{"id":84064,"date":"2024-01-31T11:58:13","date_gmt":"2024-01-31T17:58:13","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=84064"},"modified":"2024-01-31T13:10:56","modified_gmt":"2024-01-31T19:10:56","slug":"un-ano-despues-de-su-creacion-el-observatorio-nacional-de-la-violencia-contra-los-periodistas-de-brasil-tiene-un-largo-camino-por-recorrer-para-ser-eficaz-dicen-organizaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/un-ano-despues-de-su-creacion-el-observatorio-nacional-de-la-violencia-contra-los-periodistas-de-brasil-tiene-un-largo-camino-por-recorrer-para-ser-eficaz-dicen-organizaciones\/","title":{"rendered":"Un a\u00f1o despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, el Observatorio Nacional de Violencia contra Periodistas de Brasil \u201ctiene un largo camino por recorrer\u201d para ser eficaz, dicen organizaciones"},"content":{"rendered":"

Entre 2019 y 2022, los profesionales de la prensa en Brasil fueron objeto de ataques e insultos provenientes directamente de la Presidencia, entonces ocupada por Jair Bolsonaro. La creaci\u00f3n del Observatorio Nacional de Violencia contra Periodistas, en enero de 2023, fue recibida como una se\u00f1al de que el nuevo gobierno, liderado por Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, pretend\u00eda entrar en una nueva fase en su relaci\u00f3n con los periodistas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Un a\u00f1o despu\u00e9s, las organizaciones de la sociedad civil que forman parte de la entidad celebran la \"buena voluntad\u201d del gobierno, pero consideran que la falta de personal y la insuficiente priorizaci\u00f3n del tema son obst\u00e1culos para que el Observatorio sea eficaz.<\/span><\/p>\n

La transici\u00f3n en curso en el Ministerio de Justicia y Seguridad P\u00fablica, donde tiene su sede el Observatorio, tambi\u00e9n preocupa a las organizaciones. Fl\u00e1vio Dino, ministro de Justicia que cre\u00f3 el Observatorio, fue nombrado miembro del Supremo Tribunal Federal (STF) por Lula, y en su lugar asumir\u00e1 el cargo el 1 de febrero el exmagistrado del STF Ricardo Lewandowski.<\/span><\/p>\n

LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong> habl\u00f3 <\/span>con representantes de la Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Periodismo de Investigaci\u00f3n (Abraji), la Federaci\u00f3n Nacional de Periodistas (Fenaj) y Reporteros sin Fronteras (RSF). Las tres organizaciones forman <\/span>parte del consejo del Observatorio, formado por 33 entidades de la sociedad civil y del Estado<\/span><\/a>; fueron nombradas en diciembre. Abraji, Fenaj y RSF tambi\u00e9n han participado en la construcci\u00f3n del Observatorio desde que fue anunciado por Dino el 17 de enero del a\u00f1o pasado.<\/span><\/p>\n

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L\u00e1zara Carvalho, secretaria ejecutiva del Observatorio, junto a Augusto Botelho, secretario nacional de Justicia. (Foto: Isaac Amorim\/MJSP)<\/p><\/div>\n

\"Nuestra evaluaci\u00f3n del primer a\u00f1o [del Observatorio] es que todav\u00eda tiene un largo camino por recorrer para que funcione efectivamente como las organizaciones exigen de un proyecto de esta naturaleza, dentro del Estado brasile\u00f1o\u201d, dijo a LJR<\/strong> Samira<\/span>\u00a0de Castro, presidenta de Fenaj.<\/span><\/p>\n

Destac\u00f3 que la expectativa de las organizaciones es que el Observatorio \"avance mucho m\u00e1s desde el punto de vista de tener un diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n, para que pueda orientar la acci\u00f3n p\u00fablica y generar pol\u00edticas p\u00fablicas capaces de mitigar el riesgo y la violencia contra periodistas en el ejercicio de su profesi\u00f3n\u201d. Hasta ahora, seg\u00fan ella, esto a\u00fan no se ha logrado.<\/span><\/p>\n

