{"id":45352,"date":"2017-05-31T19:47:15","date_gmt":"2017-06-01T00:47:15","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=45352"},"modified":"2021-12-13T19:48:39","modified_gmt":"2021-12-14T00:48:39","slug":"informe-de-relatoria-especial-de-cidh-destaca-buenas-practicas-de-jurisprudencia-en-temas-de-libertad-de-expresion-en-10-paises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/informe-de-relatoria-especial-de-cidh-destaca-buenas-practicas-de-jurisprudencia-en-temas-de-libertad-de-expresion-en-10-paises\/","title":{"rendered":"Informe de Relator\u00eda Especial de CIDH destaca buenas pr\u00e1cticas de jurisprudencia en temas de libertad de expresi\u00f3n en 10 pa\u00edses"},"content":{"rendered":"

La Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) document\u00f3 en su reciente\u00a0informe<\/a>, \u201cJurisprudencia Nacional en temas de Libertad de Expresi\u00f3n\u201d, el avance de la jurisprudencia en materia de libertad de expresi\u00f3n en el continente americano. El periodo analizado es de 2013 a 2016 en diez pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Los pa\u00edses que resalta el informe son Costa Rica, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana, Argentina, Colombia, M\u00e9xico, Uruguay, Brasil, Canad\u00e1 y Estados Unidos.<\/p>\n

De los diez, Argentina, Colombia, M\u00e9xico, Uruguay y Brasil son los que m\u00e1s avances han mostrado en cuanto a incorporaci\u00f3n de legislaci\u00f3n que respeta los est\u00e1ndares de la jurisprudencia interamericana respecto al derecho a la libertad de expresi\u00f3n. Estos pa\u00edses han promovido en los \u00faltimos tres a\u00f1os el ejercicio de este derecho, anot\u00f3 el informe.<\/p>\n

\u201cLa idea del reporte es establecer y actualizar un di\u00e1logo entre la jurisprudencia interamericana y a nivel de las altas cortes a nivel nacional. Este es el segundo informe que hacemos, el primero fue en el 2012. Tratamos cada tres o cuatro a\u00f1os de tener un informe actualizado de la jurisprudencia (en pa\u00edses de la regi\u00f3n) porque nos parece fundamental\u201d, dijo Edison Lanza, Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la CIDH, al\u00a0Centro Knight<\/strong>.<\/p>\n

Lo que se quiere ver es c\u00f3mo se est\u00e1 estableciendo o se viene desarrollado un marco jur\u00eddico interamericano en materia de libertad de expresi\u00f3n, si hay una serie muy importante de fallos de la corte y si los Estados han, de alg\u00fan modo, ratificado la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, y reconocido la competencia de la Corte IDH, explic\u00f3 Lanza.<\/p>\n

\u201cEs una forma de ver c\u00f3mo se est\u00e1n incorporando estos est\u00e1ndares a nivel nacional, y por otro lado tambi\u00e9n, que la propia Relator\u00eda y la propia Corte del sistema interamericano puedan recoger de alg\u00fan modo las innovaciones, las decisiones que los propios tribunales nacionales en forma creciente comiencen a aplicar estos altos est\u00e1ndares a casos particulares de sus pa\u00edses. Este material va a permitir que, en una obra espec\u00edfica, concreta y de f\u00e1cil acceso y ordenada, se pueda acceder a jurisprudencia comparada regional\u201d, subray\u00f3 el Relator.<\/p>\n

Seg\u00fan el estudio, sus resultados tambi\u00e9n reflejan los avances judiciales en el discurso pol\u00edtico y sobre funcionarios p\u00fablicos. Tambi\u00e9n da cuenta del aumento de la judicializaci\u00f3n de temas relacionados a la libertad de expresi\u00f3n en internet, sobre los cuales a\u00fan no existe mucho desarrollo en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Este informe no contiene toda la jurisprudencia sobre libertad de expresi\u00f3n que hay en la regi\u00f3n, sino es una selecci\u00f3n de aquellas decisiones que destacan por su calidad, que destacan por su di\u00e1logo con los est\u00e1ndares del sistema interamericano, que ofrecen una protecci\u00f3n en el marco jur\u00eddico del derecho a la libertad de expresi\u00f3n, dijo Lanza.<\/p>\n

