{"id":85691,"date":"2024-03-26T23:02:04","date_gmt":"2024-03-27T04:02:04","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=85691"},"modified":"2024-03-27T10:10:43","modified_gmt":"2024-03-27T15:10:43","slug":"la-publicidad-oficial-se-utiliza-para-censurar-a-medios-y-autopromocionar-a-gobernantes-en-colombia-segun-la-flip","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/la-publicidad-oficial-se-utiliza-para-censurar-a-medios-y-autopromocionar-a-gobernantes-en-colombia-segun-la-flip\/","title":{"rendered":"La publicidad oficial se utiliza para censurar a medios y \u201cautopromocionar\u201d a gobernantes en Colombia, seg\u00fan la FLIP"},"content":{"rendered":"

En Colombia, \u201cel uso indebido de la publicidad oficial es el principal motivo de censura en los medios despu\u00e9s de la violencia\u201d, dijo a\u00a0LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong> Jonathan Bock, director de la Fundaci\u00f3n para la Libertad de Prensa (FLIP) de ese pa\u00eds.<\/p>\n

Y cuando se habla de violencia en Colombia, se habla de m\u00e1s de 60 a\u00f1os de conflicto armado interno que padece el pa\u00eds.<\/p>\n

Tras doce a\u00f1os de investigar el uso de la publicidad oficial en Colombia, esta es una de las tres grandes conclusiones a las que ha llegado el equipo de investigaci\u00f3n de la FLIP.<\/p>\n

La Fundaci\u00f3n tambi\u00e9n descubri\u00f3 que \u201cla publicidad oficial opera como un subsidio encubierto\u201d, explic\u00f3 Bock. \u201cMuchos medios dependen econ\u00f3micamente y en gran medida de esos recursos de publicidad, que se asignan sin reglas de juego claras y desvi\u00e1ndose del prop\u00f3sito que tienen\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan Bock, si se restringen los recursos de publicidad oficial que brinda el Estado, eso afectar\u00eda la econom\u00eda del 50% o 60% de los medios colombianos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, \u201cen los casos que hemos documentado, que son cientos en los \u00faltimos doce a\u00f1os, con la publicidad oficial se termina comprando la posici\u00f3n editorial de los medios\u201d, dijo el director de la FLIP. \u201cEstos recursos s\u00ed inciden en la l\u00ednea editorial de los medios, que ceden sus p\u00e1ginas al contenido de marketing de las instituciones. Tambi\u00e9n publican informaci\u00f3n institucional disfrazada de periodismo, sin mencionar que es contenido pagado, o publican una entrevista a un alcalde que est\u00e1 pactada previamente y no se menciona\u201d.<\/p>\n

Los datos<\/u><\/a> que arroj\u00f3 la Encuesta Nacional de Libertad de Expresi\u00f3n y Acceso a la Informaci\u00f3n en 2023, realizada por la firma Cifras & Conceptos, confirman los dichos de Bock: el 44% de las 585 personas encuestadas afirm\u00f3 que conoc\u00eda a alg\u00fan medio en su departamento que hab\u00eda dejado de publicar por miedo a perder la publicidad oficial. Y, no solo eso, el 48% supo de casos de periodistas que modificaron su posici\u00f3n editorial a cambio de un contrato por publicidad oficial.<\/p>\n

Un gasto millonario en publicidad oficial en Colombia<\/h3>\n

Para demostrar el millonario gasto en publicidad oficial y su impacto en la libertad de expresi\u00f3n, la FLIP realiz\u00f3 una investigaci\u00f3n sobre el gasto que hicieron las administraciones p\u00fablicas colombianas durante su gesti\u00f3n en el \u00faltimo cuatrienio. Su reciente publicaci\u00f3n se titul\u00f3 \u201cEl costo del ruido\u201d y se puede descargar aqu\u00ed<\/u><\/a>.<\/p>\n

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Jonathan Bock, director de la Fundaci\u00f3n para la Libertad de Prensa (FLIP), organizaci\u00f3n que investiga el uso de la publicidad oficial en Colombia. (Foto: Cortes\u00eda Jonathan Bock)<\/p><\/div>\n

All\u00ed demuestran que en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os se gastaron 650 mil millones de pesos colombianos (cerca de US $166 millones) en publicidad oficial, lo cual para Bock es una suma muy alta para estos recursos.<\/p>\n

En la publicaci\u00f3n de la FLIP ponen como ejemplo el caso del expresidente Iv\u00e1n Duque (2018-2022), que durante el Paro Nacional, que inici\u00f3 el 28 de abril de 2021, destin\u00f3 recursos \u201cpara direccionar a la opini\u00f3n p\u00fablica, con el claro objetivo de crear la narrativa de que quienes protestaban en las calles estaban afectando los intereses del pa\u00eds, y de mitigar el riesgo reputacional\u201d de Duque. Durante su mandato, el expresidente gast\u00f3 46 mil millones de pesos colombianos (cerca de US $11.8 millones) en publicidad oficial.<\/p>\n

