{"id":57671,"date":"2011-04-18T08:55:31","date_gmt":"2011-04-18T13:55:31","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=57671"},"modified":"2022-06-10T08:57:52","modified_gmt":"2022-06-10T13:57:52","slug":"periodista-fernando-rodrigues-habla-sobre-la-larga-odisea-por-una-ley-de-acceso-a-la-informacion-en-brasil-entrevista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/periodista-fernando-rodrigues-habla-sobre-la-larga-odisea-por-una-ley-de-acceso-a-la-informacion-en-brasil-entrevista\/","title":{"rendered":"Periodista Fernando Rodrigues habla sobre la larga odisea por una ley de acceso a la informaci\u00f3n en Brasil (Entrevista)"},"content":{"rendered":"

El destacado periodista brasile\u00f1o\u00a0Fernando Rodrigues<\/a>, quien ha trabajado como reportero, editor, corresponsal y columnista, y becario Nieman en 2007, ha jugado un papel fundamental en los esfuerzos para que Brasil promulgue finalmente una ley de acceso a la informaci\u00f3n. Rodrigues es el presidente de la\u00a0Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Periodismo Investigativo<\/a>\u00a0(Abraji) --uno de los\u00a0mayores grupos de periodismo de investigaci\u00f3n del mundo<\/a>-- y desempe\u00f1\u00f3 tambi\u00e9n un papel clave en el lanzamiento en 2004 del\u00a0Foro por el Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/a>. En parte gracias a los incansables esfuerzos durante a\u00f1os de Rodrigues,\u00a0Brasil finalmente est\u00e1 a punto de promulgar una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/a>. Las comisiones de Ciencia y Tecnolog\u00eda, y de Derechos Humanos del Senado brasile\u00f1o se reunir\u00e1n el martes 19 de abril para\u00a0recomendar la aprobaci\u00f3n de un proyecto de ley en ese sentido<\/a>, que se espera que la presidenta Dilma Rousseff promulgue el 3 de mayo.<\/p>\n

El Centro Knight habl\u00f3 con Rodrigues sobre su papel en la campa\u00f1a a favor de la ley, el significado de esta normativa para Brasil y la propuesta de una Alianza de Gobierno Abierto que se espera que encabecen Estados Unidos y Brasil.<\/p>\n

Centro Knight<\/b>: En primer lugar, \u00bfpodr\u00eda explicar por qu\u00e9 cree que cost\u00f3 tanto lograr el apoyo para una ley de acceso a la informaci\u00f3n?<\/p>\n

Fernando Rodrigues<\/b>: En realidad, en todos los pa\u00edses el proceso de aprobaci\u00f3n de una ley [de este tipo] es siempre largo. En Estados Unidos, demor\u00f3 m\u00e1s de una d\u00e9cada desde el inicio del debate hasta la promulgaci\u00f3n de la ley. Todo depende de la presi\u00f3n y las demandas de la sociedad.
\nBrasil sufri\u00f3 21 a\u00f1os de\u00a0dictadura militar<\/a>\u00a0(1964-1985). Despu\u00e9s vinieron demandas para lograr que la elecci\u00f3n del presidente fuera directa y ejercer mayor control de la econom\u00eda (el pa\u00eds vivi\u00f3 m\u00e1s de diez a\u00f1os con una inflaci\u00f3n muy alta y poco crecimiento).
\nCuando la democracia finalmente se instal\u00f3, a partir de la segunda mitad de la d\u00e9cada de los noventa, la sociedad brasile\u00f1a se sofistic\u00f3 un poco m\u00e1s; otras demandas comenzaron a ser presentadas. En 2002, la creaci\u00f3n de\u00a0Abraji<\/a>\u00a0fue un hito en la lucha por el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. Abraji organiz\u00f3 seminarios, sensibiliz\u00f3 a los periodistas (que no estaban muy al tanto de este asunto) y ejerci\u00f3 presi\u00f3n expl\u00edcita sobre el Congreso y el Palacio de Planalto [la sede del gobierno brasile\u00f1o] para que el pa\u00eds tuviese una ley. Como se trataba de un asunto muy nuevo, poco atractivo para la sociedad, tuvo esa demora.<\/p>\n

