{"id":8360,"date":"2018-11-21T11:35:37","date_gmt":"2018-11-21T16:35:37","guid":{"rendered":"https:\/\/live-lajr.pantheonsite.io\/articles\/solicitar-datos-publicos-anonimamente-se-vuelve-mas-facil-en-brasil-con-nuevos-mecanismos-de-gobierno-y-de-sociedad-civil\/"},"modified":"2020-07-07T18:23:34","modified_gmt":"2020-07-07T23:23:34","slug":"solicitar-datos-publicos-anonimamente-se-vuelve-mas-facil-en-brasil-con-nuevos-mecanismos-de-gobierno-y-de-sociedad-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/solicitar-datos-publicos-anonimamente-se-vuelve-mas-facil-en-brasil-con-nuevos-mecanismos-de-gobierno-y-de-sociedad-civil\/","title":{"rendered":"Solicitar datos p\u00fablicos an\u00f3nimamente se vuelve m\u00e1s f\u00e1cil en Brasil con nuevos mecanismos de gobierno y de sociedad civil"},"content":{"rendered":"

Para los periodistas brasile\u00f1os, poder preservar su identidad al solicitar datos p\u00fablicos por medio de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n (LAI) se ha vuelto m\u00e1s f\u00e1cil recientemtente.<\/p>\n

La semana pasada, el Ministerio de Transparencia y Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n (CGU) empez\u00f3 a permitir que los ciudadanos puedan solicitar informaci\u00f3n de manera an\u00f3nima a los \u00f3rganos federales<\/a>. Eso convirti\u00f3 al pa\u00eds en uno de los siete pa\u00edses del mundo en proteger la identidad de los solicitantes<\/a>, de acuerdo con un estudio de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas de R\u00edo de Janeiro (FGV-Rio).\"File<\/p>\n

Con esta nueva figura, el solicitante a\u00fan necesita ingresar sus datos personales al realizar un pedido a trav\u00e9s de la LAI, pero la identidad solo es conocida por el CGU, seg\u00fan el diario Estad\u00e3o. Eso significa que el servidor p\u00fablico a cargo de proveer la informaci\u00f3n no sabe qui\u00e9n hace la solicitud.<\/p>\n

Aunque ese cambio es solo para instancias federales del gobierno, los periodistas que quieran mantener el anonimato al solicitar datos a organismos estatales y municipales, as\u00ed como federales, tambi\u00e9n pueden recurrir a una nueva herramienta de Open Knowledge Brasil llamada Queremos Saber<\/a>. El nombre es en honor al sitio de pedidos de informaci\u00f3n<\/a> creado por el grupo Transpar\u00eancia Hacker en 2011, antes que la LAI entrara en vigor.<\/p>\n

La plataforma funciona como un intermediario para hacer preguntas a \u00f3rganos p\u00fablicos. El usuario registra su pedido en el sitio, el cual es enviado al gobierno a nombre de Open Knowledge. Ninguna informaci\u00f3n personal queda registrada \u2014 el usuario queda solo como un n\u00famero de registro que, posteriormente, le da acceso a la respuesta, como se explica en el sitio Queremos Saber.<\/p>\n

Uno de los creadores de la herramienta, Vitor Baptista, re\u00fane los pedidos, descarta aquellos que no encajan en el formato de la LAI y registra las preguntas en las agencias del gobierno. \u201cEse proceso es f\u00e1cil de ser replicado en otros pa\u00edses, porque ese problema no es exclusivo de Brasil. Queremos Saber es un sistema muy simple, porque se hace de forma manual\u201d, explic\u00f3 Baptista al Centro Knight<\/strong>.<\/p>\n

Para Luiz Fernando Toledo, reportero de Estado de S. Paulo especializado en la LAI, garantizar el anonimato de los solicitantes puede evitar el sesgo en las respuestas y, consecuentemente, mejorar la calidad del material enviado por los organismos p\u00fablicos.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, el periodista revel\u00f3 que un jefe del gabinete de la prefectura de S\u00e3o Paulo dijo que complicar\u00eda las respuestas <\/a>de los pedidos hechos por Toledo y por otros reporteros de TV Globo y Agora S\u00e3o Paulo. En el audio de una reuni\u00f3n, el funcionario p\u00fablico dijo querer hacer que los profesionales desistan de hacer reportajes que puedan ser negativos para el gobierno, complicando a\u00fan m\u00e1s la obtenci\u00f3n de las respuestas a trav\u00e9s de la LAI. Despu\u00e9s de la revelaci\u00f3n de esa grabaci\u00f3n, el funcionario fue retirado del cargo. La prefectura dijo que no hab\u00eda irregularidades con la transparencia.<\/p>\n

