{"id":44941,"date":"2016-11-09T11:03:13","date_gmt":"2016-11-09T16:03:13","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=44941"},"modified":"2021-12-12T11:04:25","modified_gmt":"2021-12-12T16:04:25","slug":"autoridad-ecuatoriana-se-enfrenta-a-relatores-de-la-cidh-y-onu-por-cuenta-de-la-ley-de-comunicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/autoridad-ecuatoriana-se-enfrenta-a-relatores-de-la-cidh-y-onu-por-cuenta-de-la-ley-de-comunicacion\/","title":{"rendered":"Autoridad ecuatoriana se enfrenta a Relatores de la CIDH y ONU por cuenta de la Ley de Comunicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La\u00a0Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n<\/a>\u00a0(LOC) de Ecuador fue la causa del \u00faltimo enfrentamiento entre el gobierno del pa\u00eds y los relatores para la libertad de expresi\u00f3n de la\u00a0Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/a>\u00a0(ONU), David Kaye, y la\u00a0Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos<\/a>\u00a0(CIDH), Edison Lanza.<\/p>\n

El enfrentamiento comenz\u00f3 cuando el pasado 3 de noviembre, el Relator Especial sobre el derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n de la ONU y el Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la CIDH alertaron\u00a0\u201csobre los graves efectos que tiene\u201d la LOC<\/a>\u00a0y la manera como esta es aplicada. Asimismo instaron a las autoridades del pa\u00eds \u201ca adecuar la normativa a los est\u00e1ndares internacionales en la materia\u201d, seg\u00fan el comunicado.<\/p>\n

Aunque\u00a0desde que fue aprobada en 2013 la LOC ha recibido cr\u00edticas<\/a>\u00a0no solo de estos organismos sino de otras organizaciones defensoras de derechos humanos internacionales y nacionales, s\u00ed fue la primera vez que los dos relatores expresaron de manera conjunta las preocupaciones que les genera la aplicaci\u00f3n de esta ley.<\/p>\n

Seg\u00fan los relatores, la manera como esta ley es aplicada \u201cha sido un instrumento para intervenir de manera indebida en el contenido de los medios de comunicaci\u00f3n y sancionarlos, sobre todo cuando las coberturas son desfavorables o cuestionan los actos y decisiones del gobierno\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n llamaron la atenci\u00f3n sobre ciertas obligaciones establecidas por la ley que \u201ccarecen de contenido jur\u00eddico preciso\u201d y las \u201cseveras sanciones\u201d que esta impone, inhiben la libertad de expresi\u00f3n y de opini\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, criticaron el trabajo de la\u00a0Superintendencia de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n<\/a>\u00a0(Supercom) \u2013 una entidad creada por la LOC para monitorear a los medios e\u00a0imponer las sanciones que considera necesarias<\/a>\u00a0\u2013 y la se\u00f1alaron de ser suficientemente independiente de la rama Ejecutiva lo que tiene \u201cun efecto paralizante e inhibitorio en el trabajo de los periodistas y los medios de comunicaci\u00f3n en Ecuador\u201d.<\/p>\n

\u201cCualquier restricci\u00f3n a la libertad de expresi\u00f3n debe estar expresamente fijada por la ley y aunque persiga objetivos leg\u00edtimos \u2013 asegurar el respeto a los derechos o a la reputaci\u00f3n de los dem\u00e1s y para la protecci\u00f3n de la seguridad nacional, el orden p\u00fablico o la salud o la moral p\u00fablicas \u2013, y ser proporcional, y necesaria en una sociedad democr\u00e1tica\u201d, recalcaron los relatores seg\u00fan el comunicado.<\/p>\n

Los relatores se\u00f1alaron estar preocupados por las obligaciones de la ley que protegen el honor y la reputaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, de acuerdo con el comunicado, as\u00ed como las del derecho a la rectificaci\u00f3n y respuesta. Sobre este tema, resaltaron las sanciones impuestas a los diarios como\u00a0El Universo<\/em><\/a>\u00a0y\u00a0La Hora<\/em><\/a>\u00a0que \u201chan sufrido imposici\u00f3n de informaci\u00f3n y sanciones econ\u00f3micas desproporcionadas\u201d.<\/p>\n

