr\u00f3ximos meses es definir un poco c\u00f3mo estos medios y organizaciones que formamos parte avanzan a esa institucionalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n transfronteriza en Am\u00e9rica Latina desde un perfil, creo que diferente, que tiene que ver en c\u00f3mo usamos la tecnolog\u00eda para rastrear e investigar el dinero p\u00fablico [...], y si existen patrones regionales de malas pr\u00e1cticas, corrupci\u00f3n o enfoques de pol\u00edticas p\u00fablicas que pueden estar afectando derechos ciudadanos\u201d, dijo Luna.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los integrantes hacen parte de las primeras generaciones de la Alianza Latinoamericana para la Tecnolog\u00eda C\u00edvica<\/a> (ALTEC) y mediante constantes encuentros fueron notando similitudes en sus intereses y desaf\u00edos, as\u00ed como generando una confianza mutua, explic\u00f3 Luc\u00eda Pardo, gerente de productos de la diaria e integrante de la Red, al Centro Knight<\/strong>.<\/p>\n

\u201c[La Red nace con] una intenci\u00f3n por aportar luz en todo lo que tiene que ver con los distintos procesos y manejo de los dineros p\u00fablicos y [para] generar una conexi\u00f3n entre el uso de esos procesos y la pol\u00edtica p\u00fablica desde una lectura y perspectiva de derechos humanos\u201d, dijo Pardo.<\/p>\n

Con este objetivo claro, el equipo se contact\u00f3 con representantes de Open Contracting Partnership<\/a> (OCP) y de Hivos<\/a> \u2013 dos organizaciones cercanas a quienes hacen parte de la ahora Red PALTA, seg\u00fan Pardo. Hivos y OCP apoyaron financieramente para que representantes de los siete medios y organizaciones se encontraran en Lima, Per\u00fa, el pasado mes de marzo.<\/p>\n

<\/a> Logo de la Red PALTA. (Captura de pantalla).<\/div>\n

Fue en Lima donde naci\u00f3 la idea de \u201cLa leche prometida<\/a>\u201d, la primera serie de investigaciones que le sigue el rastro a las \u201ccontrataciones estatales de productos l\u00e1cteos en Am\u00e9rica Latina\u201d, seg\u00fan su p\u00e1gina. Hivos y OCP entreg\u00f3 el 50% de los recursos que se necesitaron para la realizaci\u00f3n de las investigaciones; el restante fue puesto por cada medio.<\/p>\n

\u201cUna de las cosas que pone en evidencia esta primera investigaci\u00f3n es que la corrupci\u00f3n o las malas pr\u00e1cticas en el manejo, o el conflicto de inter\u00e9s en los pol\u00edticos s\u00ed afecta directamente al ciudadano, y al ciudadano m\u00e1s vulnerable\u201d, dijo Luna. \u201cLo que nos muestra es que la corrupci\u00f3n y las malas pr\u00e1cticas institucionales s\u00ed est\u00e1n vulnerando algunos derechos fundamentales de las poblaciones m\u00e1s pobres como puede ser el derecho a tener una alimentaci\u00f3n justa y equitativa\u201d.<\/span><\/p>\n

En El Salvador, por ejemplo, la investigaci\u00f3n mostr\u00f3 que la leche, destinada para las escuelas p\u00fablicas, no estaba llegando a la totalidad<\/a> de instituciones. Y en el caso de la escuelas que s\u00ed recib\u00edan la leche, lo hac\u00edan en polvo, sin considerar que muchas instituciones de estas no tienen acceso a agua potable, seg\u00fan el reportaje.<\/p>\n

En Per\u00fa y Guatemala por su parte la investigaci\u00f3n mostr\u00f3 presuntos conflictos de inter\u00e9s y millonarios contratos en el suministro de este producto. Mientras que en el caso de Uruguay el tema ten\u00eda una perspectiva m\u00e1s econ\u00f3mica, por ejemplo, la investigaci\u00f3n se\u00f1ala que el Estado ha fallado en otorgar ayudas a emprendimientos agr\u00edcolas familiares a pesar de que la ley lo permite.<\/p>\n

Como suele pasar en trabajos de periodismo colaborativo, la Red trabaj\u00f3 con coordinaciones editoriales y t\u00e9cnicas elegidos entre los miembros de cada medio. Seg\u00fan Pardo, este rol podr\u00e1 ir variando de acuerdo al tema a ser investigado as\u00ed como a las fortalezas de cada medio.<\/span><\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n porque todos tienen perfiles diferenciales\u201d, agreg\u00f3 Luna. \u201cHay medios que tienen un peso muy fuerte en la parte period\u00edstica investigativa y narrativa, otras organizaciones tienen un componente tecnol\u00f3gico mucho m\u00e1s fuerte que sostienen la infraestructura de lo que podr\u00eda convertirse la red en adelante. Y parte de esa definici\u00f3n de funciones es tambi\u00e9n reconocer cu\u00e1les son estos perfiles diferenciales de cada una de las organizaciones para no duplicar esfuerzos y m\u00e1s bien potenciar a\u00fan m\u00e1s las caracter\u00edsticas de cada quien\u201d.<\/span><\/p>\n

