{"id":49513,"date":"2016-08-17T10:35:13","date_gmt":"2016-08-17T15:35:13","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=49513"},"modified":"2022-02-08T10:36:37","modified_gmt":"2022-02-08T15:36:37","slug":"existen-en-america-latina-medios-publicos-o-medios-estatales-llamados-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/existen-en-america-latina-medios-publicos-o-medios-estatales-llamados-publicos\/","title":{"rendered":"\u00bfExisten en Am\u00e9rica Latina \u201cmedios p\u00fablicos\u201d o medios estatales llamados \u201cp\u00fablicos\u201d?"},"content":{"rendered":"

Por Heloisa Aruth Sturm y Paola Nalvarte<\/em><\/p>\n

El reciente episodio de\u00a0injerencia gubernamental en la Empresa Brasile\u00f1a de Comunicaci\u00f3n<\/a> (EBC) ha reavivado el debate sobre la necesidad de sistemas independientes de medios p\u00fablicos en los pa\u00edses latinoamericanos, en vez de los tradicionales medios p\u00fablicos que est\u00e1n al servicio del gobierno y de los partidos pol\u00edticos dominantes.<\/p>\n

Este antiguo problema se hizo m\u00e1s visible luego del intento de destituci\u00f3n del director general de la compa\u00f1\u00eda<\/a>, Ricardo Melo, por parte del presidente interino Michel Temer. La Corte Suprema brasile\u00f1a orden\u00f3 al Presidente respetar la autonom\u00eda legal de EBC y sentenci\u00f3 reponer en el cargo a Melo.<\/p>\n

Pero Brasil no es el \u00fanico pa\u00eds latinoamericano con dificultades para implementar un sistema de medios p\u00fablicos efectivo. En este primer art\u00edculo de la serie que abordar\u00e1 el tema de medios p\u00fablicos en Am\u00e9rica Latina, un grupo de expertos hablar\u00e1 sobre su importancia - y sus desaf\u00edos - en la regi\u00f3n.<\/p>\n

En Per\u00fa, los contenidos informativos que difunde la televisi\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n sesgados, porque responden a los intereses del partido pol\u00edtico del gobierno de turno, seg\u00fan los autores del libro\u00a0Lineamientos para el desarrollo de la televisi\u00f3n p\u00fablica en el Per\u00fa<\/a>, publicado en Lima, Per\u00fa, en junio de 2016.<\/p>\n

De acuerdo a dicho estudio, un modelo independiente de televisi\u00f3n p\u00fablica en Per\u00fa contribuir\u00eda eficientemente a la formaci\u00f3n de una sociedad civil en democracia.<\/p>\n

Los medios p\u00fablicos deben tener \u201cuna programaci\u00f3n que responda a las necesidades y expectativas de los televidentes, reconociendo la diversidad cultural, social, \u00e9tnica, ling\u00fc\u00edstica, con pluralidad pol\u00edtica, ideol\u00f3gica y religiosa, entre otras\u201d, expone el documento citando al reconocido soci\u00f3logo y cr\u00edtico de televisi\u00f3n peruano Fernando Vivas.<\/p>\n

Recientemente en Argentina, los periodistas tomaron las calles\u00a0para protestar en contra del retraso en la asignaci\u00f3n de recursos del gobierno que deber\u00edan financiar<\/a>\u00a0proyectos de medios de comunicaci\u00f3n comunitarios y alternativos sin fines de lucro, inform\u00f3 Telesur.<\/p>\n

De acuerdo con Silvio Waisbord, profesor de la Escuela de Medios y Asuntos P\u00fablicos de la Universidad George Washington, en Estados Unidos, \u201cAm\u00e9rica Latina tiene una larga, fracturada y fracasada historia de los medios p\u00fablicos<\/a>\u201d.<\/p>\n

En un art\u00edculo publicado en el sitio web del Banco Mundial, Waisbord defini\u00f3 a los medios p\u00fablicos como un espacio donde la calidad del contenido est\u00e1 \u201cal servicio de m\u00faltiples intereses p\u00fablicos\u201d. Pero en Am\u00e9rica Latina, a\u00f1adi\u00f3, \u201clos llamados \u2018medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos\u2019 normalmente funcionan como instituciones controladas por el gobierno para fines ajenos - como para propaganda y clientelismo\u201d.<\/p>\n

No obstante, Waisbord resalt\u00f3 algunas experiencias exitosas en la regi\u00f3n, como Canal 11 en M\u00e9xico y la Televisi\u00f3n Nacional de Chile, las cuales \u201chan producido programas exitosos sin dejar de lado los ideales p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n