CK<\/b>: \u00bfCu\u00e1l ha sido su rol presionando por una ley de este tipo?<\/p>\n

FR<\/b>: Como soy uno de los integrantes de la directiva de Abraji en Brasilia, siempre tuve la responsabilidad de supervisar el tema y proponer nuevas acciones al respecto. Tambi\u00e9n tuve que velar por la organizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n con otras organizaciones del Foro de Derecho de Acceso a las Informaciones P\u00fablicas:\u00a0www.informacaopublica.org.br<\/a>. Se trata de una coalici\u00f3n que actualmente agrupa a 25 asociaciones de la sociedad civil a favor de una ley de acceso. Todas las entidades del foro tuvieron un papel esencial en el trabajo de convencimiento de las autoridades sobre la necesidad de una ley para Brasil.
\nEs importante destacar que el foro fue creado en 2003 en un seminario internacional sobre el tema promovido por Abraji en Brasilia. Los directores de Abraji Marcelo Beraba y Fernando Molica tuvieron un papel de gran relevancia en la creaci\u00f3n del foro. Y el profesor\u00a0Rosental Calmon Alves<\/a>\u00a0[fundador del\u00a0Centro Knight para Periodismo en las Am\u00e9ricas<\/a>] fue uno de los ide\u00f3logos del encuentro y tiene mucho cr\u00e9dito en el hecho de que Brasil est\u00e9 pr\u00f3ximo a tener una ley.
\nEspec\u00edficamente en mi caso, ayud\u00e9 a coordinar los trabajos del foro en los \u00faltimos 8 a\u00f1os por designaci\u00f3n de Abraji y por estar f\u00edsicamente en\u00a0Brasilia<\/a>\u00a0[la capital de Brasil].
\nFelizmente, est\u00e1 valiendo la pena todo el esfuerzo de haber conversado con tantos diputados, senadores y ministros. Fue un trabajo lento de evangelizaci\u00f3n sobre la necesidad de la ley. Pero parece que est\u00e1 dando fruto.<\/p>\n

KC<\/b>: \u00bfPor qu\u00e9 cree usted que finalmente se avanz\u00f3 en la promulgaci\u00f3n de una ley?<\/p>\n

FR<\/b>: La democracia, as\u00ed como todo en la vida, tiene ciclos. Un ciclo acab\u00f3 en Brasil con los ocho a\u00f1os de gobierno de Lula. Ahora, me imagino, los nuevos agentes pol\u00edticos entienden la necesidad de hacer algunos avances institucionales que no fueron posibles en a\u00f1os anteriores. Me parece que \u00e9se es el caso del Palacio de Planalto en relaci\u00f3n con la aprobaci\u00f3n de una ley de acceso.<\/p>\n

KC<\/b>: \u00bfPor qu\u00e9 es tan importante para Brasil contar con esta ley?<\/p>\n

FR<\/b>: Brasil es una de las mayores econom\u00edas del planeta y una naci\u00f3n importante para el equilibrio democr\u00e1tico en Sudam\u00e9rica. Al tener una ley de acceso, el pa\u00eds emite una se\u00f1al importante a favor de m\u00e1s libertad de informaci\u00f3n, lo que es vital para los pa\u00edses sudamericanos.<\/p>\n

KC<\/b>: \u00bfCu\u00e1l es su opini\u00f3n sobre la iniciativa de Estados Unidos y Brasil sobre transparencia? \u00bfQu\u00e9 tipo de impacto podr\u00eda tener?<\/p>\n

FR<\/b>: Es muy relevante que los pa\u00edses coordinen esfuerzos como \u00e9ste, porque el mundo globalizado exige iniciativas globalizadas. Es una manera m\u00e1s de incentivar la transparencia de los datos p\u00fablicos.<\/p>\n

