{"id":46049,"date":"2017-06-28T10:58:52","date_gmt":"2017-06-28T15:58:52","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=46049"},"modified":"2021-12-27T10:59:45","modified_gmt":"2021-12-27T15:59:45","slug":"ley-de-comunicacion-de-ecuador-ha-sancionado-a-675-medios-y-periodistas-en-cuatro-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/ley-de-comunicacion-de-ecuador-ha-sancionado-a-675-medios-y-periodistas-en-cuatro-anos\/","title":{"rendered":"Ley de comunicaci\u00f3n de Ecuador ha sancionado a 675 medios y periodistas en cuatro a\u00f1os"},"content":{"rendered":"

Cuando Ecuador aprob\u00f3 la\u00a0Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n<\/a>\u00a0(LOC) en 2013, diferentes organizaciones dentro y fuera del pa\u00eds expresaron su\u00a0preocupaci\u00f3n por los efectos negativos que la norma podr\u00eda tener en la libertad de expresi\u00f3n<\/a>.<\/p>\n

Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s las cifras parecen demostrar que esta preocupaci\u00f3n era real. Desde el 25 de junio de 2013, d\u00eda en que entr\u00f3 en vigencia la ley, la Superintendencia de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Supercom) \u2013 la entidad de control a los medios creada por la LOC \u2013\u00a0ha procesado 1.081 casos en contra de medios y periodistas de los cuales 675 han terminado en sanciones<\/a>, seg\u00fan informaci\u00f3n de la entidad.<\/p>\n

Para la ONG ecuatoriana Fundamedios, que lleva sus registros de manera independiente, de los 859 procesos ante la Supercom hasta el 15 de mayo de 2017, 401 fueron iniciados de oficio y por funcionarios p\u00fablicos, mientras que 458 iniciaron por denuncias.<\/p>\n

De las\u00a0527 sanciones a medios y periodistas registradas por Fundamedios<\/a>, 324 corresponden a multas, 137 a amonestaciones escritas y 54 casos en los que han sido obligados a ofrecer disculpas p\u00fablicas.<\/p>\n

Por concepto de las multas, seg\u00fan la ONG, la Supercom ha recaudado US $531.288. Sin embargo, Fundamedios aclar\u00f3 \u201cque no ha sido posible obtener informaci\u00f3n sobre el monto exacto\u201d por las multas.<\/p>\n

Para las organizaciones cr\u00edticas de la LOC el problema con estas\u00a0sanciones es que se hacen por conceptos que vulneran derechos incluidos en la libertad de prensa<\/a>\u00a0como por ejemplo el derecho a una l\u00ednea editorial. As\u00ed por ejemplo, una\u00a0de las sanciones m\u00e1s pol\u00e9micas tuvo lugar en 2015\u00a0cuando el diario La Hora fue multado por no publicar la rendici\u00f3n de cuentas del entonces alcalde de\u00a0<\/a>Loja<\/a>, Bol\u00edvar Castillo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n han generado pol\u00e9mica algunas r\u00e9plicas que los medios se han visto forzados a hacer. El diario El Comercio, por ejemplo, tuvo que\u00a0rectificar un art\u00edculo en 2015 que seg\u00fan Fundamedios contaba con los documentos que lo respaldaban<\/a>. Para la organizaci\u00f3n, el diario \u201cfue obligado a mentir en la portada\u201d.<\/p>\n

Las exorbitantes multas han llevado a que muchos medios opten por la\u00a0autocensura\u00a0con el fin de evitarlas.<\/p>\n

El diario El Universo ha sido tal vez uno de los m\u00e1s multados.\u00a0En 2015 por ejemplo fue multado por\u00a0<\/a>US<\/a>\u00a0350.000 d\u00f3lares por no publicar una r\u00e9plica\u00a0<\/a>en la manera en que hab\u00eda sido\u00a0diagramada\u00a0y escrita por la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n. El diario ya hab\u00eda publicado una r\u00e9plica de la misma nota por un pedido del Ministro de Finanzas, pero la\u00a0Secom\u00a0no qued\u00f3 conforme, seg\u00fan Fundamedios.<\/p>\n

Los enfrentamientos de\u00a0la Supercom con el caricaturista Xavier Bonilla \u2018Bonil\u2019\u00a0<\/a>de El Universo tambi\u00e9n son conocidas. \u00c9l fue el primero en ser sancionado con la LOC\u00a0cuando\u00a0fue obligado a rectificar un caricatura<\/a>, pero tambi\u00e9n ha tenido que\u00a0ofrecer disculpas y ha recibido amonestaciones escritas<\/a>\u00a0a lo largo de estos a\u00f1os.<\/p>\n

En el marco de este aniversario,\u00a0Fundamedios organiz\u00f3 el pasado 22 de junio el foro p\u00fablico \u2018Resistiendo a la Censura: 4 a\u00f1os de la Ley Mordaza\u2019<\/a>\u00a0con el prop\u00f3sito de \u201cgenerar propuesta para mejorar este cuerpo legal\u201d.<\/p>\n

