{"id":72077,"date":"2023-02-07T18:02:51","date_gmt":"2023-02-08T00:02:51","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=72077"},"modified":"2023-02-07T18:03:21","modified_gmt":"2023-02-08T00:03:21","slug":"periodistas-usan-ley-de-acceso-a-la-informacion-para-revelar-gastos-de-expresidentes-y-difundir-una-cultura-de-transparencia-publica-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/periodistas-usan-ley-de-acceso-a-la-informacion-para-revelar-gastos-de-expresidentes-y-difundir-una-cultura-de-transparencia-publica-en-brasil\/","title":{"rendered":"Periodistas usan Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n para revelar gastos de expresidentes y promover una cultura de transparencia p\u00fablica en Brasil"},"content":{"rendered":"<p dir=\"ltr\"><i>*Por Fernanda Giacomassi, publicado originalmente en el sitio de <\/i><a href=\"https:\/\/ajor.org.br\/o-impacto-da-lai-para-o-jornalismo-investigativo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><u>Ajor<\/u><\/i><\/a><\/p>\n<p>La divulgaci\u00f3n de gastos de tarjetas corporativas en la gesti\u00f3n del expresidente brasile\u00f1o Jair Bolsonaro (Partido Libera o PL) impact\u00f3 la actualidad nacional e internacional en enero. Los datos, que fueron confidenciales durante el mandato de Bolsonaro,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.gov.br\/secretariageral\/pt-br\/acesso-a-informacao\/informacoes-classificadas-e-desclassificadas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>fueron puestos a disposici\u00f3n<\/u><\/a> por la Secretar\u00eda General de la Presidencia de la Rep\u00fablica el 6 de enero, pero solo ganaron visibilidad luego del trabajo de transparencia realizado por organizaciones como\u00a0<a href=\"https:\/\/fiquemsabendo.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>Fiquem Sabendo<\/u><\/a>.<\/p>\n<p>La agencia de datos especializada en la LAI (Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n) hab\u00eda presentado, en diciembre de 2022, una solicitud para que se publicaran los gastos de tarjetas corporativas de todos los expresidentes de Brasil. La respuesta positiva lleg\u00f3 el 11 de enero y los datos fueron puestos a disposici\u00f3n por Fiquem Sabendo en el bolet\u00edn\u00a0<a href=\"https:\/\/fiquemsabendo.substack.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><u>Don\u2019t LAI to me<\/u><\/i><\/a>. En solo un d\u00eda, la agencia contabiliz\u00f3 m\u00e1s de 800 menciones en la prensa por reportajes sobre el tema.<\/p>\n<p>\u201cNuestros [seguidores] en redes sociales han m\u00e1s que duplicado su tama\u00f1o desde la publicaci\u00f3n. La mayor repercusi\u00f3n fue en Twitter, con m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de visualizaciones y 20.000 nuevos seguidores. En Instagram pasamos de 5.000 a m\u00e1s de 20.000\u201d, dijo a Ajor Luiz Fernando Toledo, editor de Fiquem Sabendo.<\/p>\n<p>Durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os, Fiquem Sabendo ha estado trabajando para revelar datos ocultos y difundir la cultura de la transparencia p\u00fablica para la sociedad y para el periodismo. Ganadora del\u00a0<a href=\"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/premio-claudio-weber-abramo-celebra-la-excelencia-del-periodismo-de-datos-hecho-en-brasil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>premio Cl\u00e1udio Weber Abramo de Periodismo de Datos en 2019<\/u><\/a>, la agencia ya public\u00f3 m\u00e1s de 600 contenidos con informaci\u00f3n in\u00e9dita de gobiernos.<\/p>\n<p>Toledo dice que, en los \u00faltimos a\u00f1os, se ha incrementado el n\u00famero de periodistas y redacciones que se gu\u00edan por la transparencia: \u201cEl periodismo, en general, no le dio atenci\u00f3n a este tema como lo hace con la salud p\u00fablica o la educaci\u00f3n, por ejemplo. Nunca ha habido un sectorial o especialista en transparencia en ninguna redacci\u00f3n. Ahora, tal vez impulsado tambi\u00e9n por el absurdo secretismo de la informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico durante el gobierno de Bolsonaro, este tema lleg\u00f3 incluso a los titulares y hasta al debate de candidatos presidenciales [en las elecciones de 2022]\u201d.<\/p>\n<p>Agrega, sin embargo, que en un momento de crisis de confianza en la prensa, es necesario que los periodistas estudien a fondo la ley para que los reportajes sean m\u00e1s claros y que la informaci\u00f3n pueda ser contrastada, incluso por los lectores. \u201cHubo mucha confusi\u00f3n en la difusi\u00f3n de los llamados\u00a0<a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/los-cien-anos-de-secretismo-de-bolsonaro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>\u2018100 a\u00f1os de secretismo\u2019 [impuesta por el gobierno de Bolsonaro sobre informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico]<\/u><\/a> y la impresi\u00f3n que qued\u00f3 es que eso pas\u00f3 porque todav\u00eda es un tema de poco dominio en general, no solo de los periodistas sino de los especialistas y por la propia administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d, dice.