Para la Relator\u00eda, los tribunales y el aspecto jur\u00eddico son actores relevantes en la protecci\u00f3n de los derechos a la libertad de expresi\u00f3n y al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en el continente.<\/p>\n

Asimismo, los Estados tienen la obligaci\u00f3n de permitir a los medios de comunicaci\u00f3n mantener informada a la sociedad, sobre todo en periodos de crisis social y pol\u00edtica agudas. Los medios deben poder desarrollarse libre e independientemente, subray\u00f3 el informe.<\/p>\n

El documento est\u00e1 estructurado en 15 cap\u00edtulos que versan sobre el ejercicio, las regulaciones, la autocensura y las limitaciones del derecho a la libertad de expresi\u00f3n en los pa\u00edses democr\u00e1ticos de las Am\u00e9ricas. Tambi\u00e9n sobre los vac\u00edos que a\u00fan existen, y las recomendaciones que sugieren en cuanto a la definici\u00f3n del derecho a libertad de expresi\u00f3n en internet.<\/p>\n

Por ejemplo, en el primer cap\u00edtulo del reporte, \u201cJurisprudencia sobre la importancia, funci\u00f3n y alcance de la libertad de expresi\u00f3n en los sistemas democr\u00e1ticos\u201d, habla de los avances normativos de los pa\u00edses americanos en las \u00faltimas d\u00e9cadas, basados en los principios fundamentales de la CIDH y la Corte Interamericana a partir de la Convenci\u00f3n Americana, la Declaraci\u00f3n Americana y la Carta Democr\u00e1tica Interamericana.<\/p>\n

Un ejemplo de este cap\u00edtulo tuvo lugar en M\u00e9xico. El 20 de junio de 2013, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n de ese pa\u00eds fall\u00f3 a favor de la acci\u00f3n de inconstitucionalidad presentada por la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en contra de un art\u00edculo del c\u00f3digo penal del estado de Veracruz. En su dictamen sostuvo que la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la informaci\u00f3n son \u201ccentrales en un Estado constitucional democr\u00e1tico de derecho\u201d y que constituyen \u201cpilares fundamentales\u201d, se\u00f1al\u00f3 el informe.<\/p>\n

\u201cEste informe muestra muy buenas pr\u00e1cticas en casi todas las dimensiones de la protecci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3 el Relator. \u201cEncontramos muy buenas pr\u00e1cticas en los casos de censura, responsabilidad ulterior, diversidad y pluralismo. Por ejemplo, sobre la aprobaci\u00f3n de una ley sobre regulaci\u00f3n de espectro radioel\u00e9ctrico y de medios audiovisuales, la Suprema Corte de Uruguay, por una raz\u00f3n coyuntural, tuvo que avalar cerca de 40 recursos de inconstitucionalidad\u201d.<\/p>\n

Al ser consultado sobre la actual situaci\u00f3n de M\u00e9xico, en la cual la impunidad es la preocupaci\u00f3n central de muchos de los casos de violencia contra periodistas, Lanza dijo: \u201cMuchos de los casos de violaciones a la libertad de expresi\u00f3n (de M\u00e9xico) demoran en llegar a la etapa de decisi\u00f3n de los jueces. Esa es una falla b\u00e1sicamente de la procuraci\u00f3n de justicia, tanto estatal como federal, en muchos de estos casos. El d\u00e9ficit se encuentra en quienes tienen la obligaci\u00f3n de investigar, que por el nuevo sistema acusatorio, b\u00e1sicamente, est\u00e1 hoy en d\u00eda en manos de los fiscales. Ver\u00edamos la aplicaci\u00f3n de los est\u00e1ndares jur\u00eddicos en temas de libertad de expresi\u00f3n una vez que estos lleguen a instancias del Poder Judicial\u201d.<\/p>\n

Sobre la fiscalizaci\u00f3n de la prensa a la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o de los funcionarios p\u00fablicos, el octavo cap\u00edtulo del informe explica la incompatibilidad de las leyes de desacato, es decir, la ofensa a funcionarios p\u00fablicos, y la Convenci\u00f3n Americana. Las leyes de desacato, que a\u00fan persisten en algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n, no son necesarias en un pa\u00eds democr\u00e1tico, resalt\u00f3 el documento.<\/p>\n

