{"id":5385,"date":"2018-10-31T17:03:39","date_gmt":"2018-10-31T22:03:39","guid":{"rendered":"https:\/\/live-lajr.pantheonsite.io\/articles\/capricho-de-un-gobernante-no-debe-determinar-la-publicidad-oficial-relator-de-oea-tras-declaraciones-de-bolsonaro-en-brasil\/"},"modified":"2020-06-08T17:09:39","modified_gmt":"2020-06-08T22:09:39","slug":"capricho-de-un-gobernante-no-debe-determinar-la-publicidad-oficial-relator-de-oea-tras-declaraciones-de-bolsonaro-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/capricho-de-un-gobernante-no-debe-determinar-la-publicidad-oficial-relator-de-oea-tras-declaraciones-de-bolsonaro-en-brasil\/","title":{"rendered":"\u201cCapricho de un gobernante\u201d no debe determinar la publicidad oficial: relator de OEA tras declaraciones de Bolsonaro en Brasil"},"content":{"rendered":"

El presidente electo de Brasil, Jair Bolsonaro, reiter\u00f3 este lunes que pretende retirar la publicidad contratada por el gobierno federal del diario Folha de S. Paulo y de medios de prensa que, seg\u00fan \u00e9l, est\u00e9n \u201cmintiendo descaradamente\u201d<\/a>.<\/p>\n

<\/a>Jair Bolsonaro. (By Antonio Cruz\/Ag\u00eancia Brasil [CC BY 3.0 br (https:\/\/creativecommons.org\/licenses\/by\/3.0\/br\/deed.en)], via Wikimedia Commons).<\/div>\n

En respuesta a estos comentarios, Edison Lanza<\/a>, Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), dijo al Centro Knight<\/strong> que la discriminaci\u00f3n por parte del Estado seg\u00fan la l\u00ednea editorial de cada medio de comunicaci\u00f3n consiste en una violaci\u00f3n del derecho a la libertad de expresi\u00f3n, seg\u00fan lo establece la Convenci\u00f3n Americana sobre\u00a0Derechos Humanos<\/a>. La distribuci\u00f3n de publicidad oficial en medios de comunicaci\u00f3n debe obedecer a criterios objetivos, observ\u00f3 el relator.<\/p>\n

En una entrevista al d\u00eda siguiente de su elecci\u00f3n al Jornal Nacional, de TV Globo, Bolsonaro dijo que favorecer\u00e1 la libertad de prensa<\/a>, pero dijo que \u201cla cuesti\u00f3n de la publicidad oficial del gobierno es otra cosa\u201d.<\/p>\n

Bolsonaro se refiri\u00f3 a dos reportajes de Folha sobre presuntas irregularidades en su actuaci\u00f3n parlamentaria y en su campa\u00f1a electoral. La m\u00e1s reciente<\/a>, publicada el 18 de octubre, trat\u00f3 de c\u00f3mo empresas partidarias de Bolsonaro habr\u00edan comprado mensajes masivos v\u00eda WhatsApp en contra del Partido de los Trabajadores (PT), partido de Fernando Haddad, su oponente en la segunda vuelta.<\/p>\n

Tal pr\u00e1ctica es ilegal, pues consistir\u00eda donaci\u00f3n empresarial a la campa\u00f1a del candidato, lo que est\u00e1 prohibido en Brasil. El reportaje de Folha motiv\u00f3 la apertura de cinco demandas en el Tribunal Superior Electoral<\/a> (TSE) contra Bolsonaro, interpuestas por partidos opositores, acus\u00e1ndolo de abuso de poder econ\u00f3mico, seg\u00fan report\u00f3 el sitio Jota.<\/p>\n

Bolsonaro acus\u00f3 a Folha de producir \u201cfake news\u201d contra \u00e9l. \u201cL\u00f3gicamente que no puedo considerar esa prensa digna\", dijo a Jornal Nacional. \u201cNo quiero que se acabe, pero en lo que a m\u00ed respecta, con la publicidad oficial del gobierno, la prensa que se comporta de esta manera, mintiendo descaradamente, no tendr\u00e1 apoyo del gobierno federal\u201d.<\/p>\n

En un editorial publicado el mi\u00e9rcoles y titulado \u201cAcostume-se<\/a>\u201d (Acost\u00fambrense), Folha afirm\u00f3 que \u201cel elegido para servir a la Constituci\u00f3n en el cargo m\u00e1s alto sugiere incumplir, una vez posicionado, el principio constitucional de la impersonalidad en la administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cSi muestra disposici\u00f3n para discriminar a los medios de comunicaci\u00f3n entre amigos y enemigos, \u00bfqu\u00e9 har\u00e1 cuando los intereses en juego sean m\u00e1s significativos?\u201d, escribi\u00f3 el peri\u00f3dico, agregando que \u201cno depende de la publicidad federal\u201d, sino de sus lectores, anunciantes y la \u201creputaci\u00f3n formada durante d\u00e9cadas de fidelidad al canon del periodismo profesional\u201d.<\/p>\n