<\/p>\n<h3>LAI en las redacciones<\/h3>\n<p><a href=\"https:\/\/apublica.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>Ag\u00eancia P\u00fablica<\/u><\/a>, tambi\u00e9n asociada a Ajor, es un ejemplo de medio que utiliza la LAI para su cobertura. En diciembre de 2022, la organizaci\u00f3n lanz\u00f3 su mayor campa\u00f1a de\u00a0<i>crowdfunding<\/i>, el proyecto \u201cCaixa-Preta do governo Bolsonaro\u201d (\u201cCaja negra del gobierno de Bolsonaro\u201d), con el objetivo de mantener un equipo dedicado a investigar los cr\u00edmenes cometidos durante la \u00faltima administraci\u00f3n. La agencia, que tambi\u00e9n hab\u00eda presentado una solicitud de acceso al gasto de las tarjetas corporativas de los presidentes, est\u00e1 publicando\u00a0<a href=\"https:\/\/apublica.org\/especial\/caixa-preta-do-bolsonaro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>reportajes con an\u00e1lisis en profundidad<\/u><\/a> de los datos.<\/p>\n<p>\u201cEn el \u00faltimo gobierno, varias de nuestras solicitudes a trav\u00e9s de la oficina de prensa o fuentes gubernamentales fueron denegadas por la actitud agresiva que ten\u00eda Bolsonaro con el trabajo de la prensa\u201d, explica Bruno Fonseca, editor y reportero multimedia del medio. \u201cLa LAI fue una de las herramientas m\u00e1s importantes que usamos para sortear el autoritarismo y acceder a datos importantes\u201d, agrega. Solo para el proyecto \u201cCaja negra\u201d, el equipo de P\u00fablica ya ha presentado m\u00e1s de 100 solicitudes a trav\u00e9s de la LAI.<\/p>\n<p>La aprobaci\u00f3n de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n estuvo impulsada por la creaci\u00f3n en 2003 del\u00a0<a href=\"https:\/\/informacaopublica.org.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>Foro de Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/u><\/a>, una coalici\u00f3n de organizaciones de la sociedad civil que tuvo como objetivo movilizar al gobierno y la sociedad por la regulaci\u00f3n de este derecho. La iniciativa es liderada por la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Periodismo de Investigaci\u00f3n (<a href=\"https:\/\/www.abraji.org.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>Abraji<\/u><\/a>) y actualmente cuenta con 30 organizaciones, entre ellas la Asociaci\u00f3n de Periodismo Digital (Ajor,\u00a0 por su acr\u00f3nimo en portugu\u00e9s).<\/p>\n<p>\u201cLa LAI fue promovida por periodistas, pero es una ley civilizadora que beneficia a la sociedad en su conjunto. Cualquier ciudadano en su ciudad o barrio puede solicitar datos p\u00fablicos\u201d, explica Fernando Rodrigues, primer coordinador de la coalici\u00f3n y director de Abraji en ese momento, en el ebook\u00a0<a href=\"https:\/\/abraji-bucket-001.s3.sa-east-1.amazonaws.com\/uploads\/ckeditor\/attachment_file\/data\/545\/A_LAI_e_10_ebook.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>\u201cA Lai \u00e9 10\u201d<\/u><\/a>, publicado en 2022 en celebraci\u00f3n de los diez a\u00f1os del reglamento<\/p>\n<h3>Qu\u00e9 esperar del nuevo gobierno<\/h3>\n<p>La transparencia p\u00fablica fue una de las banderas del presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva durante la campa\u00f1a electoral. En su discurso de toma de posesi\u00f3n en el Congreso Nacional, el 1 de enero, Lula destac\u00f3 la importancia de la LAI y afirm\u00f3 que el derecho de acceso a la informaci\u00f3n volver\u00e1 a ser respetado en su mandato.<\/p>\n<p>Toledo, de Fiquem Sabendo, ve el momento como una oportunidad para avanzar en otros frentes, como la mejora t\u00e9cnica de los organismos que tratan los datos tanto para la transparencia activa (la que se pone a disposici\u00f3n en la web del gobierno sin que nadie se lo pida) como para la transparencia pasiva (cuando alguien lo solicita a un organismo p\u00fablico a trav\u00e9s de una solicitud de informaci\u00f3n). \u201cEs necesario tener m\u00e1s personas trabajando en el tema para evitar errores y agilizar la b\u00fasqueda y obtener los datos m\u00e1s relevantes. Tambi\u00e9n esperamos que el gobierno corrija el error hist\u00f3rico de dejar informaci\u00f3n confidencial por tiempo indefinido\u201d, dice.