{"id":43282,"date":"2014-11-12T22:53:37","date_gmt":"2014-11-13T03:53:37","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=43282"},"modified":"2021-11-25T11:40:03","modified_gmt":"2021-11-25T16:40:03","slug":"gobierno-ecuatoriano-ajusta-controles-a-la-prensa-%e2%80%a8mientras-los-medios-privados-temen-por-su-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/gobierno-ecuatoriano-ajusta-controles-a-la-prensa-%e2%80%a8mientras-los-medios-privados-temen-por-su-futuro\/","title":{"rendered":"Gobierno ecuatoriano ajusta controles a la prensa \u2028mientras los medios privados temen por su futuro"},"content":{"rendered":"

Por Dylan\u00a0Baddour<\/em><\/p>\n

Una votaci\u00f3n que podr\u00eda alterar las leyes que gobiernan los medios en Ecuador ha desatado el temor<\/a> de que el fin de la prensa libre est\u00e1 muy cerca en esa naci\u00f3n andina<\/p>\n

El Tribunal Constitucional declar\u00f3<\/a> recientemente que la Asamblea Nacional podr\u00eda pasar por alto un refer\u00e9ndum p\u00fablico para decidir si la Ley de Comunicaciones<\/a> de 2013 - que categoriza\u00a0a los medios como un \"servicio p\u00fablico \" sujetos a la regulaci\u00f3n del gobierno - se convertir\u00e1 en parte de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n

<\/div>\n

De acuerdo a los cr\u00edticos, la enmienda constitucional representa una nueva jugada en el desmantelamiento gradual del periodismo cr\u00edtico en Ecuador. Los defensores de las libertades de prensa se\u00f1alan<\/a> que la decisi\u00f3n podr\u00eda abrir el camino para el monopolio estatal de los medios, una tendencia que se presenta en otras naciones de izquierda aliadas de la regi\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Las compa\u00f1\u00edas privadas de medios ya han sido debilitadas<\/a> en los siete a\u00f1os bajo la \u2018revoluci\u00f3n ciudadana\u2019 de Rafael Correa. El presidente ha reprendido<\/a> constantemente a los medios privados del pa\u00eds, acus\u00e1ndolos<\/a> de servir los intereses de sus acaudalados due\u00f1os en detrimento del pueblo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero los periodistas insisten <\/a>en que\u00a0 el l\u00edder del Ejecutivo busca silenciar a los disidentes y establecer un control mayor sobre la prensa del pa\u00eds, que ha comenzado a ser menos cr\u00edtica <\/a>con el gobierno en a\u00f1os recientes.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEn este momento, hay unos pocos medios privados que resisten y mantienen cierta independencia. Pero esos pocos han venido aisl\u00e1ndose cada vez m\u00e1s por estos d\u00edas\u201d, dijo C\u00e9sar Ricaurte, director de la Fundaci\u00f3n Andina para la Observaci\u00f3n y Estudio de Medios, Fundamedios, en una entrevista concedida al Centro Knight para Periodismo en las Am\u00e9ricas. \u201cHay muy pocos medios independientes con un ojo cr\u00edtico sobre el gobierno\u201d, dijo. \u00a0<\/span><\/p>\n

Ricaurte agreg\u00f3 que la Ley de Comunicaci\u00f3n \u2013 con 119 art\u00edculos desplegados en 24 p\u00e1ginas \u2013 est\u00e1 siendo utilizada subjetivamente para sancionar a publicaciones que contradigan la l\u00ednea oficial, como un mecanismo de presi\u00f3n para que revisen sus contenidos. Prueba de ellos es que los medios m\u00e1s cr\u00edticos al gobierno ecuatoriano han tenido que cerrar<\/a> sus operaciones.\u00a0El diario Hoy, con 34 a\u00f1os en el mercado y conocido por sus posturas cr\u00edticas contra el gobierno, dej\u00f3 de imprimir sus p\u00e1ginas <\/a>en junio. Fue el \u00faltimo y el m\u00e1s grande de los cinco principales peri\u00f3dicos ecuatorianos que han tenido que cerrar en a\u00f1os recientes.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cLa situaci\u00f3n es que el sistema autoritario\u00a0se est\u00e1 consolidando a s\u00ed mismo\u201d, dijo Diego Menacho en una entrevista con el Centro Knight. \u201cNuestra perspectiva es que ellos buscan hacer que algunos medios desaparezcan. Y Hoy<\/em> ya ha desaparecido\u201d. \u00a0<\/span><\/p>\n