KC<\/b>: \u00bfAlgo m\u00e1s que quiera agregar?<\/p>\n

FR<\/b>: Me gustar\u00eda decir que por estos d\u00edas en Brasil hay mucho optimismo respecto a la eventual aprobaci\u00f3n de la ley. Sin embargo, se trata de un proyecto que todav\u00eda est\u00e1 en el Senado y es necesario tener cautela y esperar a que el texto sea de hecho aprobado. Despu\u00e9s, que sea promulgado por la presidenta\u00a0Dilma Rousseff<\/a>.
\nSi todo eso ocurre, Brasil tendr\u00e1 una ley que puede no ser perfecta, pero que tiene grandes innovaciones, incluso en comparaci\u00f3n con Estados Unidos y otros pa\u00edses.
\nLas parte no muy positivas del proyecto de ley brasile\u00f1o son: 1) el plazo m\u00e1ximo para el secreto (documentos clasificados) que puede llegar, en algunos casos, hasta a 50 a\u00f1os. (Es un plazo muy largo); 2) la ley no contempla la creaci\u00f3n de una agencia reguladora independiente que supervise el cumplimiento de la ley.
\nEntre los aspectos positivos, est\u00e1n los siguientes:
\n1) Aunque algunos documentos pueden permanecer en secreto hasto por 50 a\u00f1os, hay muchas dificultades para que eso ocurra. Es necesario que los ministros de Estado personalmente hagan esa clasificaci\u00f3n y expliquen detalladamente los motivos;
\n2) A pesar de que no se crea una agencia reguladora, la ley detalla los procedimientos disponibles para quien desee tener acceso a informaciones p\u00fablicas. Hay varios castigos para los funcionarios p\u00fablicos que no cumplan la ley;
\n3) A diferencia de varios pa\u00edses, la ley brasile\u00f1a se aplica a todos los gobiernos municipales (5.600 ciudades), estatales (27 gobernaciones) y la presidencia de la Rep\u00fablica. Tambi\u00e9n se aplica a los poderes judicial y legislativo, en todo sus niveles. Finalmente, tambi\u00e9n est\u00e1n sometidas a la ley de acceso las empresas de capital estatal o mixto y las ONG que reciban fondos p\u00fablicos. Hasta donde yo s\u00e9, ning\u00fan otro pa\u00eds ha producido una ley tan amplia;
\n4) otro aspecto de gran relevancia es que obliga a todos los organismos p\u00fablicos a divulgar, cada a\u00f1o, una lista completa de todos los documentos que fueron clasificados, adem\u00e1s de alg\u00fan tipo de indicaci\u00f3n sobre el plazo en que esos documentos se dar\u00e1n a conocer p\u00fablicamente. Estos listados son una poderosa herramienta en manos de la sociedad para exigir responsabilidad a los gobiernos.
\nAdem\u00e1s de las listas de documentos clasificados, los organismos p\u00fablicos tambi\u00e9n est\u00e1n obligados a realizar un informe estad\u00edstico con el n\u00famero de solicitudes de informaci\u00f3n atendidos, rechazados, y con explicaciones detalladas al respecto.<\/p>\n


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\n\u00bb Centro Knight\u00a0(Nuevo mapa del Centro Knight revela el estado del acceso a la informaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina<\/a>)<\/span>
\n\u00bb Freedominfo.org (en ingl\u00e9s)\u00a0(Rousseff aplaude perspectiva positiva para ley de acceso a la informaci\u00f3n en Brasil<\/a>)<\/span><\/p>\n

Nota del editor: Esta historia fue publicada originalmente en el blog Periodismo en las Am\u00e9ricas del Centro Knight, el predecesor de LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El destacado periodista brasile\u00f1o\u00a0Fernando Rodrigues, quien ha trabajado como reportero, editor, corresponsal y columnista, y becario Nieman en 2007, ha jugado un papel fundamental en los esfuerzos para que Brasil promulgue finalmente una ley de acceso a la informaci\u00f3n. Rodrigues es el presidente de la\u00a0Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Periodismo Investigativo\u00a0(Abraji) --uno de los\u00a0mayores grupos de periodismo de investigaci\u00f3n del mundo-- y desempe\u00f1\u00f3 tambi\u00e9n un papel clave en el lanzamiento en 2004 del\u00a0Foro por el Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. En parte gracias a los incansables esfuerzos durante a\u00f1os de Rodrigues,\u00a0Brasil finalmente est\u00e1 a punto de promulgar una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. 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