{"id":47656,"date":"2018-01-17T18:40:12","date_gmt":"2018-01-17T23:40:12","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=47656"},"modified":"2022-01-19T18:42:36","modified_gmt":"2022-01-19T23:42:36","slug":"congreso-peruano-evalua-aprobacion-de-proyecto-de-ley-que-prohibe-que-medios-privados-reciban-publicidad-estatal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/congreso-peruano-evalua-aprobacion-de-proyecto-de-ley-que-prohibe-que-medios-privados-reciban-publicidad-estatal\/","title":{"rendered":"Congreso peruano eval\u00faa aprobaci\u00f3n de proyecto de ley que proh\u00edbe que medios privados reciban publicidad estatal"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Permanente del Congreso peruano est\u00e1 evaluando un nuevo proyecto de ley que intenta restringir la publicidad estatal solo a los medios de comunicaci\u00f3n nacionales y a las redes sociales. Los medios de comunicaci\u00f3n privados no recibir\u00edan m\u00e1s publicidad estatal.<\/p>\n

El proyecto de\u00a0Ley 2133<\/a>\u00a0presentado por el congresista del partido aprista Mauricio Mulder\u00a0pretende controlar el gasto del Poder Ejecutivo<\/a>\u00a0en lo relacionado a publicidad estatal para optimizar el gasto de los recursos. El objetivo de la norma, seg\u00fan su autor, es que el gasto estatal se haga siempre en beneficio del pa\u00eds y que no sirva a intereses pol\u00edticos particulares, public\u00f3 El Comercio.<\/p>\n

\u201cNosotros somos representantes del pueblo y debemos defender el dinero de los peruanos. Tenemos que exigir que este Gobierno haga que\u00a0el dinero de los peruanos (...) sea para salud, educaci\u00f3n y elementos de desarrollo, y no para este tipo de cosas<\/a>\u201d, dijo Mulder seg\u00fan El Comercio, refiri\u00e9ndose al gasto de publicidad estatal que ha venido efectuando el actual gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski ante sus bajos \u00edndices de aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

El proyecto legislativo que debi\u00f3 ser previamente evaluado por expertos de la comisi\u00f3n parlamentaria del Ministerio de Transportes y Comunicaciones no obtuvo ning\u00fan dictamen de esa comisi\u00f3n porque el\u00a0proyecto fue exonerado de dicha evaluaci\u00f3n<\/a>. La Junta de Portavoces del Congreso aprob\u00f3 que el proyecto pasara\u00a0directamente a ser evaluado por la Comisi\u00f3n Permanente del parlamento, con lo cual\u00a0su aprobaci\u00f3n podr\u00eda ser inminente<\/a>, seg\u00fan un editorial de Per\u00fa21.<\/p>\n

Diversas organizaciones defensoras de la libertad de prensa y de expresi\u00f3n, adem\u00e1s de representantes del gobierno se han mostrado en contra del controvertido proyecto de ley del partido aprista.<\/p>\n

El Consejo de la Prensa Peruana (CPP), a trav\u00e9s de un comunicado dirigido el 15 de enero al presidente del Congreso,\u00a0pidi\u00f3 el archivamiento de ese proyecto de ley por considerarlo inadecuado e innecesario<\/a>\u00a0por existir ya una normativa que regula la publicidad estatal que respeta los est\u00e1ndares internacionales. En su lugar, el Consejo propuso se reglamente la ley existente a partir de \u201cun debate abierto y transparente\u201d.<\/p>\n

El CPP tambi\u00e9n\u00a0critic\u00f3 que el proyecto de ley no haya sido debatido<\/a>\u00a0en la comisi\u00f3n ordinaria del Ministerio de Transportes y Comunicaciones antes de pasar a ser evaluada por la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso.<\/p>\n

Al respecto, Mulder dijo que el\u00a0proyecto no fue visto por la comisi\u00f3n de transportes y comunicaciones por estar esta bastante ocupada \u201ccon otro tipo de temas\u201d<\/a>, public\u00f3 el sitio Am\u00e9ricaTV. Se\u00f1al\u00f3 que \u00e9l hubiera preferido que su proyecto sea revisado por la comisi\u00f3n de Presupuesto y Econom\u00eda, por ser ese el principal objetivo de su propuesta, que busca mayor control en el gasto del estado en el rubro de publicidad estatal.<\/p>\n

La vigente legislaci\u00f3n que regula la publicidad estatal, la\u00a0Ley 28874<\/a>, fue promulgada en 2006 por el entonces Presidente de la Rep\u00fablica Alan Garc\u00eda, fundador y l\u00edder del partido pol\u00edtico al cual pertenece Mulder.<\/p>\n

Para el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) de Per\u00fa, el proyecto de ley\u00a0atenta contra el derecho a la informaci\u00f3n y de expresi\u00f3n que posee la ciudadan\u00eda<\/a>\u00a0al proponer el uso de prohibiciones estatales que contravienen el Art\u00edculo 13 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos.<\/p>\n