\u201cCuatro a\u00f1os es un tiempo suficientemente largo, quiz\u00e1s demasiado largo, para haber experimentado los defectos de esta norma y son un momento preciso para\u00a0hacer una evaluaci\u00f3n de los pocos pros y de los muchos contras de esta norma<\/a>\u201d, se\u00f1al\u00f3 al inicio del encuentro el Decano de la Facultad de Jurisprudencia de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Ecuador, I\u00f1igo Salvador, en donde tuvo lugar este foro.<\/p>\n

Para Mariana Neira, presidente de Fundamedios, la LOC fue el resultado de la confrontaci\u00f3n que inici\u00f3 el expresidente Rafael Correa desde el inicio de su primera administraci\u00f3n en 2008. En su presentaci\u00f3n, Neira hizo un recuento hist\u00f3rico de los diferentes ataques a la prensa antes de la entrada en vigencia de esta ley y enfatiz\u00f3 que esos ataques se hac\u00edan m\u00e1s fuertes \u201ccuando se tocaba un punto sensible: la corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Para Neira la m\u00e1s grande resistencia de los periodistas y medios se ha dado a trav\u00e9s de sus trabajos de investigaci\u00f3n. Por tal motivo, se\u00f1al\u00f3 que para poder lograr un pa\u00eds libre de corrupci\u00f3n se necesita una prensa libre.<\/p>\n

\u201cPara que la prensa sea libre, de la LOC debe desaparecer lo que pretende un control ideol\u00f3gico de contenido<\/a>, todo aquello que impide el libre de pensamiento, la libertad de expresi\u00f3n\u201d, dijo Neira.<\/p>\n

Durante el primer panel del evento,\u00a0asamble\u00edstas presentaron las reformas a algunos art\u00edculos de la ley \u201ccon el fin de garantizar la libertad de expresi\u00f3n y de prensa\u201d<\/a>, seg\u00fan un comunicado de Fundamedios.<\/p>\n

Algunas de las propuestas est\u00e1 en reemplazar la Supercom y el Consejo de Regulaci\u00f3n y Desarrollo de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Cordicom) \u201cpor un Consejo de la Comunicaci\u00f3n que promueva las libertades, conformado por representantes de varios espacios\u201d. Asimismo\u00a0se propuso cambiar el concepto de noticias de inter\u00e9s p\u00fablico y eliminar la autocensura<\/a>.<\/p>\n

Durante un segundo panel, periodistas como Janeth Hinostroza, Luis Miguel Balde\u00f3n y Juan Manuel Y\u00e9pez discutieron c\u00f3mo la LOC ha afectado su trabajo period\u00edstico y a los medios donde trabajan. Para Y\u00e9pez la Supercom presenta contradicciones debido a que es una entidad que acusa y juzga a la vez.<\/p>\n

Por su parte\u00a0la Supercom celebr\u00f3 los cuatro a\u00f1os de esta ley que \u201creconoce e impulsa los derechos ciudadanos a la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n\u201d<\/a>. En una comunicaci\u00f3n del pasado 26 de junio, la entidad resalt\u00f3 las acciones realizadas en el marco de esta ley que no solo incluyen los procesos sino los monitoreos de forma aleatoria a los contenidos de los medios con el objetivo de proteger a la ni\u00f1ez o incentivar la difusi\u00f3n de contenidos interculturales, entre otros, as\u00ed como las auditor\u00edas hechas a los medios.<\/p>\n

\u201cTodas estas acciones han permitido un reconocimiento del derecho humano a la comunicaci\u00f3n, que es uno de los cambios m\u00e1s profundos que se ha experimentado en el pa\u00eds, adem\u00e1s de una mejora en la calidad de los contenidos\u201d, se\u00f1al\u00f3 la Supercom. \u201cPero uno de los aspectos m\u00e1s importantes es que en cuatro a\u00f1os ning\u00fan medio ha sido cerrado o clausurado, con lo cual la libertad de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n han sido garantizadas en el marco del respeto a los derechos ciudadanos\u201d.<\/p>\n

Aunque ning\u00fan medio ha sido cerrado por decisi\u00f3n de la Supercom y de la LOC, en 2016 los\u00a0relatores especiales de la ONU y la CIDH expresaron su preocupaci\u00f3n por la \u201caplicaci\u00f3n arbitraria\u201d de esta ley<\/a>.<\/p>\n

\u201cSu aplicaci\u00f3n ha sido un instrumento para intervenir de manera indebida en el contenido de los medios de comunicaci\u00f3n y sancionarlos, sobre todo cuando las coberturas son desfavorables o cuestionan los actos y decisiones del gobierno\u201d, dijeron los relatores seg\u00fan el comunicado.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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