{"id":52712,"date":"2022-04-27T14:17:12","date_gmt":"2022-04-27T19:17:12","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=52712"},"modified":"2022-08-01T17:09:19","modified_gmt":"2022-08-01T22:09:19","slug":"un-plan-de-proteccion-de-periodistas-en-guatemala-que-nacio-muerto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/un-plan-de-proteccion-de-periodistas-en-guatemala-que-nacio-muerto\/","title":{"rendered":"Un plan de protecci\u00f3n de periodistas en Guatemala que naci\u00f3 muerto"},"content":{"rendered":"

Por\u00a0Luis Angel Sas*<\/strong><\/p>\n

Este es el tercer art\u00edculo de una serie sobre mecanismos de protecci\u00f3n para periodistas en Am\u00e9rica Latina.**<\/em><\/p>\n

\"Third

(Ilustraci\u00f3n: Pablo P\u00e9rez - Altais)<\/p><\/div>\n

El 8 de marzo de 2022, la Alta Comisionada para Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Michele Bachelet, present\u00f3 un informe sobre Guatemala<\/a> que alertaba un clima de agresiones y hostilidad contra periodistas.<\/p>\n

El informe daba cuenta de al menos 116 denuncias por restricciones a la libertad de expresi\u00f3n documentadas por la Asociaci\u00f3n de Periodistas de Guatemala (APG) de enero a octubre de 2021 y se\u00f1alaba la necesidad de fortalecer la protecci\u00f3n de periodistas.<\/p>\n

Parad\u00f3jicamente, hace exactamente una d\u00e9cada, en el mismo foro, Guatemala se hab\u00eda comprometido a crear un plan para proteger a trabajadores de la prensa ante los crecientes ataques.<\/p>\n

Eso ocurri\u00f3 en 2012 y a la fecha el plan no se ha concretado.<\/p>\n

El mecanismo de protecci\u00f3n fue propuesto a ra\u00edz de agresiones contra periodistas en los a\u00f1os previos a 2012. Entre 2002 y 2010\u00a0se registraron 489 denuncias por parte de periodistas<\/a> y se reportaron cuatro asesinatos de trabajadores de la prensa.<\/p>\n

Pero al mismo tiempo, Guatemala arrastraba una historia de violencia contra periodistas, legado de la guerra civil que dur\u00f3 de 1960 a 1996 y que dej\u00f3 m\u00e1s de 200 mil muertos y 45 mil desaparecidos. Los periodistas y comunicadores no escaparon a esa violencia y seg\u00fan datos de la organizaci\u00f3n de derechos humanos Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), por lo menos 342 periodistas fueron asesinados y 126 a\u00fan se encuentran desaparecidos<\/a>.<\/p>\n

Los ataques contra periodistas continuaron incluso despu\u00e9s de los acuerdos de paz. Uno de los casos m\u00e1s destacados fue el asesinado de Rolando Santiz, reportero estelar del noticiero \u201cTelecentro Trece\u201d, el 1 de abril de 2009.\u00a0Santiz fue acribillado por dos hombres que le dispararon en m\u00e1s de 25 ocasiones<\/a> en el centro de la ciudad de Guatemala. En el ataque tambi\u00e9n result\u00f3 herido de gravedad el camar\u00f3grafo Juan Antonio De Le\u00f3n.<\/p>\n

En 2011 otro asesinato confirm\u00f3 el deterioro de las condiciones de seguridad para los periodistas. El 19 de mayo fue asesinado Yensi Roberto Ordo\u00f1ez Galdamez en el departamento de Escuintla, a 148 kil\u00f3metros al sur de la capital de Guatemala. Ordo\u00f1ez ten\u00eda un programa en la televisi\u00f3n local y hab\u00eda dicho a su familia que hab\u00eda recibido una amenaza de muerte. Sali\u00f3 un mi\u00e9rcoles de su casa.\u00a0Al siguiente d\u00eda fue encontrado dentro de su veh\u00edculo con heridas de arma blanca<\/a> en el cuello y pecho.<\/p>\n