Fue precisamente la parte relacionada con la Supercom lo que provoc\u00f3 que el l\u00edder de esta entidad, el superintendente Carlos Ochoa, ofreciera este 8 de noviembre una conferencia de prensa y\u00a0un comunicado p\u00fablico para rechazar lo expresado<\/a>. Tambi\u00e9n los invit\u00f3 a que \u201casuman el papel para el que fueron designados, este es el de defender la libertad de expresi\u00f3n como un derecho colectivo y no como un mero aparataje en defensa de la estructura econ\u00f3mica y del poder pol\u00edtico que permiti\u00f3 la conformaci\u00f3n de monopolios y oligopolios medi\u00e1ticos en la regi\u00f3n y el mundo y a los que hoy parece que los relatores en menci\u00f3n definitivamente representan\u201d.<\/p>\n

Para el Superintendente, lo expresado por los relatores es una muestra de su desconocimiento de Ecuador y de la LOC, y asegur\u00f3 que el trabajo de la Supercom se ci\u00f1e a est\u00e1ndares internacionales as\u00ed como a la Constituci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cEs claro que los relatores replican el discurso de algunos medios de comunicaci\u00f3n que se presumen por encima de la Ley y acogen criterios de agrupaciones como Fundamedios, Aedep y la SIP, vinculadas, no solo econ\u00f3micamente a ellos sino incluso a la propia Comisi\u00f3n Interamericana de la que han recibido financiamiento, lo cual podr\u00eda ser legal, pero de ninguna manera \u00e9tico\u201d, se\u00f1al\u00f3 el superintendente Ochoa.<\/p>\n

Asimismo, para desmentir el tema de las sanciones econ\u00f3micas \u201cdesproporcionadas\u201d impuestas a los medios utiliz\u00f3 las cifras de la instituci\u00f3n. \u201cEn tres a\u00f1os de funcionamiento apenas se ha recaudado algo m\u00e1s de seiscientos mil d\u00f3lares, mientras que los activos de los medios declarados por ellos mismos el a\u00f1o pasado a la Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas, alcanzan los 513 millones de d\u00f3lares, lo cual desvirt\u00faa esta afirmaci\u00f3n. Adem\u00e1s, si no existieran violaciones a la Ley, no habr\u00eda necesidad de imponer sanciones\u201d.<\/p>\n

Para su segundo aniversario en 2015, la Supercom\u00a0anunci\u00f3 que hab\u00eda impuesto multas por US 274.000 d\u00f3lares<\/a>. Esto quiere decir que en el \u00faltimo a\u00f1o impuso multas por m\u00e1s de US 320.000 d\u00f3lares.<\/p>\n

Y aunque Ochoa le rest\u00f3 importancia a los m\u00faltiples casos en contra de\u00a0El Universo<\/em>\u00a0y\u00a0La Hora<\/em>, y asegur\u00f3 que no se trata de una persecuci\u00f3n, lo cierto es que algunos de estos han generado\u00a0indignaci\u00f3n<\/a>. Seg\u00fan Ochoa la persecuci\u00f3n no existe porque la mayor\u00eda de los procesos en contra de cada uno de estos diarios\u00a0no fueron iniciados de oficio, es decir, por la Supercom<\/a>, sino por otras organizaciones de la sociedad civil o ciudadanos. Ochoa dijo que de los 17 procesos en contra de\u00a0El Universo<\/em>, uno fue iniciado de oficio, mientras que para el caso de\u00a0La Hora<\/em>\u00a0fueron seis los iniciados de oficio de los 25 en su contra.<\/p>\n

Ochoa culmin\u00f3 su presentaci\u00f3n asegurando que si los relatores hubieran pedido esta informaci\u00f3n, la entidad la hubiera proporcionado. No obstante, los relatores tambi\u00e9n culminaron su comunicado asegurando que enviaron una carta a Ecuador solicitando informaci\u00f3n sobre estos casos y preocupaciones. Aseguraron tambi\u00e9n que\u00a0esperan esta respuesta para \u201cabrir un di\u00e1logo\u201d con las autoridades de ese pa\u00eds<\/a>.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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