Bia Barbosa, coordinadora de incidencia de RSF, dijo a LJR<\/strong> que <\/span>\"el ritmo del poder p\u00fablico es diferente\u201d al ritmo de la sociedad civil. Dijo que hubo avances importantes en este primer a\u00f1o, incluyendo el propio establecimiento de este espacio de di\u00e1logo entre las organizaciones y el gobierno.<\/span><\/p>\n

\"Es natural que en el primer a\u00f1o dediquemos mucho tiempo a reuniones y contactos. La gente del Estado brasile\u00f1o se est\u00e1 apropiando de este asunto. [El Secretario Nacional de Justicia, Augusto] Botelho dijo varias veces: 'Estoy aprendiendo todos los d\u00edas con ustedes aqu\u00ed'. Es bueno que tenga esta apertura para aprender y escuchar a las organizaciones, pero creo que ese era el momento de aprender. Ahora tenemos que pasar a un momento de estructuraci\u00f3n de la pol\u00edtica\u201d, afirm\u00f3 Barbosa.<\/span><\/p>\n

Augusto Botelho, Secretario Nacional de Justicia y autoridad responsable del Observatorio dentro del Ministerio, <\/span>es uno de los miembros del actual equipo al que Lewandowski pretende sustituir<\/span><\/a>, inform\u00f3 Folha de S.Paulo. LJR<\/strong> se <\/span>puso en contacto con la oficina de Lewandowski para preguntar cu\u00e1les son los planes del nuevo ministro para el Observatorio, pero no recibi\u00f3 respuesta.<\/span><\/p>\n

\"Gran parte de nuestro trabajo ahora a principios de a\u00f1o ser\u00e1 presionar para que el Observatorio no se debilite con la marcha de Dino\u201d, dijo a LJR <\/strong><\/span>K\u00e1tia Brembatti, presidenta de Abraji. \"Y para que el segundo a\u00f1o sea m\u00e1s eficaz que el primero, que fue de construcci\u00f3n, pero ahora necesitamos cosas m\u00e1s pr\u00e1cticas\u201d.<\/span><\/p>\n

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Samira de Castro, presidenta de Fenaj, durante una reuni\u00f3n del Observatorio el 31 de octubre de 2023. (Foto: Isaac Amorim\/MJSP)<\/p><\/div>\n

La secretaria ejecutiva del Observatorio, Lazara Cristina do Nascimento de Carvalho, destac\u00f3 que el \u00f3rgano, creado por ordenanza <\/span>publicada en el Diario Oficial el 16 de febrero de 2023<\/span><\/a>, forma parte de la estructura del Ministerio de Justicia.<\/span><\/p>\n

\"Cualquiera que sea el ministro o secretario [de Justicia nacional] que venga, tendr\u00e1 que mantener esta estructura del Observatorio, que ideamos con las entidades y el consejo del Observatorio\u201d, dijo a LJR<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan Carvalho, la construcci\u00f3n conjunta del \u00f3rgano entre el gobierno y las organizaciones que forman parte del consejo es una forma de \"rodear al Observatorio de un seguimiento y desarrollo que se realiza de fuera hacia dentro\u201d.<\/span><\/p>\n

\"Para que sea una pol\u00edtica permanente y para que, independientemente de qui\u00e9n sea el ministro, comprenda la importancia de esto y entienda que s\u00f3lo necesita mantener y mejorar la estructura existente\u201d, afirm\u00f3 ella.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Canal de denuncias<\/h3>\n

El Observatorio Nacional de Violencia contra Periodistas y Comunicadores Sociales fue creado a ra\u00edz de los<\/span> actos antidemocr\u00e1ticos del 8 de enero de 2023, cuando partidarios de Bolsonaro invadieron y vandalizaron el Palacio del Planalto, el Congreso y el Supremo Tribunal Federal<\/span><\/a>\u00a0y agredieron al menos a 12 periodistas. La virulencia de los ataques a los profesionales llev\u00f3 al gobierno reci\u00e9n investido a <\/span>reunirse con representantes de organizaciones de defensa de periodistas<\/span><\/a> al d\u00eda siguiente de los ataques.<\/span><\/p>\n