La primera reacci\u00f3n de las autoridades al clima de agresiones contra periodistas fue por el tema de la persecuci\u00f3n de los delitos y en 2011 la Fiscal General Claudia Paz y Paz orden\u00f3 la creaci\u00f3n de una unidad espec\u00edfica contra delitos a periodistas<\/a> adscrita a la fiscal\u00eda de Derechos Humanos.<\/p>\n

Sin embargo, despu\u00e9s se hizo evidente que el problema deb\u00eda ser atacado desde la prevenci\u00f3n, buscando que los ataques no ocurrieran.<\/p>\n

El gobierno se compromete<\/strong><\/p>\n

En octubre de 2012, el Gobierno de Guatemala se comprometi\u00f3 a elaborar un Programa de Protecci\u00f3n a Periodistas para prevenir y evitar abusos contra la prensa en el pa\u00eds. Era el primer a\u00f1o del Gobierno del general en retiro, Otto P\u00e9rez Molina.<\/p>\n

Hab\u00eda un clima favorable. P\u00e9rez Molina, quien hab\u00eda sido protagonista en el golpe militar que desat\u00f3 una guerra civil en la d\u00e9cada de los 80 y luego fue l\u00edder del partido de oposici\u00f3n, hab\u00eda construido una imagen conciliadora y era afable con la prensa. Su vicepresidenta, Roxana Baldetti, tambi\u00e9n era cercana a periodistas, lejana su imagen de 1993 cuando trabajaba en la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n del gobierno de Jorge Serrano El\u00edas e intent\u00f3 censurar a medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

En 2012, a diez meses de iniciado el gobierno de P\u00e9rez Molina, el pa\u00eds fue\u00a0evaluado por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas<\/a> y tom\u00f3 el compromiso de crear un programa de protecci\u00f3n de periodistas.<\/p>\n

Un a\u00f1o despu\u00e9s, el 28 de noviembre de 2013 P\u00e9rez Molina y Baldetti firmaron el acuerdo para iniciar el proceso de creaci\u00f3n.<\/p>\n

Casi una d\u00e9cada despu\u00e9s, los periodistas guatemaltecos no tienen todav\u00eda un mecanismo de protecci\u00f3n. Los gobiernos sucesores de P\u00e9rez Molina\u00a0han incumplido la promesa<\/a>. La causa es un creciente clima de desconfianza entre autoridades y periodistas.<\/p>\n

Los inicios<\/strong><\/p>\n

La desconfianza se dio desde el inicio. Luego de firmar el acuerdo para establecer el mecanismo de protecci\u00f3n, la responsabilidad de dise\u00f1arlo y ponerlo en pr\u00e1ctica recay\u00f3 en Francisco Cuevas, secretario de Comunicaci\u00f3n del gobierno de P\u00e9rez Molina.<\/p>\n

Cuevas deb\u00eda coordinar a otras organizaciones que participar\u00edan en el proceso, como el Ministerio de Gobernaci\u00f3n, encargado de la Polic\u00eda; la Comisi\u00f3n Presidencial de Derechos Humanos, la Procuradur\u00eda de Derechos Humanos y el Ministerio P\u00fablico (MP) con la fiscal\u00eda de delitos contra periodistas cuya creaci\u00f3n se orden\u00f3 en 2011.<\/p>\n

Entre las primeras decisiones fue crear una mesa de alto nivel conformada por un representante de cada instituci\u00f3n con acompa\u00f1amiento de la Oficina del Alto Comisionado para Derechos Humanos de la ONU y la UNESCO. Tambi\u00e9n\u00a0se formar\u00eda una mesa t\u00e9cnica para avanzar en el an\u00e1lisis de la propuesta<\/a>.<\/p>\n

Las primeras reuniones se llevaron a cabo en enero de 2014. Algunas de las personas que participaron en las reuniones indicaron que bajo el mando de Cuevas no avanz\u00f3 la creaci\u00f3n del plan. Incluso hab\u00eda quienes cre\u00edan que no ten\u00eda ning\u00fan inter\u00e9s en que avanzara.<\/p>\n