Menacho, director de la Asociaci\u00f3n Ecuatoriana de Editores de Peri\u00f3dicos<\/a>, termin\u00f3 su carrera de 20 a\u00f1os como sub-director del diario Hoy en 2007. Dijo que el peri\u00f3dico quebr\u00f3 despu\u00e9s de que el gobierno revocara los contratos, intimidara a los anunciantes, bloqueara las l\u00edneas de cr\u00e9dito, alegara violaciones al r\u00e9gimen de contribuciones de impuestos y persiguiera directamente a los periodista, todo bajo el amparo de la recientemente aprobada Ley de Comunicaci\u00f3n. \u00a0<\/span><\/p>\n

A medida que las voces disidentes son eliminadas del escenario mediatico, el gobierno de Correa simult\u00e1neamente ha aumentado su conglomerado de medios. En noviembre de 2013, Fundamedios report\u00f3 que el estado ecuatoriano era due\u00f1o de 21 compa\u00f1\u00edas de medios<\/a>, aunque Ricaurte asegura que el n\u00famero ha crecido desde entonces a 30.\u00a0<\/span>El reporte<\/a> tambi\u00e9n describe las grandes sumas gastadas por el gobierno en publicidad a favor de la administraci\u00f3n, especialmente durante el programa semanal de Correa, en donde el presidente es conocido por burlarse de la prensa privada.<\/p>\n

\u201cNunca hab\u00eda habido en la historia reciente de Ecuador un gobierno que tuviera una pol\u00edtica que con tanta frecuencia acosara a los medios privados\u201d, dijo Ricaurte.\u00a0<\/span>\u201cEl presidente ha se\u00f1alado que la existencia de medios privados de comunicaci\u00f3n es un problema, y que a este problema hay que resolverlo aplicando una pol\u00edtica de constante presi\u00f3n en contra de esos medios\u201d.<\/p>\n

En su aparici\u00f3n en televisi\u00f3n el 2 de noviembre, Correa rompi\u00f3 con rencor <\/a>una copia del peri\u00f3dico La Hora, denunciando un titular que criticaba el fallo de la corte nacional. Calific\u00f3 la informaci\u00f3n como una mentira y la atribuy\u00f3 a una avanzada en la agenda de la \u201cprensa corrupta\u201d que \u201cbusca beneficiar a su candidato banquero\u201d.\u00a0El espect\u00e1culo de destruir y ridiculizar a los peri\u00f3dicos, sin embargo, no es nada nuevo. Esta\u00a0 es la sexta oportunidad en que Correa rompe peri\u00f3dicos frente a la televisi\u00f3n nacional desde 2011.<\/span><\/p>\n

Menacho prev\u00e9 que La Hora, por mucho tiempo uno de los objetivos de las diatribas presidenciales, tambi\u00e9n cerrar\u00e1 sus operaciones en unos pocos meses. Y, como con publicaciones anteriores, saldr\u00e1 del mercado provocando escasa protesta p\u00fablica. Esto se debe en parte al hecho de que Correa nunca ha ocultado su aversi\u00f3n hacia la prensa y tampoco su intenci\u00f3n de doblegarla como parte de su \"revoluci\u00f3n ciudadana\" que lo eligi\u00f3 como presidente.\u00a0\u201cHay muy poca reacci\u00f3n colectiva, dijo Menacho. Hay mucha indiferencia y miedo en el pa\u00eds\u201d.<\/span><\/p>\n

La reacci\u00f3n de Rafael Correa no sorprende por m\u00faltiples razones. Este profesor educado en los Estados Unidos como economista se gan\u00f3 el apoyo<\/a> del ex presidente de Venezuela,\u00a0Hugo Ch\u00e1vez<\/a>, en su carrera por la presidencia y en 2006 \u00a0asumi\u00f3 el poder<\/a> con la promesa de transformar la sociedad ecuatoriana.\u00a0<\/span><\/p>\n

En su primer a\u00f1o al frente del gobierno, se deshizo<\/a> de\u00a0la mayor\u00eda de la deuda externa<\/a> y convoc\u00f3 a un refer\u00e9ndum que le permiti\u00f3 reformar la Constituci\u00f3n<\/a>, expandir el control econ\u00f3mico del estado y extender<\/a> la reelecci\u00f3n presidencial.\u00a0Para finales de 2008, el gobierno de Correa hab\u00eda asumido el control<\/a> de uno de los peri\u00f3dicos m\u00e1s tradiciones de Ecuador y de dos canales privados de televisi\u00f3n. La administraci\u00f3n tambi\u00e9n cerr\u00f3 una estaci\u00f3n de radio.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al principio parec\u00eda que Correa seguia siendo apoyado. De acuerdo con un reporte<\/a> del Washington Post del 2007, la mayor\u00eda de los ecuatorianos apoyaba las tempranas medidas de expropiaci\u00f3n, mostrando resentimiento contra los millonarios propietarios de medios. Agrupaciones internacionales que velan por los derechos humanos mostraron su preocupaci\u00f3n. A medida que otros l\u00edderes de izquierda asumieron el poder en Nicaragua y Bolivia, el diario argentino La Naci\u00f3n acus\u00f3<\/a> a Correa y a Evo Morales, en Bolivia, de seguir los pasos de la guerra declarada por Hugo Ch\u00e1vez a la prensa. \u00a0<\/span><\/p>\n

