{"id":46129,"date":"2017-06-19T13:49:10","date_gmt":"2017-06-19T18:49:10","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=46129"},"modified":"2021-12-27T13:50:05","modified_gmt":"2021-12-27T18:50:05","slug":"leyes-latinoamericanas-de-acceso-a-la-informacion-publica-estan-entre-las-mejores-del-mundo-informe-de-unesco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/leyes-latinoamericanas-de-acceso-a-la-informacion-publica-estan-entre-las-mejores-del-mundo-informe-de-unesco\/","title":{"rendered":"Leyes latinoamericanas de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n entre las mejores del mundo: informe de Unesco"},"content":{"rendered":"

M\u00e1s de 100 pa\u00edses del mundo poseen en su legislaci\u00f3n nacional una ley que permite el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n con pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que m\u00e1s ha avanzado en este respecto<\/a>, incluso superando ciertos aspectos de las leyes de pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, se\u00f1al\u00f3 el reciente informe de Unesco, \u201cAcceso a la informaci\u00f3n: Lecciones de la Am\u00e9rica Latina\u201d.<\/p>\n

A excepci\u00f3n de Bolivia, Costa Rica, Cuba y Venezuela, la mayor\u00eda de pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina tienen leyes que garantizan el acceso a la informaci\u00f3n oficial. Incluso, algunas leyes latinoamericanas est\u00e1n consideradas entre las mejores del mundo, seg\u00fan dicho informe, elaborado por el periodista investigativo estadounidense Bill Orme.<\/p>\n

Para ello, Orme entrevist\u00f3 a tres expertos en libertad de informaci\u00f3n que condujeron la implementaci\u00f3n de las leyes en M\u00e9xico, Chile y Brasil.<\/p>\n

Jacqueline Peschard Mariscal, exdirectora del Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n de M\u00e9xico (IFAI); Juan Pablo Olmedo, expresidente del Consejo de Transparencia de Chile; y Jos\u00e9 Eduardo El\u00edas Rom\u00e3o, primer Defensor del Pueblo (Ouvidor General) de Brasil, coincidieron en que la implementaci\u00f3n y el impacto social de la ley es el objetivo m\u00e1s importante.<\/p>\n

El informe fue presentado por Orme durante el Primer Taller Internacional de la Alianza Mundial para el Reporte del Progreso sobre Sociedades Pac\u00edficas, Justas e Inclusivas, organizado por PNUD, UNODC y Unesco, que tuvo lugar del 14 al 16 de junio, en Buenos Aires, Argentina.<\/p>\n

Para varios pa\u00edses de la regi\u00f3n, uno de sus grandes desaf\u00edos es lograr proteger a los periodistas de ataques y amenazas. Tambi\u00e9n para salvaguardar la libertad de prensa y el acceso cotidiano a la informaci\u00f3n p\u00fablica de modo que no se vean restringidos, destacaron los excomisionados de informaci\u00f3n y defensores de la libertad de informaci\u00f3n latinoamericanos.<\/p>\n

Desde septiembre de 2015, los pa\u00edses miembros de las Naciones Unidas adoptaron un\u00e1nimemente la Agenda 2030, que establece pautas de pol\u00edticas de desarrollo nacionales y globales para los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os.<\/p>\n

Entre esas pautas est\u00e1 la lista de objetivos de desarrollo sostenible, entre los cuales se considera el garantizar el acceso p\u00fablico a la informaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de libertades fundamentales, conformes a las legislaciones nacionales y a acuerdos internacionales.<\/p>\n

En ese sentido, el estudio analiza en detalle la ley de M\u00e9xico, adoptada hace 15 a\u00f1os y considerada como la ley modelo a nivel mundial; la de Chile, que ya tiene casi 10 a\u00f1os de vigencia; y la de Brasil, que acaba de cumplir cinco a\u00f1os.<\/p>\n

La leyes de M\u00e9xico, Chile y Brasil tienen or\u00edgenes pol\u00edticos comunes, puesto que fueron aprobadas como un rechazo deliberado del pasado autoritario reciente de esos pa\u00edses, y como un esfuerzo colectivo para construir salvaguardas legales para prevenir el regreso de reg\u00edmenes antidemocr\u00e1ticos, sostuvo el informe.<\/p>\n

Asimismo, el estudio se\u00f1ala como antecedente de la adopci\u00f3n de estas leyes en el continente americano y el mundo, a Estados Unidos y Canad\u00e1, que promulgaron su ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en 1966 y 1983, respectivamente. Colombia fue el primer pa\u00eds latinoamericano en adoptar dicha ley, reconoci\u00e9ndola como un derecho de sus ciudadanos, en 1985. Seg\u00fan el informe, eran pocas las democracias de otras regiones del mundo las que hab\u00edan dado ese paso en aquellos a\u00f1os.<\/p>\n

En el estudio se consigna el \u00edndice del\u00a0Global Right to Information Rating<\/a>\u00a0(Clasificaci\u00f3n Mundial del Derecho a la Informaci\u00f3n) del\u00a0Centro de Derecho y Democracia<\/a>\u00a0(CLD, por sus siglas en ingl\u00e9s) que clasifica a la ley mexicana como la n\u00famero uno en el mundo, entre las m\u00e1s de cien leyes nacionales analizadas por dicho organismo. La ley de Brasil es la segunda de mayor nivel en Latinoam\u00e9rica, seg\u00fan el CLD, que la ubica en el puesto 22. La de Colombia ocupa el puesto 30 y la de Chile el 43.<\/p>\n