En Chile, la televisi\u00f3n p\u00fablica fue reformada en 1992, poco tiempo despu\u00e9s de culminar el gobierno del dictador Augusto Pinochet (1973-1990). Desde entonces, cuenta con un\u00a0directorio pol\u00edticamente aut\u00f3nomo<\/a>\u00a0cuyos miembros son elegidos tanto por el Poder Ejecutivo como por el Legislativo, y por un periodo de tiempo determinado.<\/p>\n

Tambi\u00e9n posee mayor estabilidad que sus pares en la regi\u00f3n latinoamericana, ya que cuenta con un r\u00e9gimen de autofinanciamiento basado exclusivamente en la publicidad. Seg\u00fan el estudio peruano,\u00a0la Televisi\u00f3n Nacional de Chile (TVN) goza de credibilidad<\/a>\u00a0como medio de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

El\u00a0Centro Knight para el Periodismo en las Am\u00e9ricas<\/strong>\u00a0entrevist\u00f3 a expertos en el tema sobre el rol de los medios p\u00fablicos en un contexto democr\u00e1tico, sobre los obst\u00e1culos de su debida implementaci\u00f3n y las medidas que se deben tomar para asegurar su autonom\u00eda financiera, editorial y gerencial.<\/p>\n

En este primer art\u00edculo de la serie que abordar\u00e1 el tema de medios p\u00fablicos en Am\u00e9rica Latina, los investigadores hablar\u00e1n sobre las caracter\u00edsticas fundamentales de un sistema de medios orientado a la ciudadan\u00eda, y sobre su importancia en el fortalecimiento de la democracia.<\/p>\n

\u201cLos medios p\u00fablicos son importantes porque fomentan la posibilidad de debate, porque permiten la difusi\u00f3n de nuevos contenidos, nuevas producciones, nuevos puntos de vista, y dan voz a todos los n\u00facleos de la sociedad con el fin de que puedan expresarse\u201d, afirm\u00f3\u00a0D\u00e9cio J\u00fanior<\/a>, especialista en producci\u00f3n ejecutiva y gesti\u00f3n de televisi\u00f3n p\u00fablica. \u201cEs una cuesti\u00f3n de derechos humanos\u201d.<\/p>\n

La mejor estrategia para asegurar una mayor pluralidad, seg\u00fan J\u00fanior, es permitir que las productoras independientes y de diferentes regiones cuenten con el espacio para presentar el material que producen.<\/p>\n

\u00c9l afirm\u00f3 que los medios p\u00fablicos deben ser independientes del gobierno de turno y de las influencias de partidos pol\u00edticos, aunque se\u00f1ala que la participaci\u00f3n del gobierno en el proceso de consolidaci\u00f3n de dichas emisoras es fundamental.<\/p>\n

\u201cEl gobierno no puede interferir en la programaci\u00f3n, no debe definir todas las reglas ni determinar cada producci\u00f3n o contenido period\u00edstico, pero s\u00ed debe impulsarlas. Sin voluntad del gobierno, los medios p\u00fablicos no existen\u201d, afirm\u00f3 J\u00fanior, quien trabaja como investigador en\u00a0Funda\u00e7\u00e3o Perseu Abramo<\/a>.<\/p>\n

Para Eug\u00eanio Bucci, profesor de periodismo de la escuela de Comunicaciones y Arte de la Universidad de S\u00e3o Paulo (ECA\/USP), ser independiente del gobierno es una de las premisas m\u00e1s importantes para que cualquier emisora p\u00fablica pueda jugar un rol democr\u00e1tico.<\/p>\n

\u201cMientras m\u00e1s cerca est\u00e9 del gobierno, menos refleja el medio los debates y aspiraciones de la sociedad. La emisora p\u00fablica solo sirve, solo tiene raz\u00f3n de ser, si contribuye al empoderamiento de las personas con respecto a las formas del poder establecido\u201d, dijo Bucci, que presidi\u00f3 Radiobr\u00e1s durante cinco a\u00f1os antes de que dicha empresa p\u00fablica se fusionara a EBC en 2008.<\/p>\n

Asimismo, Fernando Vivas dijo al\u00a0Centro Knight<\/strong>\u00a0que la televisi\u00f3n p\u00fablica nacional deber\u00eda divorciarse de los gobiernos de turno y tener directores nombrados por terceros.<\/p>\n

\u201cLas universidades privadas podr\u00edan ayudar\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Otro de los \u201cdivorcios\u201d de la televisi\u00f3n p\u00fablica que mencion\u00f3 Vivas debe darse respecto al contenido. Para el soci\u00f3logo peruano, la TV p\u00fablica debe ser un espacio mixto, que adem\u00e1s de su tradicional rol educativo maneje los mismos g\u00e9neros que la televisi\u00f3n privada. \u201cDebe ser un espacio de experimentaci\u00f3n alternativo, (...) competitivo, [y] complementario de la TV abierta privada\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n