Seg\u00fan la ley de transparencia brasile\u00f1a, los \u00f3rganos p\u00fablicos no deben tomar en cuenta el motivo o al autor de las solicitudes al producir las respuestas. \u201c[En ese caso] mostramos que la prefectura ten\u00eda dificultades para cumplir con la legislaci\u00f3n y eso contin\u00faa siendo un problema hasta hoy\u201d, dijo Toledo al Centro Knight<\/strong>.\"Queremos<\/p>\n

Un informe de la organizaci\u00f3n Art\u00edculo 19 publicado este a\u00f1o<\/a> reuni\u00f3 16 sucesos de intimidaci\u00f3n judicial, presi\u00f3n psicol\u00f3gica, exposici\u00f3n de identidad, persecusi\u00f3n pol\u00edtica y ocultamiento de informaci\u00f3n en solicitudes v\u00eda la LAI.<\/p>\n

Por esas razones, proteger la privacidad de los ciudadanos que requieren informaci\u00f3n p\u00fablica es una reivindicaci\u00f3n importante para los defensores de la transparencia en Brasil, seg\u00fan los especialistas. El pa\u00eds ya hab\u00eda hecho un compromiso en ese aspecto en 2016, por medio de la iniciativa internacional Open Government Partnership (OGP)<\/a>.<\/p>\n

Nuevos desaf\u00edos para la libertad de informaci\u00f3n en Brasil<\/strong><\/h4>\n

El pr\u00f3ximo paso para mejorar la transparencia en Brasil es extender la protecci\u00f3n de la identidad de los solicitantes a otras esferas del poder p\u00fablico, dijo Toledo. \u201cEn el caso de los gobiernos locales, el obst\u00e1culo es muy grande. Primero porque muchos no tienen un canal de transparencia o tienen uno precario. Existen problemas a\u00fan m\u00e1s b\u00e1sicos que la protecci\u00f3n de la identidad. Es justamente en esos casos que el problema es m\u00e1s grave\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Bautista destac\u00f3 el hecho de que el sistema de pedidos de Queremos Saber no puede ser automatizado porque no existe una estandarizaci\u00f3n en la forma de registrar las preguntas por medio de la LAI entre las diferentes instancias del gobierno. \u201cAntes, se aceptaba realizar los pedidos por email, lo que facilitar\u00eda la automatizaci\u00f3n. En otros pa\u00edses, es posible hacer preguntas de esa forma\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n

La manera en que el gobierno implement\u00f3 el anonimato de los pedidos v\u00eda la LAI tambi\u00e9n es motivo de cr\u00edticas. El hecho de que el CGU a\u00fan conozca la identidad de los solicitantes no garantiza la seguridad total del pedido, seg\u00fan Baptista. Los especialistas a\u00fan se\u00f1alan la necesidad de que exista un \u00f3rgano de control independiente para monitorear la calidad de las respuestas.<\/p>\n

A pesar de estos factores, Baptista considera que, desde que la LAI fue aprobada en 2012, hubo una mejor\u00eda en la percepci\u00f3n del p\u00fablico sobre la importancia de la transparencia gubernamental. \u201cRecuerdo que ped\u00ed una informaci\u00f3n y los servidores la imprimieron, sellaron, firmaron, digitalizaron y me la enviaron\u201d, dijo. \u201cPara m\u00ed, el mayor avance que tuvimos fue el cambio cultural entre los servidores p\u00fablicos y los ciudadanos\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n

Nota de la editora: La colaboradora del Centro Knight Alessandra Monnerat, quien escribi\u00f3 este art\u00edculo, tambi\u00e9n trabaja para el peri\u00f3dico O Estado de S. Paulo, citado en este texto.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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