A pesar de ser \u00e9l mismo periodista, corresponsal de la televisora mexicana Televisa en Centroam\u00e9rica durante m\u00e1s de 15 a\u00f1os, Cuevas no contaba con la confianza de sus colegas. En 2014, un reporte del Comit\u00e9 para la Protecci\u00f3n de los Periodistas se\u00f1alaba que periodistas guatemaltecos apuntaron a desconfianza espec\u00edfica con Cuevas<\/a>, no con todo el aparato de gobierno de Guatemala.<\/p>\n

A finales de 2014, Cuevas fue retirado de su cargo y nombrado como C\u00f3nsul de Guatemala en Los \u00c1ngeles. A su lugar lleg\u00f3 Karla Herrera, tambi\u00e9n periodista que estaba a cargo de la comunicaci\u00f3n en el Ministerio de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n

Fue a partir de este cambio que la elaboraci\u00f3n del plan de protecci\u00f3n comenz\u00f3 a avanzar. Sin embargo, al paso de los meses saldr\u00edan a la luz los errores que sepultaron la iniciativa.<\/p>\n

\"Illustration

(Ilustraci\u00f3n: Pablo P\u00e9rez - Altais)<\/p><\/div>\n

El avance<\/strong><\/p>\n

En un principio, el impulso para avanzar en un mecanismo de protecci\u00f3n fue intenso. Entre 2014 y 2015 se realizaron casi 90 reuniones para discutir el modelo que mejor se adaptara el pa\u00eds. Los funcionarios se basaron en los programas de M\u00e9xico y Colombia para arrancar y darle forma.<\/p>\n

Pero las reuniones para crear el plan de protecci\u00f3n a periodistas tuvieron un sector ausente: los propios periodistas. Herrera, quien se hab\u00eda involucrado en la iniciativa desde que era parte del equipo de comunicaci\u00f3n del Ministerio de Gobernaci\u00f3n, dijo que las primeras reuniones fueron para crear el marco conceptual y organizacional.<\/p>\n

\u201cAc\u00e1 se discut\u00eda el marco legal para su creaci\u00f3n, los recursos financieros, humanos y tecnol\u00f3gicos\u201d, dijo a\u00a0LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, admiti\u00f3 que fue un error no haber socializado con los periodistas un plan que fue creado para protegerlos, porque falt\u00f3 el aporte de trabajadores de la prensa en temas cruciales.<\/p>\n

\u201cS\u00ed cometimos ese error. No lo llevamos m\u00e1s a tierra. No se socializ\u00f3 con periodistas que estaban en primera l\u00ednea. Los que podemos decir \u2018de calle\u2019. Quienes todos los d\u00edas salen en b\u00fasqueda de informaci\u00f3n\u201d, dijo Herrera.<\/p>\n

Seg\u00fan Herrera, los periodistas quedaron fuera de responder preguntas clave como qui\u00e9n deb\u00eda ser considerado periodista, qui\u00e9nes eran sujetos de protecci\u00f3n o en qu\u00e9 autoridades confiaban los trabajadores de la prensa.<\/p>\n

Para crear el plan de protecci\u00f3n a periodistas, el gobierno\u00a0contrat\u00f3 a Margarita Castillo<\/a>, exdirectora del Sistema Penitenciario (la agencia encargada de las c\u00e1rceles del pa\u00eds), quien fue la consultora encargada de idear el plan.<\/p>\n

Castillo tambi\u00e9n admite que la iniciativa debi\u00f3 involucrar a los periodistas pero atribuye ese error a la falta de presupuesto. Dijo que se realizaron reuniones intentando convocar a m\u00e1s personas, pero que el presupuesto para hacer mesas de trabajo era limitado.<\/p>\n

\u201cFue una debilidad, pero no hab\u00eda suficientes recursos\u201d, dijo a\u00a0LJR.<\/strong><\/p>\n

Pero seg\u00fan Castillo, el problema tambi\u00e9n ven\u00eda del otro lado, de los mismos periodistas que no quer\u00edan participar. \u201cLos periodistas no confiaban en el gobierno. As\u00ed que prefer\u00eda no formar parte\u201d, dijo.<\/p>\n