En 2004, despu\u00e9s de acusar a los medios privados de organizar y fallar en el golpe de estado de 2002, Hugo Ch\u00e1vez pas\u00f3 leyes <\/a>que regular\u00edan a los medios y forzar\u00eda a las estaciones de radio, canales de televisi\u00f3n y peri\u00f3dicos cr\u00edticos al gobierno a cerrar.\u00a0<\/span><\/p>\n

Muchas de la medidas de Correa siguen el mismo ejemplo. Un documento de 2008<\/a>, Special Rapporteur for Freedom of Expression<\/i>, ordenado por la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), revela que Correa \u201cfavoreci\u00f3 \u2018severas y profundas\u2019 reformas legales para regular la prensa y evitar la \u2018incestuosa\u2019 relaci\u00f3n entre los medios de comunicaci\u00f3n y los intereses financieros\u201d. \u00a0<\/span><\/p>\n

El diario ingl\u00e9s The Guardian report\u00f3<\/a> en octubre de 2009 que esa pol\u00edtica \u201cinclu\u00eda desmantelar las instituciones del llamado establecimiento, incluidos los medios, al que culpa de haber arrastrado a Ecuador a la decadencia pol\u00edtica en la d\u00e9cada que precedi\u00f3 a su entrada a la presidencia.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2009, Ecaudor se convirti\u00f3 en miembro de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica<\/a> (ALBA), una alianza pol\u00edtica y econ\u00f3mica de izquierdas fundada por Hugo Ch\u00e1vez y que hace honor al nombre de Sim\u00f3n Bol\u00edvar, el Libertador de Sudam\u00e9rica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Este bloque pol\u00edtico, conformado por Ecuador, Venezuela, Bolivia y Nicaragua, entre otros, ha desafiado<\/a> las preocupaciones de los organismos internacionales defensores de la prensa mientras que contin\u00faa acallando la voces independientes de los medios.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cAhora, sin ninguna duda, los pa\u00edses del ALBA tienen una agenda que incluye confrontar a los medios. Esa agenda fue creada y promovida en Cuba por los hermanos Castro y por Hugo Ch\u00e1vez en Venezuela, en contra de los que ellos llamaban la \u2018hegemon\u00eda en la comunicaciones\u2019\u201d, dijo Caudio Paolillo, quien preside el comit\u00e9 de liberta de prensa e informaci\u00f3n de IAPA, en un email enviado al Centro Knight.<\/span><\/p>\n

Paolillo dijo que las naciones del ALBA siguen la filosof\u00eda de que los medios privados son \u2018desestabilizadores y colonialistas\u2019 y creen que la comunicaci\u00f3n de masas debe ser un servicio provisto por el Estado<\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cBajo este concepto, los gobiernos se otorgan a s\u00ed mismos poderes para crear sus propios medios, los cuales en lugar de ser medios p\u00fablicos como ocurre en cualquier democracia republicana, son usados como \u00f3rganos de propaganda del gobierno\u201d, agreg\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

En este contexto hist\u00f3rico Correa ha usado la Ley Org\u00e1nica de las Comunicaciones, aprobada<\/a> en 2013 cuando su partido, Alianza Pa\u00eds gan\u00f3 la mayor\u00eda en el Congreso para acentuar el control de la administraci\u00f3n sobre la prensa. La ley define la comunicaci\u00f3n de masas como un servicio p\u00fablico y establece normas \u00e9ticas y sociales por las cuales los medios deben guiarse para operar.\u00a0<\/span><\/p>\n

A pocos meses de haber aprobado la ley, el gobierno hab\u00eda expropiado<\/a> y prometido redistribuir 55 estaciones de radio y televisi\u00f3n, acus\u00e1ndolas de violaciones t\u00e9cnicas en la inscripci\u00f3n de sus frecuencias de emisi\u00f3n<\/span>.<\/p>\n