Bock tambi\u00e9n cont\u00f3 que esta \u00faltima investigaci\u00f3n tuvo una duraci\u00f3n de ocho meses, y dijo que acceder a la informaci\u00f3n que buscaban fue muy dif\u00edcil.<\/p>\n

\u201cEn Colombia existe una plataforma donde todas las entidades p\u00fablicas deben subir los contratos que realizan, pero no es f\u00e1cil acceder a esos documentos. Los contratos luego tienen adendas y cambios, llegar a tener clara la informaci\u00f3n es dif\u00edcil y toma mucho tiempo\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, cont\u00f3 que cuando consultaron por el tema directamente a las instituciones p\u00fablicas no les contestaron de manera clara, ni con la informaci\u00f3n completa.<\/p>\n

\u201cLa opacidad dificulta hacer estas investigaciones\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Otra de las dificultades que identific\u00f3 el director de la FLIP a la hora de investigar sobre publicidad oficial en Colombia, es que \u201ceste tema es un asunto que no le gusta a nadie\u201d.<\/p>\n

\u201cCuando se discute y se muestra no sale nadie bien parado, ni los funcionarios p\u00fablicos ni los medios. Es un tema de verg\u00fcenza para los medios, y puede afectar a\u00fan m\u00e1s su credibilidad que en medio de la crisis de medios aceptan que el principal pautante sea la instituci\u00f3n p\u00fablica y se acomodan a los requerimientos que les ponen las instituciones\u201d, dijo Bock.<\/p>\n

La transformaci\u00f3n de la publicidad oficial en la era digital<\/h3>\n

Bock no solo habl\u00f3 de la mala gesti\u00f3n de la publicidad oficial por parte de las administraciones p\u00fablicas en Colombia y de c\u00f3mo los gobernantes utilizan estos recursos para la \u201cautopromoci\u00f3n\u201d de su imagen y de sus gestiones. Tambi\u00e9n habl\u00f3 de una pr\u00e1ctica que est\u00e1 en tendencia en la regi\u00f3n y que va de la mano, seg\u00fan \u00e9l, de la falta de transparencia: las nuevas estrategias de comunicaci\u00f3n digital que implementan las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

\u201cExiste un cambio en c\u00f3mo las administraciones p\u00fablicas est\u00e1n dejando de contratar a los medios tradicionales, y optan por hacer sus estrategias de comunicaci\u00f3n en redes sociales o plataformas digitales, y contratan a influenciadores\u201d, dijo.<\/p>\n

Puso el ejemplo del pol\u00edtico Daniel Quintero, exalcalde de Medell\u00edn entre 2020 y 2023, que al final de su mandato fue acusado de forma p\u00fablica por haber firmado millonarios contratos con influenciadores para promocionar su gesti\u00f3n<\/u><\/a>. Sin embargo, Quintero se\u00a0deslind\u00f3 de las acusaciones<\/u><\/a> a trav\u00e9s de su cuenta de X (Twitter).<\/p>\n

\u201cEn principio, el uso de estas nuevas estrategias de comunicaci\u00f3n digital por parte de los gobernantes est\u00e1 bien, pero con ello vienen otros problemas, como el uso de los recursos p\u00fablicos para la autopromoci\u00f3n\u201d, dijo Bock.<\/p>\n

Por ejemplo, \u201ccon el fen\u00f3meno de los influenciadores, no sabes si la persona est\u00e1 diciendo algo de manera org\u00e1nica o lo dice porque est\u00e1 recibiendo recursos p\u00fablicos\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

\u201cCreo que esto contamina la conversaci\u00f3n digital y est\u00e1 poniendo un punto adicional a estos problemas de la publicidad oficial: \u00bfc\u00f3mo regulamos tambi\u00e9n la contrataci\u00f3n de los influenciadores? Es m\u00e1s f\u00e1cil identificar esta publicidad en medios de comunicaci\u00f3n que en las redes sociales\u201d, dijo Bock.<\/p>\n

Por una publicidad oficial regulada y reglamentada<\/h3>\n

\u201cHay una falta de legislaci\u00f3n en Colombia para reglamentar la manera en c\u00f3mo se reparten esos recursos p\u00fablicos\u201d, dijo a\u00a0LJR<\/strong> Tatiana Vel\u00e1squez, cuando fue consultada por el uso de la publicidad oficial en Colombia. Ella es cofundadora y reportera en La Contratopedia Caribe, un medio dedicado al seguimiento de la administraci\u00f3n p\u00fablica en el Caribe.<\/p>\n