<\/p>\n<p>Fonseca, de Ag\u00eancia P\u00fablica, es optimista con la promesa de transparencia del nuevo gobierno, pero dice que el periodismo no debe dejar de investigar: \u201cSeguiremos insistiendo en los datos e investig\u00e1ndolos independientemente del gobierno federal\u201d. El periodista tambi\u00e9n explica que los datos de la tarjeta corporativa dada a conocer en enero est\u00e1n incompletos, y que corresponde a la nueva administraci\u00f3n aclarar la informaci\u00f3n contradictoria.<\/p>\n<h3>C\u00f3mo empezar a investigar con la LAI<\/h3>\n<p>\u201cHagan muchas solicitudes y vean lo que otras personas ya han hecho y c\u00f3mo usaron los datos obtenidos. Adem\u00e1s, pregunten a muchas agencias y vean c\u00f3mo responden, hasta d\u00f3nde pueden llegar, con qu\u00e9 nivel de detalle\u201d, explica Toledo.<\/p>\n<p>En 2021, Fiquem Sabendo lanz\u00f3\u00a0<a href=\"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/fiquem-sabendo-lanza-plataforma-para-facilitar-el-uso-de-la-ley-de-acceso-a-la-informacion-en-brasil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>WikiLAI<\/u><\/a>, un repositorio, en un formato similar al de Wikipedia, con entradas que ense\u00f1an c\u00f3mo usar la LAI en la pr\u00e1ctica y explican en detalle c\u00f3mo funciona la transparencia p\u00fablica brasile\u00f1a. El proyecto tambi\u00e9n condensa los aprendizajes de la organizaci\u00f3n en las m\u00e1s de 10 mil solicitudes de informaci\u00f3n realizadas a lo largo de su trayectoria. \u201cLa LAI est\u00e1 hecha por personas para personas, por lo que no existe una regla matem\u00e1tica o m\u00e1gica. El aprendizaje viene de la experiencia\u201d, dice el periodista.<\/p>\n<p>Para Fonseca, el principal consejo para quien quiera empezar a investigar con la herramienta es la paciencia. \u201cLa LAI no es una herramienta f\u00e1cil de usar porque involucra una gram\u00e1tica propia que cambia seg\u00fan el tema que se est\u00e9 investigando\u201d, dice.<\/p>\n<p>El periodista explica que es importante que los reporteros consulten con especialistas en la materia qu\u00e9 tipo de documento deben solicitar a trav\u00e9s de la LAI. \u201cNo piense en la ley como una herramienta independiente: funciona junto con entrevistas a expertos y conversaciones con fuentes. Tambi\u00e9n es importante entender mejor la legislaci\u00f3n. Eso ayuda al reportero a hacer solicitudes m\u00e1s efectivas y tambi\u00e9n a saber c\u00f3mo apelar en caso de denegaci\u00f3n\u201d, agrega.<\/p>\n<p>Abraji ofrece anualmente un\u00a0<a href=\"https:\/\/cursos.abraji.org.br\/course\/index.php?categoryid=5\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>curso gratuito<\/u><\/a> [en portugu\u00e9s] para periodistas sobre acceso a la informaci\u00f3n. Adem\u00e1s, la entidad puso a disposici\u00f3n en su canal de YouTube todos los videos del ciclo de eventos en l\u00ednea\u00a0<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=PXNNCF_W-kQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><u>\u201c10 a\u00f1os de la LAI: impacto, desaf\u00edos y oportunidades\u201d<\/u><\/a>, en los que invit\u00f3 a especialistas a debatir el tema.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i>*Fernanda Giacomassi es la coordinadora de comunicaci\u00f3n de la\u00a0<\/i><a href=\"https:\/\/ajor.org.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><u>Asociaci\u00f3n de Periodismo Digital (Ajor)<\/u><\/i><\/a><i>, que\u00a0<\/i><a href=\"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/ajor-alcanza-el-centenar-de-miembros-con-el-objetivo-de-hacer-sostenible-el-periodismo-digital-brasileno\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><i><u>re\u00fane a m\u00e1s de 100 medios nativos digitales brasile\u00f1os<\/u><\/i><\/a><i>.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Brasil, los medios independientes han estado trabajando para que la transparencia p\u00fablica sea la regla, tanto en el gobierno como en las salas de redacci\u00f3n. Periodistas de la agencia Fiquem Sabendo y Ag\u00eancia P\u00fablica dan consejos sobre c\u00f3mo realizar investigaciones utilizando la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n (LAI).<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":72020,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-72077","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-acceso-a-la-informacion-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v22.6 (Yoast SEO v27.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Periodistas usan Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n para revelar gastos de expresidentes y promover una cultura de transparencia p\u00fablica en Brasil - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Periodistas usan Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n para revelar gastos de expresidentes y promover una cultura de transparencia p\u00fablica en Brasil Acceso a la Informaci\u00f3n. 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