Organizaciones internacionales han llamado a la Ley Org\u00e1nica de las Comunicaciones una ley mordaza<\/a>, una normativa dise\u00f1ada para silenciar a los cr\u00edticos<\/a>. El Comit\u00e9 para la Protecci\u00f3n de Periodistas asegura que las normas dentro de la ley est\u00e1n llenas de lenguaje ambiguo<\/a> y que ha acarreado multas y sanciones contra los medios de noticias independientes.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cBajo la ley, a los medios se les pide que publiquen informaci\u00f3n en beneficio e inter\u00e9s p\u00fablico. \u00bfQui\u00e9n determina el bienestar del p\u00fablico? \u201d, pregunt\u00f3 Menacho. \u201cEl estado es quien lo determina. Es completamente subjetivo\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Menacho y Ricaurte hacen parte de las 60 personalidades p\u00fablicas de Ecuador que demandaron la decisi\u00f3n<\/a> de la Corte Constitucional, tildando de inconstitucional a la Ley de las Comunicaciones de 2013.\u00a0La corte eventualmente descart\u00f3 su demanda, pero ahora temen que el congreso intente reformar la Constituci\u00f3n para definir las comunicaciones de masas como un servicio p\u00fablico en la Carta Magna, una movida que ajustar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el control del gobierno sobre los medios.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si el periodismo se convierte en un servicio p\u00fablico, Menacho y Ricaurte insisten, el gobierno puede legalmente imponer medidas arbitrarias<\/a> de decencia e inter\u00e9s p\u00fablico para silenciar las voces<\/a> que critiquen las pol\u00edticas oficiales o cuestionen las decisiones del partido.\u00a0<\/span><\/p>\n

De acuerdo con Ricaurte, cerca de 150 cargos han sido presentados contra los medios bajo el amparo de la legislaci\u00f3n desde su ratificaci\u00f3n. Estos cargos han dado como resultado 32 sentencias, dos contra canales controlados por el gobierno y 30 contra medios independiente privados, por violaciones \u00e9ticas. \u00a0<\/span><\/p>\n

El primer caso ajustado a la Ley de las Comunicaciones fue el de Xavier Bonilla, un caricaturista del peri\u00f3dico El Universo a quien se le orden\u00f3 retractarse<\/a> y rectificar en enero una caricatura en la que aparec\u00edan oficiales de la polic\u00eda confiscando una computadora y otros equipos de un periodista.<\/p>\n

Pero la lista de ejemplos es interminable. El periodista y activista Fernando Villavicencio fue encarcelado<\/a> por 18 meses bajo los cargos de difamar a Correa, y el tabloide Diario Extra fue multado<\/a> con el 10 por ciento de sus \u00faltimos tres meses de ingresos por obedecer la orden del gobierno de editar dos titulares.<\/p>\n

Adicionalmente Correa amenaz\u00f3 con sanciones <\/a>contra tres peri\u00f3dicos que considera han violado su obligaci\u00f3n de publicar art\u00edculos de inter\u00e9s p\u00fablico, porque considera que no han dado suficiente cobertura a la demanda de su gobierno contra la compa\u00f1\u00eda de petr\u00f3leos estadounidense Chevron.<\/p>\n

La forma como la ley ha sido selectivamente usada por la administraci\u00f3n Correa genera hondas preocupaciones sobre los efectos a largo plazo que podr\u00eda tener la legislaci\u00f3n sobre la prensa ecuatoriana.<\/p>\n

\u201cLa Ley de las Comunicaciones es aplicada con el prop\u00f3sito de establecer ejemplos y de disciplinar y domesticar a los medios privados\u201d, dijo Ricaurte. \u201cQuieren crear una pol\u00edtica del miedo hasta que los medios privados utilicen el lenguaje que el gobierno prefiere\u201d.<\/p>\n

As\u00ed como Correa sigue proclamando que est\u00e1 democratizando a los medios, eliminando los monopolios creados por propietarios privados, y combatiendo la influencia de la riqueza privada en las comunicaciones, sus propios medios han crecido y la diversidad de compa\u00f1\u00edas, antes m\u00e1s abundantes en la prensa ecuatoriana, se han reducido notablemente.<\/p>\n

\u201cEl gobierno dijo que, en este proceso de democratizaci\u00f3n, habr\u00eda una redistribuci\u00f3n de las frecuencias de transmisi\u00f3n. Ahora, un a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la Ley de las Comunicaciones, menos del cinco por ciento de las frecuencias han sido redistribuidas; las frecuencias que han sido confiscada a los medios privados est\u00e1n bajo el control del Estado\u201d, dijo Menacho.<\/p>\n

\u201cLo que se ha formado ahora en Ecuador es un nuevo monopolio de medios bajo un solo propietario \u2013 el estado\u201d.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una votaci\u00f3n que podr\u00eda alterar las leyes que gobiernan los medios en Ecuador ha desatado el temor de que el fin de la prensa libre est\u00e1 muy cerca en esa naci\u00f3n andina<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1220],"tags":[1443,1483],"coauthors":[],"class_list":["post-43282","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-libertad-de-prensa-es","tag-ecuador-es","tag-legislacion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nGobierno ecuatoriano ajusta controles a la prensa \u2028mientras los medios privados temen por su futuro - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Gobierno ecuatoriano ajusta controles a la prensa \u2028mientras los medios privados temen por su futuro Libertad de Prensa. 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