\u201cLos medios como Folha no dejar\u00e1n de escudri\u00f1ar el ejercicio del poder porque sus titulares de turno resolvieron adoptar la t\u00e1ctica de la intimidaci\u00f3n. Jair Messias Bolsonaro no necesita aprender la lecci\u00f3n. Basta que se acostumbre a esto\u201d, concluy\u00f3 el diario.<\/p>\n

Lanza: discriminaci\u00f3n de los medios en la publicidad oficial es recurrente en la regi\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

La publicidad oficial del Gobierno federal y de empresas estatales como el Banco do Brasil, Correios y Eletrobras es una de las fuentes de ingresos de medios de comunicaci\u00f3n en Brasil. En 2016, Folha recibi\u00f3 R $6,9 millones<\/a> (cerca de US $1,85 millones) referentes a estas piezas publicitarias, seg\u00fan una encuesta del sitio Poder360. En total, el gobierno federal ese a\u00f1o, liderado por Dilma Rousseff (PT) hasta agosto y luego por Michel Temer (MDB), invirti\u00f3 R$ 1,5 billones en publicidad oficial<\/a>, de los R $78 millones en diarios, R $46,9 millones en revistas, R $182 millones en sitios en internet y R $976,4 millones en la televisi\u00f3n abierta.<\/p>\n

En marzo de 2017, el gobierno de Michel Temer extingui\u00f3 el IAP<\/a> (Instituto para el Seguimiento de la Publicidad), \u00f3rgano paraestatal que desde 1999 recog\u00eda y organizaba los datos sobre la publicidad contratada por el gobierno federal. De acuerdo con Poder360, con la extinci\u00f3n del IAP pasa a ser necesario \u201cleer todos los Diarios Oficiales y examinar en todos los balances de m\u00e1s de 100 empresas estatales<\/a> para entender lo que se gast\u00f3 \u2013 y aun as\u00ed, el resultado de ese trabajo ser\u00eda impreciso\u201d pues \u201clos criterios de cada \u00f3rgano para divulgar tales informaciones no est\u00e1n estandarizados\u201d.<\/p>\n

<\/a>Edison Lanza. (Twitter).<\/div>\n

Lanza observ\u00f3 que la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos<\/a>, en su art\u00edculo 13.3, establece que \u201cadem\u00e1s de la censura, la supresi\u00f3n directa de un mensaje, la libertad de expresi\u00f3n se puede vulnerar a trav\u00e9s de medidas indirectas que, usando la potestad leg\u00edtima del Estado, vulneren el derecho de libertad de expresi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan \u00e9l, en Am\u00e9rica Latina esto sucede hist\u00f3ricamente a trav\u00e9s del \u201ctrato discriminatorio hacia medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cEl Estado no tiene la obligaci\u00f3n de poner avisaje en los medios, de hecho muchos pa\u00edses en determinado momento bajan la cantidad de inversi\u00f3n de publicidad oficial o la restringe. El tema es que si el Estado va a seguir anunciando, va a seguir gastando publicidad, y lo hace de forma discriminatoria de acuerdo con la l\u00ednea editorial que tiene un medio y solo le va adjudicar o asignar publicidad a los medios que son amigos o d\u00f3ciles con el Gobierno, y va a quitarle toda publicidad a los medios que considera que son cr\u00edticos o enemigos, es obvio que hay un trato discriminatorio indirecto para castigar por la expresi\u00f3n del pensamiento\u201d, dijo Lanza.<\/p>\n

Cuando esto ocurre, se trata de una violaci\u00f3n del derecho a la libertad de expresi\u00f3n, como ocurri\u00f3 recientemente en pa\u00edses como Argentina durante los gobiernos Kirchner, en Ecuador en el gobierno de Rafael Correa y en Venezuela en los gobiernos de Hugo Ch\u00e1vez y Nicol\u00e1s Maduro, afirm\u00f3 el relator de la CIDH.<\/p>\n

\u201cEsperemos que no ocurra [en Brasil], pero no ser\u00eda nuevo. Debe haber criterios objetivos para asignar la publicidad oficial y no simplemente el capricho de un gobernante\u201d, asegur\u00f3 Lanza.<\/p>\n

La Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la CIDH estableci\u00f3 criterios para la publicidad oficial, dijo Lanza. Estos est\u00e1n disponibles en el documento \u201cPrincipios sobre regulaci\u00f3n de la publicidad oficial y libertad de expresi\u00f3n<\/a>\u201d y deben estar vinculados \u201ca las audiencias, las coberturas que tengan los medios de comunicaci\u00f3n, al p\u00fablico y al objetivo al que se quiera llegar, al car\u00e1cter de la informaci\u00f3n que se quiera difundir\u201d, explic\u00f3 Lanza.<\/p>\n