En conversaciones que continuaron la semana siguiente, las organizaciones presentaron demandas para frenar la violencia contra periodistas, entre ellas la creaci\u00f3n del Observatorio. Dino<\/span> anunci\u00f3 la creaci\u00f3n del organismo el 17 de enero en Twitter<\/span><\/a>. A partir de entonces, comenz\u00f3 la construcci\u00f3n del Observatorio, en el \u00e1mbito de la Secretar\u00eda Nacional de Justicia, junto con organizaciones de la sociedad civil, entre ellas Fenaj, Abraji y RSF.<\/span><\/p>\n

Las responsabilidades del Observatorio, seg\u00fan la <\/span>ordenanza que lo cre\u00f3<\/span><\/a>, son \"monitorear los casos relacionados con conductas violentas contra periodistas y comunicadores sociales\u201d, \"apoyar las investigaciones\u201d de esos casos, \"crear y mantener una base de datos con indicadores sobre actos de violencia\u201d contra esos profesionales y \"sugerir la adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a garantizar el pleno ejercicio de las funciones de periodistas y comunicadores sociales, en coordinaci\u00f3n con otras \u00e1reas competentes\u201d.<\/span><\/p>\n

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Katia Brembatti, presidenta de Abraji. (Foto: Archivo personal)<\/p><\/div>\n

En ese primer a\u00f1o, representantes de organizaciones de la sociedad civil y de organismos estatales y gubernamentales se reunieron cada dos meses para estructurar y orientar las acciones del Observatorio. En esas reuniones <\/span>se establecieron cinco grupos de trabajo<\/span><\/a>, con los temas de Raza y Diversidad, Violencia de G\u00e9nero, Acoso Judicial, Ataques Digitales y Protocolo de Protecci\u00f3n, y V\u00edas Procesales y Protocolos Legales. Seg\u00fan un <\/span>comunicado del gobierno<\/span><\/a>, los grupos de trabajo son \"responsables de unificar datos e indicar formas de superar los problemas relacionados con los ataques a estos profesionales a nivel nacional\u201d.<\/span><\/p>\n

\"Que el Estado brasile\u00f1o examine oficialmente por primera vez el problema de la violencia contra periodistas y comunicadores fue positivo, sobre todo porque llegamos tras el 8 de enero del a\u00f1o pasado. Fue una reacci\u00f3n importante\u201d, afirm\u00f3 Castro. \"A pesar de eso, por ejemplo, no tenemos ninguna investigaci\u00f3n que indique si los agresores de los periodistas el 8 de enero [de 2023] fueron responsabilizados y qu\u00e9 result\u00f3 de esas investigaciones\u201d.<\/span><\/p>\n

Otro ejemplo de lentitud en el trabajo del Observatorio, seg\u00fan ella, es el <\/span>canal de denuncias<\/span><\/a>, abierto para que los periodistas puedan reportar directamente a la entidad las agresiones que enfrentan en el ejercicio de su profesi\u00f3n. \"El canal de denuncias propiamente dicho, que fue una de las primeras cosas que se crearon, no se puso en marcha hasta <\/span>finales de octubre<\/span><\/a>\", dijo Castro.<\/span><\/p>\n

Carvalho afirm\u00f3 que la creaci\u00f3n del canal es la acci\u00f3n m\u00e1s importante del Observatorio en su primer a\u00f1o. Seg\u00fan ella, el canal se desarroll\u00f3 con la ayuda de entidades period\u00edsticas y \"tard\u00f3 un poco\" en ponerse en marcha debido al cuidado que se puso en la elaboraci\u00f3n del protocolo de tratamiento de las denuncias.<\/span><\/p>\n

\"Tuvimos que pensar exactamente el camino que va a seguir la denuncia y c\u00f3mo desde el Observatorio vamos a poder seguirlo, para que [la denuncia] no se pierda (...). A veces, en una comisar\u00eda, [hacer una denuncia] es tan burocr\u00e1tico y dif\u00edcil que el periodista o el comunicador acaban dej\u00e1ndolo pasar. Por eso tardamos un poco m\u00e1s en ponerlo en marcha [el canal], porque quer\u00edamos tener una base que funcionara de verdad\", explic\u00f3.<\/span><\/p>\n