El\u00a0Art\u00edculo 13 de la Convenci\u00f3n<\/a>\u00a0se\u00f1ala que no se puede restringir el derecho de la libertad de pensamiento y de expresi\u00f3n por medio de abuso de controles oficiales a los medios de comunicaci\u00f3n, los cuales sirven para difundir informaci\u00f3n, circular ideas y opiniones. Estos derechos, reza el art\u00edculo, no pueden estar sujetos a previa censura.<\/p>\n

Las entidades estatales, subray\u00f3 la nota de prensa de IPYS, deben usar los medios de comunicaci\u00f3n que mejor sirvan a sus necesidades de comunicaci\u00f3n, considerando el tipo de audiencia y diversidad a la que necesiten llegar. \u201cLimitar esta publicidad a los medios estatales y redes sociales conlleva al colapso e incumplimiento de la obligaci\u00f3n se\u00f1alada\u201d, lo que seg\u00fan IPYS\u00a0podr\u00eda crear un clima de desinformaci\u00f3n \u201cinsostenible\u201d<\/a>.<\/p>\n

Ya a mitad de noviembre de 2017, luego de ser presentado el cuestionado proyecto ley, varias instituciones del Estado pronunciaron su desacuerdo con la misma.<\/p>\n

Al respecto, el titular de la Defensor\u00eda del Pueblo, Walter Guti\u00e9rrez dijo que la norma estaba\u00a0mal planteada y que deb\u00eda reformularse<\/a>, public\u00f3 El Comercio.<\/p>\n

Guti\u00e9rrez sostuvo que la propuesta legislativa implica serias restricciones al derecho a la informaci\u00f3n de los ciudadanos ya que en gran parte del pa\u00eds, sobre todo en la zonas rurales y populares, siguen utilizando la radio y los diarios locales como \u00fanicos medios para informarse.<\/p>\n

\u201cProhibir que se utilicen los medios privados es un error<\/a>, y pretender que solo se utilicen las redes sociales implica desconocer lo que el INEI establece, que cerca del\u00a040% de la poblaci\u00f3n<\/a>\u00a0no accede diariamente a internet\u201d, dijo Guti\u00e9rrez a El Comercio.<\/p>\n

El presidente del Poder Judicial, Duberl\u00ed Rodr\u00edguez, tampoco estuvo de acuerdo con que la norma proh\u00edba la publicidad estatal en medios privados porque\u00a0no deber\u00eda existir ninguna limitaci\u00f3n<\/a>\u00a0en ese sentido, public\u00f3 La Rep\u00fablica.<\/p>\n

\u201cA m\u00ed me parece que\u00a0eso no refleja ni la tradici\u00f3n del Per\u00fa, ni de ning\u00fan pa\u00eds en el mundo<\/a>. (...) Si el Poder Judicial publica comunicados o notas de prensa sobre lo que estamos haciendo no deber\u00eda de haber ning\u00fan mecanismo que limite esa posibilidad\u201d, dijo Rodr\u00edguez seg\u00fan La Rep\u00fablica.<\/p>\n

Asimismo, al presentarse el cuestionado proyecto de ley a fines de 2017, la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) tambi\u00e9n rechaz\u00f3 la iniciativa.<\/p>\n

Roberto Rock, presidente de la Comisi\u00f3n de Libertad de Prensa e Informaci\u00f3n de la SIP, sostuvo que \u201ccon la aparente intenci\u00f3n de regular el gasto estatal,\u00a0esta absurda propuesta lesiona el derecho a la libre competencia<\/a>\u201d. \u201cEl Estado debe ofrecer a los medios las condiciones para desarrollar su labor bajo leyes que den transparencia a los criterios de asignaci\u00f3n de publicidad\u201d, apunt\u00f3 Rock.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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She focuses on covering and writing about the Andes region. In Peru, Paola worked in the Lima office of the Italian news agency ANSA, on the economic news desk of the daily Expreso, and for ten years she has been working on different editorial projects doing picture editing and research for one of the oldest Spanish-language papers in the world, the Peruvian newspaper El Comercio. She also enjoyed writing for the newspaper weekly magazine Somos. Paola Nalvarte es una periodista y fot\u00f3grafa documental peruana que vive en Austin, Texas. El foco de inter\u00e9s de su cobertura noticiosa es la regi\u00f3n andina. En Per\u00fa, Paola trabaj\u00f3 en la oficina de Lima de la agencia italiana de noticias ANSA, en la secci\u00f3n de econom\u00eda del diario Expreso y por diez a\u00f1os hizo investigaci\u00f3n fotogr\u00e1fica y edici\u00f3n de fotograf\u00eda editorial en el diario decano de la prensa peruana, El Comercio. 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