Sobre la ley de M\u00e9xico, Peschard, la exdirectora del IFAI, dijo a Omer: \u201cEs una ley muy respetable, a\u00fan m\u00e1s, una ley ejemplar. (...) La ley impone est\u00e1ndares b\u00e1sicos de transparencia para todos los gobiernos estatales, igual que para el gobierno federal. Pero de igual o m\u00e1s importancia es el hecho de que la sociedad civil y los medios de comunicaci\u00f3n participaron en el dise\u00f1o y promoci\u00f3n de la ley, y por eso la est\u00e1n utilizando (tanto a nivel estatal como nacional)\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, M\u00e9xico es el pa\u00eds m\u00e1s peligroso para periodistas en el hemisferio occidental. En los \u00faltimos diez a\u00f1os se han registrado en el pa\u00eds al menos 21 casos de periodistas mexicanos asesinados con total impunidad, sin que sus casos hayan sido presentados por las autoridades ni discutidos o verificados en los tribunales de justicia, se\u00f1al\u00f3 el estudio citando informaciones del Comit\u00e9 para Protecci\u00f3n de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n

\u201cSolo en los \u00faltimos diez a\u00f1os (desde que fue reforzada la ley en 2007) hemos tenido periodismo de investigaci\u00f3n como norma de la profesi\u00f3n en M\u00e9xico. Los periodistas corren mayores riesgos, sin duda, pero la gente est\u00e1 mejor informada. Esta es la paradoja que estamos viviendo\u201d, explic\u00f3 Peschard.<\/p>\n

Sobre la ley de Chile \u2013 que entr\u00f3 en vigor al a\u00f1o siguiente de ser aprobada y bajo la supervisi\u00f3n de un nuevo Consejo de Transparencia de Chile \u2013 Olmedo, el expresidente de esa organizaci\u00f3n, dijo que la ley ha fomentado una nueva sensibilidad entre los nuevos funcionarios chilenos, quienes ahora son m\u00e1s conscientes de su \u201cobligaci\u00f3n de ser transparentes\u201d.<\/p>\n

En Brasil, a diferencia de M\u00e9xico y Chile, y muchos otros pa\u00edses como EE.UU., Canad\u00e1 y los pa\u00edses del continente europeo, los funcionarios pueden rechazar las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n si advierten que sus motivaciones son de car\u00e1cter comercial y privado.<\/p>\n

Los periodistas, abogados y los funcionarios p\u00fablicos mismos, pero con fines partidistas, son los que m\u00e1s usan la ley, seg\u00fan el exdefensor del pueblo brasile\u00f1o Rom\u00e3o.<\/p>\n

Pruebas del uso frecuente de la ley por parte de periodistas son los numerosos reportajes y noticias repletas de ejemplos de gasto excesivo de fondos p\u00fablicos y corrupci\u00f3n, dijo.<\/p>\n

Sin embargo, \u201chay mucha gente en comunidades marginales que no tiene acceso a estos servicios y no sabr\u00edan c\u00f3mo usarlos si los tuvieran\u201d, dijo Rom\u00e3o. \u201cEsta desigualdad de acceso es el mayor desaf\u00edo que enfrentamos, no solo en Brasil, sino en casi toda la regi\u00f3n latinoamericana\u201d, asegur\u00f3 Rom\u00e3o.<\/p>\n

Otra\u00a0meta a alcanzar, seg\u00fan los expertos entrevistados por Orme, es la disminuci\u00f3n de la \u201cbrecha digital\u201d socioecon\u00f3mica que existe en las poblaciones de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Es decir, el poco o nulo acceso a internet que tienen los sectores menos favorecidos de la sociedad, que los imposibilita de acceder a este servicio p\u00fablico y al uso de sus derechos fundamentales.<\/p>\n

El informe tambi\u00e9n destaca la importancia del intercambio regional de consejos y asistencia t\u00e9cnica en el dise\u00f1o y manejo de los sistemas oficiales para el acceso a la informaci\u00f3n. Todo esto con el apoyo y gu\u00eda de instituciones multilaterales como la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA) y la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00e1s de 100 pa\u00edses del mundo poseen en su legislaci\u00f3n nacional una ley que permite el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n con pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que m\u00e1s ha avanzado en este respecto, incluso superando ciertos aspectos de las leyes de pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, se\u00f1al\u00f3 el reciente informe de Unesco, \u201cAcceso a la informaci\u00f3n: Lecciones de la Am\u00e9rica Latina\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[1422,1483],"coauthors":[],"class_list":["post-46129","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-acceso-a-la-informacion-es","tag-acceso-a-la-informacion-es","tag-legislacion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLeyes latinoamericanas de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n entre las mejores del mundo: informe de Unesco - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Leyes latinoamericanas de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n entre las mejores del mundo: informe de Unesco Acceso a la Informaci\u00f3n. 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She focuses on covering and writing about the Andes region. In Peru, Paola worked in the Lima office of the Italian news agency ANSA, on the economic news desk of the daily Expreso, and for ten years she has been working on different editorial projects doing picture editing and research for one of the oldest Spanish-language papers in the world, the Peruvian newspaper El Comercio. She also enjoyed writing for the newspaper weekly magazine Somos. Paola Nalvarte es una periodista y fot\u00f3grafa documental peruana que vive en Austin, Texas. El foco de inter\u00e9s de su cobertura noticiosa es la regi\u00f3n andina. En Per\u00fa, Paola trabaj\u00f3 en la oficina de Lima de la agencia italiana de noticias ANSA, en la secci\u00f3n de econom\u00eda del diario Expreso y por diez a\u00f1os hizo investigaci\u00f3n fotogr\u00e1fica y edici\u00f3n de fotograf\u00eda editorial en el diario decano de la prensa peruana, El Comercio. 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