Falta de organizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Uno de los problemas que existe en Guatemala es que los periodistas no est\u00e1n organizados en una instituci\u00f3n, explic\u00f3 el periodista Marvin Del Cid, quien debi\u00f3 salir del pa\u00eds en 2021 despu\u00e9s de que fue denunciado penalmente, acosado en redes y fue v\u00edctima de seguimientos al realizar publicaciones sobre el presidente del pa\u00eds, Alejandro Giammattei.<\/p>\n

\u201cNos enteramos de que estaban haciendo un plan de protecci\u00f3n, pero jam\u00e1s se nos tom\u00f3 en cuenta. No sab\u00edamos mucho de la iniciativa\u201d, explic\u00f3 a LJR<\/strong>.<\/p>\n

El plan fue presentado a varias organizaciones que dicen representar a periodistas, aunque sus membres\u00edas son muy diferentes.<\/p>\n

La Asociaci\u00f3n de Periodistas de Guatemala representa a reporteros y editores, aunque no de todos los medios del pa\u00eds. La C\u00e1mara Guatemalteca de Periodismo es un grupo de empresarios, abogados y publicistas, pero no de los periodistas que trabajan para ellos.<\/p>\n

Las propuestas del plan fueron presentadas a ambos grupos pero \u00e9stas y otras organizaciones las rechazaron,\u00a0sobre la base de que el gobierno buscar\u00eda regular a los medios<\/a>.<\/p>\n

En una reuni\u00f3n en marzo de 2022 luego de varios ataques contra la prensa, el portal Plaza P\u00fablica pregunt\u00f3 a m\u00e1s de 70 periodistas en activo si conoc\u00edan las propuestas para un plan de protecci\u00f3n. S\u00f3lo uno dijo que s\u00ed.<\/p>\n

Crisis pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n

El avance del plan se vio afectado por factores ajenos a los periodistas. El primero por la captura en septiembre de 2015 del expresidente Otto P\u00e9rez Molina y la vicepresidenta Roxana Baldetti, acusados de actos de corrupci\u00f3n. Esto fren\u00f3 temporalmente las mesas de trabajo.<\/p>\n

El segundo porque el sucesor de P\u00e9rez Molina en la presidencia, Jimmy Morales, nunca aprob\u00f3 el acuerdo para continuar el plan. Despu\u00e9s de que Morales jur\u00f3 como presidente, el productor de televisi\u00f3n, Alfredo Brito, fue nombrado Secretario de Comunicaci\u00f3n y debi\u00f3 continuar con la creaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

Margarita Castillo, que estaba a cargo de este proceso, dijo que el nuevo gobierno debi\u00f3 crear un acuerdo para continuar con el plan.\u00a0En 2018, un borrador fue enviado a integrantes de la mesa t\u00e9cnica pero no fue aprobado por el Presidente.<\/p>\n

Desde entonces el plan est\u00e1 en suspenso. Se consult\u00f3 a Brito para saber por qu\u00e9 no hab\u00eda avanzado el plan. Solicit\u00f3 que se enviaran las preguntas por escrito, pero no dio respuesta.<\/p>\n

Desde ese a\u00f1o, el plan est\u00e1 paralizado. Del Cid opina que si el proyecto se hubiera consultado con periodistas, estos habr\u00edan hecho presi\u00f3n para que avanzara, pero como lo ven ajeno nadie ha cuestionado por qu\u00e9 est\u00e1 detenido.<\/p>\n

\"Birds-eye-view

Vista de Ciudad de Guatemala.<\/p><\/div>\n

Doble crimen<\/strong><\/p>\n

El 10 de marzo de 2015 mientras un grupo de periodistas conversaba entre s\u00ed en el parque de la ciudad de Mazatenango, a 160 kil\u00f3metros al sur de la capital de Guatemala, dos sicarios dispararon contra los comunicadores. En el acto fallecieron los periodistas Danilo L\u00f3pez del peri\u00f3dico nacional Prensa Libre y Federico Salazar de la radio Nuevo Mundo<\/a>.<\/p>\n