La investigadora Heloiza Matos e Nobre, docente del programa de postgrado en Ciencias de la Comunicaci\u00f3n (PPGCOM) de la USP, resalt\u00f3 que un sistema p\u00fablico de medios no est\u00e1 relacionado solo al gobierno, sino a la sociedad en su conjunto.<\/p>\n

\u201cSi los medios p\u00fablicos fuesen considerados \u00fanicamente propiedad del Estado, las posibilidades del debate no se ampliar\u00edan sino se reducir\u00edan. En este sentido, existen muchos elementos comprometidos en una sociedad, que hacen seguimiento a las medidas tomadas por el Estado y a las pol\u00edticas p\u00fablicas, y que no podr\u00edan quedarse a la deriva y sin espacio para expresarse. La sociedad civil podr\u00eda cumplir el papel de los medios p\u00fablicos si tuviera el espacio\u201d.<\/p>\n

Ella tambi\u00e9n destac\u00f3 que los \u00edndices de audiencia no son el term\u00f3metro adecuado para medir el \u00e9xito de las emisoras p\u00fablicas. Para Nobre, su importancia reside en \u201cla efectividad de la programaci\u00f3n y de las discusiones que se generan en ese espacio, las cuales son reflejadas por otros medios\u201d.<\/p>\n

A pesar de los contratiempos mencionados, los planes para fortalecer los sistemas de medios p\u00fablicos en Am\u00e9rica Latina est\u00e1n ganando fuerza,\u00a0congregando a investigadores de diferentes disciplinas en foros internacionales para debatir el asunto<\/a>.<\/p>\n

Profesionales de nueve pa\u00edses latinoamericanos y de Estados Unidos se reunieron en Chile en junio de 2016, durante el\u00a0VII Foro Internacional de Medios P\u00fablicos en Am\u00e9rica Latina<\/a>, para discutir el tema y presentar propuestas para fortalecer a los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos en el continente.<\/p>\n

Durante la inauguraci\u00f3n del foro, el presidente del Consejo Nacional de Televisi\u00f3n de Chile, \u00d3scar Reyes, afirm\u00f3 que el principal objetivo de los medios p\u00fablicos debe ser la expansi\u00f3n de la deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica y el acceso a los derechos culturales, sociales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos.<\/p>\n

\u201cLa concentraci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n amenaza la democracia, y la libertad de expresi\u00f3n debe ser entendida como un derecho humano. Lo que interesa es que los medios p\u00fablicos, y\u00a0sobre todo, la televisi\u00f3n p\u00fablica, est\u00e9n comprometidos con la calidad de la informaci\u00f3n y los contenidos que se difunden en democracias<\/a>\u201d, declar\u00f3 Reyes.<\/p>\n

Asimismo, los medios p\u00fablicos de Chile, Uruguay, Per\u00fa, M\u00e9xico, Paraguay, Costa Rica y Colombia firmaron un acuerdo\u00a0para crear una red de distribuci\u00f3n de contenido y programaci\u00f3n en el continente<\/a>, que deber\u00e1 entrar en funcionamiento en 2018, seg\u00fan la organizaci\u00f3n Public Media Alliance.<\/p>\n

En el pr\u00f3ximo art\u00edculo sobre medios p\u00fablicos en Am\u00e9rica Latina, el\u00a0Centro Knight\u00a0<\/strong>abordar\u00e1 el\u00a0que se considera uno de los dos principales desaf\u00edos del establecimiento de un sistema independiente y de calidad: la autonom\u00eda financiera.<\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El reciente episodio de\u00a0injerencia gubernamental en la Empresa Brasile\u00f1a de Comunicaci\u00f3n (EBC) ha reavivado el debate sobre la necesidad de sistemas independientes de medios p\u00fablicos en los pa\u00edses latinoamericanos, en vez de los tradicionales medios p\u00fablicos que est\u00e1n al servicio del gobierno y de los partidos pol\u00edticos dominantes.<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1220],"tags":[1512],"coauthors":[],"class_list":["post-49513","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-libertad-de-prensa-es","tag-medios-publicos-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfExisten en Am\u00e9rica Latina \u201cmedios p\u00fablicos\u201d o medios estatales llamados \u201cp\u00fablicos\u201d? - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u00bfExisten en Am\u00e9rica Latina \u201cmedios p\u00fablicos\u201d o medios estatales llamados \u201cp\u00fablicos\u201d? 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