Las organizaciones consultadas por LJR <\/strong><\/span>dijeron desconocer hasta ahora cu\u00e1l es ese protocolo de gesti\u00f3n de las denuncias. Carvalho dijo que las denuncias se remiten a los \"\u00f3rganos competentes de la Seguridad P\u00fablica\" y que el Ministerio de Justicia sigue los casos \"de principio a fin\".<\/span><\/p>\n

Tanto Carvalho como las organizaciones dijeron que el protocolo ser\u00eda validado por el consejo del Observatorio en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del \u00f3rgano, que a\u00fan no ten\u00eda fecha en el momento de redactar este reportaje.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el Ministerio de Justicia, entre el 31 de octubre de 2023, cuando se puso en marcha el canal de denuncias, y el 22 de enero de 2024, el Observatorio recibi\u00f3 158 denuncias por este m\u00e9todo, de las cuales 30 eran \"denuncias de prueba\".Las 128 quejas restantes se dividieron en las categor\u00edas \"violencia de g\u00e9nero contra las mujeres periodistas\" (72), \"persecuci\u00f3n\" (23), \"acoso judicial\" (12), \"violencia f\u00edsica\" (10), \"amenaza\" (8) , \"homofobia\" (3).<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Falta de personal<\/h3>\n

Barbosa, de RSF, afirm\u00f3 que un \u201cgran problema\" del Observatorio es la falta de personal dedicado a la entidad. Carvalho, que tambi\u00e9n es jefe de gabinete del Secretario Nacional de Justicia, fue la \u00fanica persona del Ministerio dedicada al Observatorio en los primeros seis meses, seg\u00fan Barbosa. Despu\u00e9s de eso, dijo que el Ministerio supuestamente asign\u00f3 a una persona para ayudar al secretario ejecutivo del organismo. LJR <\/strong><\/span>pregunt\u00f3 al Ministerio cu\u00e1ntas personas trabajan en el Observatorio, pero no recibi\u00f3 respuesta al cierre de esta edici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Bia Barbosa de Reporteros sin Fronteras. (Foto: Archivo personal)<\/p><\/div>\n

\u201cCreo que hay un compromiso institucional muy fuerte con el Observatorio por parte del Ministerio de Justicia. Pero tienen que apagar 20 fuegos al d\u00eda, as\u00ed que apagan el fuego que primero se produce. En este sentido, todav\u00eda tenemos dificultades para poner las cosas en marcha all\u00ed, porque la gente tiene que centrarse en varios otros temas debido al hecho de que no tenemos un equipo dedicado [al Observatorio]\", dijo Barbosa.<\/span><\/p>\n

\u201cUn desaf\u00edo claro\" para el Observatorio en 2024, seg\u00fan ella, es la estructuraci\u00f3n de un equipo t\u00e9cnico que pueda no s\u00f3lo procesar las denuncias de violencia contra periodistas, sino tambi\u00e9n hacer que la organizaci\u00f3n sea m\u00e1s conocida entre los profesionales.<\/span><\/p>\n

\u201cAh\u00ed hay un gran desaf\u00edo, que es que [el Observatorio] tenga un \u00f3rgano estructural, un equipo, que funcione y que esas denuncias que llegan sean tratadas y generen credibilidad para la pol\u00edtica [p\u00fablica]. Si los periodistas no conf\u00edan en la pol\u00edtica, no la buscar\u00e1n. Seguir\u00e1n haciendo lo que siempre han hecho, que es crear su red de protecci\u00f3n y salir adelante, y no buscar ayuda en el Estado\", afirm\u00f3 Barbosa.<\/span><\/p>\n

Las organizaciones exigen tambi\u00e9n una campa\u00f1a de sensibilizaci\u00f3n sobre la importancia del trabajo period\u00edstico en la sociedad y con los agentes de seguridad.<\/span><\/p>\n