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Tatiana Vel\u00e1squez, reportera y cofundadora de La Contratopedia Caribe, un medio dedicado al seguimiento de la administraci\u00f3n p\u00fablica en la regi\u00f3n. (Foto: Cortes\u00eda Tatiana Vel\u00e1squez)<\/p><\/div>\n

\u201cNo se est\u00e1 manejando la asignaci\u00f3n de esos recursos como recursos p\u00fablicos estatales o recursos oficiales, sino como recursos gubernamentales, es decir, dependiendo de las condiciones que imponga el gobierno de turno,\u201d dijo.<\/p>\n

As\u00ed es como, seg\u00fan ella, las administraciones p\u00fablicas en Colombia asignan los montos de la publicidad oficial a unos medios en detrimento de otros, gui\u00e1ndose por \u201camiguismos\u201d o preferencias de l\u00edneas editoriales.<\/p>\n

Sobre la censura que se ejerce con el uso indebido de la publicidad oficial en Colombia, Vel\u00e1squez consider\u00f3 que \u201cla pauta s\u00ed termina influyendo o direccionando la forma en c\u00f3mo los medios cubren las noticias y a veces es m\u00e1s evidente en las regiones [fuera de la capital], porque se convierte en la principal, o incluso \u00fanica, fuente de ingresos de los medios de comunicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Es m\u00e1s, ella a\u00f1adi\u00f3 que\u00a0 la publicidad oficial no solo se utiliza por las administraciones p\u00fablicas para \u201cforzar una l\u00ednea editorial espec\u00edfica af\u00edn al gobierno de turno, sino para acallar voces, y evitar que haya cubrimientos inc\u00f3modos o contrapoder\u201d.<\/p>\n

Por todo esto, es que la periodista consider\u00f3 que en Colombia se necesita una publicidad oficial reglamentada y regulada: \u201cpara que no se utilice como un medio de intimidaci\u00f3n o censura hacia los medios de comunicaci\u00f3n, para que los periodistas no sientan miedo en hacer cubrimientos contrapoder, y para que muchos medios puedan seguir subsistiendo\u201d.<\/p>\n

\u201cLo que est\u00e1 en juego es la libertad de expresi\u00f3n, el derecho que tenemos los colombianos a estar bien informados, a que la informaci\u00f3n no est\u00e9 manipulada por intereses pol\u00edticos o econ\u00f3micos y que sea lo m\u00e1s cercana a la realidad o que incluya la mayor cantidad posible de voces\u201d, agreg\u00f3 Vel\u00e1squez.<\/p>\n

Ella dijo que La Contratopedia Caribe no acepta publicidad oficial, y no lo har\u00e1 hasta que no est\u00e9 reglamentada en Colombia. El medio se financia con recursos internacionales con base en becas que no implican comprometer su agenda, as\u00ed como un programa de\u00a0crowdfunding<\/i>.<\/p>\n

Bock, de la FLIP, tambi\u00e9n plante\u00f3 la urgencia de regular la publicidad oficial en el pa\u00eds y cuestion\u00f3 c\u00f3mo los recursos de la publicidad oficial podr\u00edan destinarse a un fondo de promoci\u00f3n del periodismo.<\/p>\n

\u201cSer\u00eda importante que con ese recurso se cree un fondo dirigido a los medios de comunicaci\u00f3n, sin que se preste para que sea instrumento al servicio de los funcionarios\u201d, dijo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras doce a\u00f1os de investigar la publicidad oficial en Colombia, la Fundaci\u00f3n para la Libertad de Prensa (FLIP) considera que este recurso p\u00fablico es utilizado principalmente por las administraciones p\u00fablicas para censurar a los medios e incidir en su l\u00ednea editorial. Tambi\u00e9n para que los gobernantes se autopromocionen como figuras p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"author":65,"featured_media":85692,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1415],"tags":[1395,1626],"coauthors":[2754],"class_list":["post-85691","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sostenibilidad-es","tag-colombia-es-2","tag-publicidad-oficial-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa publicidad oficial se utiliza para censurar a medios y \u201cautopromocionar\u201d a gobernantes en Colombia, seg\u00fan la FLIP - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La publicidad oficial se utiliza para censurar a medios y \u201cautopromocionar\u201d a gobernantes en Colombia, seg\u00fan la FLIP Sostenibilidad de los medios. 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She investigates and writes about human rights, gender and press freedom in Latin America. She collaborates with La diaria. Periodista freelance en Uruguay y Diplomada en Derechos Humanos por la Corte IDH. Investiga y escribe sobre derechos humanos, g\u00e9nero y libertad de prensa en Am\u00e9rica Latina. Colabora en La diaria. Jornalista freelancer no Uruguai com diploma em Direitos Humanos pela Corte Interamericana de Direitos Humanos. Pesquisa e escreve sobre direitos humanos, g\u00eanero e liberdade de imprensa na Am\u00e9rica Latina. 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