Este hecho caus\u00f3 la uni\u00f3n de los periodistas del pa\u00eds que salieron a protestar demandando justicia por L\u00f3pez y Salazar, adem\u00e1s de la protecci\u00f3n. En 2016 la extinta Comisi\u00f3n Internacional Contra la Impunidad (CICIG) y el MP presentaron avances en el crimen de los comunicadores. El entonces reci\u00e9n electo diputado Julio Ju\u00e1rez fue arrestado y acusado<\/a> de pagar US $3.200 a los asesinos. Autoridades afirman que Ju\u00e1rez trabaj\u00f3 en concierto con pol\u00edticos locales y agentes de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC).<\/p>\n

El pasado 18 de marzo se reactiv\u00f3 el juicio contra Ju\u00e1rez por la muerte de los dos periodistas. Por lo menos un agente de la PNC que particip\u00f3 en el crimen se convirti\u00f3 en colaborador eficaz y testific\u00f3 c\u00f3mo vigil\u00f3 a los periodistas<\/a> antes que fueran asesinados.<\/p>\n

Aunque esto llen\u00f3 de esperanza a los periodistas tambi\u00e9n demostr\u00f3 c\u00f3mo es el mismo Estado quien atenta contra ellos y su trabajo.\u00a0De 2011 a 2020 se registraron 820 denuncias de parte de periodistas<\/a>, seg\u00fan un informe de Art\u00edculo19. El 57% fue por amenazas, el 23% por coacci\u00f3n y el 11% por hurto. Entre estos datos hay uno que preocupa a los comunicadores. Hay 46 denuncias de abuso de autoridades. La mayor\u00eda cometidas por agentes de seguridad del Estado, quienes son los encargados de dar seguridad a los comunicadores.<\/p>\n

El plan de protecci\u00f3n de periodistas est\u00e1 detenido. Ni el gobierno est\u00e1 preocupado porque progrese ni los periodistas creen en \u00e9l. Investigaciones period\u00edsticas han demostrado c\u00f3mo asesores del gobierno del presidente Alejandro Giammattei crearon cuentas en redes sociales para desprestigiar a periodistas<\/a>. Lo mismo ocurri\u00f3 presuntamente con personal del Congreso de Guatemala que utilizaban a su personal<\/a> para atacar a periodistas cuando publican algo que los incomodaba.<\/p>\n

El \u00fanico avance real en los \u00faltimos a\u00f1os fue la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda de delitos contra periodistas inaugurada el 10 de diciembre de 2019, pero esto es para la persecuci\u00f3n de delitos. El plan para prevenir no tiene ning\u00fan avance.<\/p>\n

Del Cid no tiene esperanza que un mecanismo de protecci\u00f3n a periodistas avance.<\/p>\n

\u201cEllos (el Gobierno) no tienen inter\u00e9s y nosotros no confiamos. As\u00ed que no se ve futuro a que algo camine al menos en este gobierno\u201d, dijo.<\/p>\n

\n

*Luis \u00c1ngel Sas es periodista del portal Plaza P\u00fablica en Guatemala.<\/i><\/p>\n

**Este es el noveno art\u00edculo de un proyecto sobre seguridad de periodistas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Este proyecto de LatAm Journalism Review es financiado por el Fondo Mundial de Defensa de los Medios de la UNESCO.<\/em><\/p>\n

Lee otros art\u00edculos del proyecto en este enlace<\/a>.<\/em><\/p>\n

\"UNESCO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hace exactamente una d\u00e9cada Guatemala se hab\u00eda comprometido a crear un plan para proteger a trabajadores de la prensa ante los crecientes ataques. Eso ocurri\u00f3 en 2012 y a la fecha el plan no se ha concretado.<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":51928,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1222],"tags":[1459,1518],"coauthors":[],"class_list":["post-52712","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-violencia-contra-periodistas-es","tag-guatemala-es","tag-seguridad-y-proteccion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nUn plan de protecci\u00f3n de periodistas en Guatemala que naci\u00f3 muerto - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Un plan de protecci\u00f3n de periodistas en Guatemala que naci\u00f3 muerto Violencia Contra Periodistas. 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