Aunque para esta primera serie cada medio present\u00f3 una investigaci\u00f3n individual, durante los meses de reporter\u00eda cada uno de los miembros de PALTA deb\u00edan ir alimentando una base de datos que eventualmente les permitir\u00eda descubrir patrones en la regi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cVer si existe un patr\u00f3n de compras, un patr\u00f3n o un esquema de malas pr\u00e1cticas en el proceso, o en la afectaci\u00f3n de derechos finales a las personas\u201d, dijo Luna quien agreg\u00f3 que en esta primera serie no se pudo encontrar tantos patrones, entre otras razones, porque en Am\u00e9rica Latina \u201chay un serio problema respecto al recojo de datos\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cNo hay un solo ente nacional en todos los pa\u00edses que sistematice por ejemplo todas las contrataciones p\u00fablicas. Algunos pa\u00edses lo tienen, otros no. Otros lo tienen a nivel federal o municipal. Y adicionalmente esta sistematizaci\u00f3n de datos que tienen los gobiernos no siempre son valores en los que se pueden confiar\u201d, agreg\u00f3 Luna.<\/span><\/p>\n

\u201cLa posibilidad de encontrar puntos comunes para seguir profundizando sin duda es un desaf\u00edo\u201d, dijo Pardo. Por eso, en las pr\u00f3ximas investigaciones trabajar\u00e1n en encontrar esos puntos comunes o patrones que permita a los trabajos mostrar una mirada latinoamericana, y no exclusivamente una mirada focalizada en cada pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

No obstante ese desaf\u00edo, la evaluaci\u00f3n de esta primera experiencia y entrega de investigaciones ha sido positiva.<\/span><\/p>\n

<\/a> Equipo de la Red PALTA recientemente en Quito, Ecuador. (Foto: cortes\u00eda).<\/div>\n

\u201cEl principal impacto sobre la leche es que s\u00ed pone en debate un tema que es muy dif\u00edcil sacarlo, ponerlo en la agenda en un contexto de alta politizaci\u00f3n con los casos de corrupci\u00f3n que est\u00e1 viviendo Am\u00e9rica Latina\u201d, dijo Luna. \u201c[Esta investigaci\u00f3n] hace voltear la mirada a estos otros temas que nos revelan micro-corrupci\u00f3n u otro tipo de corrupci\u00f3n menos sofisticada, como la de Odebrecht por ejemplo, pero que el periodismo tiene que volver a ver porque tienen un impacto a veces mucho m\u00e1s directo incluso a la vida diaria de personas de las que dependen directamente\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la importancia de traer estos temas al debate, a la Red PALTA tambi\u00e9n le gustar\u00eda que sus investigaciones pudieran servir como punto de informaci\u00f3n para un posible cambio de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

\u201cEntender cu\u00e1l es el rol del periodismo a la hora de poder aportar esta informaci\u00f3n\u201d, dijo Pardo. \u201cQue pueda ser, por qu\u00e9 no, un insumo m\u00e1s tanto para las organizaciones de la sociedad civil, como para distintos actores que quieran incidir en pol\u00edticas p\u00fablicas que puedan contar con estas investigaciones como parte de las herramientas para promover esos cambios\u201d.<\/p>\n

Aunque no pueden dar mucha informaci\u00f3n sobre la pr\u00f3xima entrega en la que ya est\u00e1n trabajando, la Red s\u00ed se mantendr\u00e1 firme en su objetivo de fiscalizar el dinero p\u00fablico y \u201cc\u00f3mo la corrupci\u00f3n, las malas pr\u00e1cticas, la falta de institucionalidad o la ineficiencia a veces s\u00ed terminan afectando derechos humanos elementales\u201d, explic\u00f3 Luna.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La leche adem\u00e1s de ser un producto esencial de la canasta familiar de la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, tambi\u00e9n es un producto que hace parte de muchos programas de ayuda social dirigidos a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable <\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":3371,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1213],"tags":[1436,1523],"coauthors":[],"class_list":["post-4147","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-colaboracion-es","tag-colaboracion-es","tag-periodismo-transfronterizo-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nNace Red PALTA para vigilar el uso del dinero p\u00fablico y de las pol\u00edticas p\u00fablicas en Am\u00e9rica Latina - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Nace Red PALTA para vigilar el uso del dinero p\u00fablico y de las pol\u00edticas p\u00fablicas en Am\u00e9rica Latina Colaboraci\u00f3n. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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