Seg\u00fan el principio 11 de la Declaraci\u00f3n de Principios sobre Libertad de Expresi\u00f3n, \u201clos funcionarios p\u00fablicos est\u00e1n sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad (por lo cual) (...) las leyes que penalizan la expresi\u00f3n ofensiva dirigida a funcionarios p\u00fablicos generalmente conocidas como \u2018leyes de desacato\u2019, atentan contra la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la informaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En cuanto a la carencia de una jurisprudencia espec\u00edfica sobre libertad de expresi\u00f3n en internet, el cap\u00edtulo 15 del reporte se\u00f1ala que es necesario la adopci\u00f3n de una perspectiva sist\u00e9mica del entorno digital para determinar los l\u00edmites de la libertad de expresi\u00f3n en internet. Es decir, se debe evaluar la particularidad de cada caso, acot\u00f3 la Relator\u00eda en su informe.<\/p>\n

\u201cPor primera vez se incorpora el an\u00e1lisis de jurisprudencialidad sobre libertad de expresi\u00f3n en Internet en este informe. Ese es un cap\u00edtulo que no ten\u00edamos, obviamente porque no hab\u00edan llegado en cantidad suficiente casos a los juzgados y tribunales durante la primera d\u00e9cada del siglo\u201d, dijo Lanza. Brasil, M\u00e9xico y Colombia han mostrado bastante cuidado para tratar estos casos, seg\u00fan el Relator.<\/p>\n

Un ejemplo representativo que apunt\u00f3 el \u00faltimo cap\u00edtulo del reporte es un fallo del Tribunal Superior de Justicia de Brasil, de junio de 2014. En este, la jueza Nancy Andrighi dej\u00f3 sin efecto la medida conminatoria dispuesta contra un proveedor de servicios de b\u00fasqueda en internet.<\/p>\n

En su decisi\u00f3n, la jueza destac\u00f3 la importancia de los servicios de b\u00fasqueda en un mundo en el que la vida cotidiana de millones de personas depende de informaci\u00f3n que est\u00e1 en internet, y que es encontrada gracias a las herramientas de b\u00fasqueda ofrecidas por estos sitios.<\/p>\n

Entre las recomendaciones respecto a internet para los pa\u00edses americanos postulados por la Relator\u00eda, en el marco del\u00a0informe anual general<\/a>, est\u00e1 el dise\u00f1ar un marco normativo alternativo y espec\u00edfico para este medio. As\u00ed podr\u00e1n ser atendidas sus particularidades en base a los est\u00e1ndares internacionales vigentes vinculados a la libertad de expresi\u00f3n, apunt\u00f3.<\/p>\n

Tambi\u00e9n el promover el acceso universal a internet para garantizar el disfrute efectivo del derecho a la libertad de expresi\u00f3n por este medio, determin\u00f3 el informe.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) document\u00f3 en su reciente\u00a0informe, \u201cJurisprudencia Nacional en temas de Libertad de Expresi\u00f3n\u201d, el avance de la jurisprudencia en materia de libertad de expresi\u00f3n en el continente americano. 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She focuses on covering and writing about the Andes region. In Peru, Paola worked in the Lima office of the Italian news agency ANSA, on the economic news desk of the daily Expreso, and for ten years she has been working on different editorial projects doing picture editing and research for one of the oldest Spanish-language papers in the world, the Peruvian newspaper El Comercio. She also enjoyed writing for the newspaper weekly magazine Somos. Paola Nalvarte es una periodista y fot\u00f3grafa documental peruana que vive en Austin, Texas. El foco de inter\u00e9s de su cobertura noticiosa es la regi\u00f3n andina. En Per\u00fa, Paola trabaj\u00f3 en la oficina de Lima de la agencia italiana de noticias ANSA, en la secci\u00f3n de econom\u00eda del diario Expreso y por diez a\u00f1os hizo investigaci\u00f3n fotogr\u00e1fica y edici\u00f3n de fotograf\u00eda editorial en el diario decano de la prensa peruana, El Comercio. 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