\"No somos enemigos y eso tiene que quedar muy claro para la poblaci\u00f3n\", ha declarado Brembatti, de Abraji. \"Esto s\u00f3lo quedar\u00e1 claro si se act\u00faa sobre los principales agresores, que son los agentes de seguridad de los Estados y las turbas que ven a la prensa como el enemigo. Por eso hacen falta pol\u00edticas p\u00fablicas y campa\u00f1as [de sensibilizaci\u00f3n] adecuadas, con un lenguaje apropiado, y hay que acabar con la impunidad [en las agresiones a periodistas]\", ha declarado.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Conferencias regionales<\/h3>\n

Carvalho dijo a LJR<\/strong> que el <\/span>Observatorio es \u201ctodav\u00eda una iniciativa muy reciente\u201d y destac\u00f3 que el organismo \u201cse ha construido junto con personas que trabajan sobre el terreno para comprender las necesidades de los propios periodistas y comunicadores\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cLa conclusi\u00f3n a la que llegamos [en el Ministerio de Justicia] es que no ten\u00eda sentido construir algo que fuera vertical. Decidimos construirlo horizontalmente, que es mucho trabajo, lleva un poco m\u00e1s de tiempo, pero tambi\u00e9n nos hace conscientes de que es algo s\u00f3lido y que est\u00e1 siendo seguido de cerca por entidades que trabajan en la libertad de prensa y la protecci\u00f3n de periodistas y comunicadores. Pueden ser esta escala, y si nos estamos desviando del camino, o [tenemos] alguna idea que no va a lograr su prop\u00f3sito, [las organizaciones] pueden darnos esta retroalimentaci\u00f3n y decirnos 'mira, este no es el camino a seguir'\u201d, dijo la secretaria ejecutiva.<\/span><\/p>\n

Para ella, una de las \u00e1reas de mejora m\u00e1s urgentes es la comunicaci\u00f3n con periodistas y comunicadores \u201cajenos al Observatorio\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cCreo que este es el punto clave: que la gente entienda qu\u00e9 es [el Observatorio], para qu\u00e9 sirve, c\u00f3mo funciona, y tenga confianza en buscarnos. Muchos periodistas y comunicadores son perseguidos y sufren la violencia de las autoridades. Por eso es muy dif\u00edcil decirle a la gente que conf\u00ede y venga con el coraz\u00f3n abierto a una estructura creada dentro del Poder Ejecutivo o de cualquier otro Poder. Sabemos que hay una dificultad para confiar, y es totalmente comprensible\u201d, dijo Carvalho.<\/span><\/p>\n

Una de las iniciativas previstas en este sentido es la celebraci\u00f3n de conferencias regionales, que re\u00fanan a representantes del gobierno y de las organizaciones presentes en el Observatorio y a periodistas y comunicadores de las cinco regiones del pa\u00eds. La idea es conversar con estos profesionales en el territorio donde trabajan, conocer los problemas a los que se enfrentan, divulgar las actividades del Observatorio y desarrollar pol\u00edticas destinadas a garantizar el ejercicio del periodismo en estas zonas. El objetivo, seg\u00fan Carvalho, es celebrar estas cinco conferencias en 2024.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las organizaciones de la sociedad civil que participan en el Observatorio Nacional de Violencia contra Periodistas y Comunicadores Sociales celebran la \"buena voluntad\" del gobierno brasile\u00f1o, pero afirman que la falta de personal y de priorizaci\u00f3n del tema son obst\u00e1culos para su eficacia. Los cambios en el Ministerio de Justicia, donde tiene su sede el Observatorio, tambi\u00e9n preocupa a las organizaciones.<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":84017,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1222],"tags":[],"coauthors":[2742],"class_list":["post-84064","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-violencia-contra-periodistas-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nUn a\u00f1o despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, el Observatorio Nacional de Violencia contra Periodistas de Brasil \u201ctiene un largo camino por recorrer\u201d para ser eficaz, dicen organizaciones - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Un a\u00f1o despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, el Observatorio Nacional de Violencia contra Periodistas de Brasil \u201ctiene un largo camino por recorrer\u201d para ser eficaz, dicen organizaciones Violencia Contra Periodistas. 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