\u201cY tambi\u00e9n hay que recordar que hay un derecho a la informaci\u00f3n de la sociedad en su conjunto\u201d, resalt\u00f3 el Relator. \u201cLa publicidad oficial no deber\u00eda ser propaganda, si no que cumple una funci\u00f3n importante para que las personas, la poblaci\u00f3n se entere de sus derechos, de las pol\u00edticas que desarrolla el gobierno, de avisos o cuestiones que tienen que tener cuenta, en fin, una serie de informaciones que la gente tiene derecho a recibir y que la forma m\u00e1s pr\u00e1ctica de hacerlo es a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

El presidente electo debe tener \u201cprudencia\u201d en declaraciones de prensa<\/strong><\/h4>\n

Lanza observ\u00f3 que, desde el momento en que fue elegido, Bolsonaro ya no es candidato, y por lo tanto debe \u201chablar como el Estado\u201d, que \u201ctiene una posici\u00f3n de garante frente al ejercicio de los derechos, y entre ellos la libertad de expresi\u00f3n y la libertad de prensa\u201d.<\/p>\n

\u201cObviamente los presidentes, los ministros, las personas que ocupan altos cargos p\u00fablicos tienen derecho a expresarse y la prensa no est\u00e1 exenta de cr\u00edticas, pero cuando se adopta una ret\u00f3rica de hostigamiento o de descr\u00e9dito para socavar a la prensa, eso genera efectos\u201d.<\/p>\n

Los funcionarios p\u00fablicos tienen un deber de \u201cprudencia\u201d y \u201cresponsabilidad\u201d al expresarse \u201crespecto a temas que pueden afectar los periodistas, la prensa, los derechos humanos, sectores de la poblaci\u00f3n\u201d, dijo el Relator de la CIDH. Esto es porque \u201clos periodistas y los medios que son estigmatizados quedan en la posici\u00f3n de vulnerabilidad para posibles ataques de fan\u00e1ticos o violencia tanto en l\u00ednea como f\u00edsica\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

La Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Periodismo Investigativo (Abraji) registr\u00f3 153 agresiones en contexto pol\u00edtico-electoral contra periodistas desde el inicio del a\u00f1o<\/a> \u2013 72 f\u00edsicas y 81 digitales. Desde el inicio de la campa\u00f1a electoral, el 16 de agosto, fueron 42 casos de intimidaci\u00f3n, acoso y amenazas contra reporteros en la cobertura de las elecciones.<\/p>\n

La mayor\u00eda de estos ataques \u201cse atribuyen a partidarios de Bolsonaro<\/a>, mientras que el resto se atribuyen a los partidarios del Partido de los Trabajadores (PT)\u201d, afirm\u00f3 Abraji en un comunicado conjunto con otras organizaciones de defensa de la libertad de prensa, publicada el 25 de octubre.<\/p>\n

Lanza subray\u00f3 que el problema de la violencia contra profesionales de la prensa no es nuevo en Brasil, que recientemente apareci\u00f3 nuevamente en el \u00edndice anual del Comit\u00e9 para la Protecci\u00f3n de los Periodistas (CPJ) de los pa\u00edses donde hay m\u00e1s impunidad en casos de asesinatos de periodistas<\/a>, quedando en el 10\u00ba lugar.<\/p>\n

\u201cNuestra obligaci\u00f3n [de la Relator\u00eda] es recordar que Brasil ha firmado tratados de derechos humanos, que tiene una Constituci\u00f3n que protege la libertad de expresi\u00f3n y que eso genera obligaciones para el Estado\u201d, finaliz\u00f3 Lanza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente electo de Brasil, Jair Bolsonaro, reiter\u00f3 este lunes que pretende retirar la publicidad contratada por el gobierno federal del diario Folha de S. Paulo y de medios de prensa que, seg\u00fan \u00e9l, est\u00e9n \u201cmintiendo descaradamente\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":4978,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1220],"tags":[1626],"coauthors":[],"class_list":["post-5385","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-libertad-de-prensa-es","tag-publicidad-oficial-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u201cCapricho de un gobernante\u201d no debe determinar la publicidad oficial: relator de OEA tras declaraciones de Bolsonaro en Brasil - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u201cCapricho de un gobernante\u201d no debe determinar la publicidad oficial: relator de OEA tras declaraciones de Bolsonaro en Brasil . 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Puedes encontrarla en Twitter: @caroldeassis. _______ Carolina de Assis \u00e9 uma jornalista e pesquisadora brasileira que vive em Juiz de Fora (MG). \u00c9 mestra em Estudos da Mulher e de G\u00eanero pelo programa GEMMA \u2013 Universit\u00e0 di Bologna (It\u00e1lia) \/ Universiteit Utrecht (Holanda). Trabalhou como editora na revista digital G\u00eanero e N\u00famero e se interessa especialmente por iniciativas jornal\u00edsticas que promovam os direitos humanos e a justi\u00e7a de g\u00eanero. 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