{"id":88067,"date":"2024-06-07T11:13:36","date_gmt":"2024-06-07T16:13:36","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=88067"},"modified":"2024-06-12T15:23:34","modified_gmt":"2024-06-12T20:23:34","slug":"ante-la-creciente-violencia-el-mecanismo-de-proteccion-a-periodistas-de-ecuador-carece-de-los-recursos-necesarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/es\/articles\/ante-la-creciente-violencia-el-mecanismo-de-proteccion-a-periodistas-de-ecuador-carece-de-los-recursos-necesarios\/","title":{"rendered":"Pese a la violencia contra la prensa, mecanismo de protecci\u00f3n a periodistas de Ecuador carece de recursos"},"content":{"rendered":"

El\u00a0asesinato del equipo del diario El Comercio<\/u><\/a> a manos de un grupo disidente de la guerrilla colombiana de las Farc en 2018, marc\u00f3 un antes y un despu\u00e9s en el tema de seguridad para la prensa en Ecuador.<\/p>\n

Fue precisamente este crimen y la presi\u00f3n que a ra\u00edz de este hicieron gremios period\u00edsticos y organizaciones de la sociedad civil, lo que llev\u00f3 a la creaci\u00f3n del Mecanismo de Protecci\u00f3n de Periodistas en el pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, defensores de la prensa criticaron la eficacia del mecanismo para proteger a periodistas. Las alarmas se hicieron a\u00fan m\u00e1s fuertes cuando el gobierno del presidente Daniel Noboa se neg\u00f3 a aprobar el presupuesto para su funcionamiento para 2024 y 2025.<\/p>\n

\u201cEsta negativa constituye un grave atentado contra el periodismo ecuatoriano, que ya enfrenta un ambiente hostil para ejercer su labor\u201d, se\u00f1al\u00f3 la organizaci\u00f3n de defensa de la libertad de prensa Fundamedios en un comunicado el pasado 29 de mayo cuando se conoci\u00f3 la negativa de aprobar los US $784.000 dirigidos a este y el pr\u00f3ximo a\u00f1o. De ese total,\u00a0US $66.000 iba dirigido al fondo de emergencia para proteger periodistas<\/u><\/a>, seg\u00fan Fundamedios.<\/p>\n

\u200b\u200b\u201c[Genera] mucha preocupaci\u00f3n. La situaci\u00f3n sigue deterior\u00e1ndose, la falta de garant\u00edas para el trabajo period\u00edstico en el Ecuador se vuelve m\u00e1s complicado todos los d\u00edas y preocupa mucho esta falta de compromiso del Estado, del gobierno de Daniel Noboa con la seguridad y protecci\u00f3n de periodistas\u201d, dijo C\u00e9sar Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios, a\u00a0LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong>. sobre la negativa de otorgar fondos al mecanismo.<\/p>\n

De acuerdo con Ricaurte, los niveles de violencia contra la prensa han estado altos desde 2022. Durante ese a\u00f1o, el m\u00e1s violento desde 2018, Fundamedios registr\u00f3 356 ataques contra la prensa. En 2023 fueron 265 agresiones, y durante los primeros cinco meses de este a\u00f1o, la organizaci\u00f3n ya hab\u00eda registrado 95 agresiones.<\/p>\n

\u201cYo creo que los niveles se mantienen. Los niveles de agresiones, amenazas, atentados contra periodistas de los dos \u00faltimos a\u00f1os se mantienen en este 2024\u201d, dijo Ricaurte quien destac\u00f3 como particularmente grave lo sucedido en la sede de TC Televisi\u00f3n de Guayaquil. El pasado 9 de enero, un grupo armado ingres\u00f3 a las instalaciones de TC Televisi\u00f3n mientras se transmit\u00eda en vivo un noticiero. Aunque no hubo fatalidades, los impactos psicol\u00f3gicos en los periodistas todav\u00eda se mantienen<\/u><\/a>.<\/p>\n

Para 2024, Ecuador baj\u00f3 30 posiciones en la Clasificaci\u00f3n Mundial de la Libertad de Prensa que realiza Reporteros Sin Fronteras anualmente. En la clasificaci\u00f3n de 2023, Ecuador ocup\u00f3 el puesto 80, mientras que\u00a0en 2024 ocup\u00f3 el 110, entre 180 pa\u00edses<\/u><\/a>.<\/p>\n

Un mecanismo sin recursos<\/h3>\n

El Mecanismo de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n del Trabajo Period\u00edstico tuvo sus inicios en 2018 cuando Javier Ortega, Pa\u00fal Rivas, Efra\u00edn Segarra -- miembros de un equipo del diario El Comercio \u2013\u00a0fueron asesinados durante la cobertura del conflicto en la frontera de Ecuador y Colombia.<\/u><\/a><\/p>\n

El entonces presidente de Ecuador, Len\u00edn Moreno, se comprometi\u00f3 a la creaci\u00f3n de un mecanismo ante la presi\u00f3n interna e incluso internacional como de la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Para\u00a0mayo de 2019, se estableci\u00f3 el Comit\u00e9 Interinstitucional de Protecci\u00f3n a Periodistas y los Trabajadores de la Comunicaci\u00f3n<\/u><\/a>\u00a0que ten\u00eda como objetivo \u201cimplementar mecanismos de protecci\u00f3n\u201d para trabajadores de la prensa que por su ejercicio pudieran poner en riesgo su vida.<\/p>\n

Las cr\u00edticas a ese Comit\u00e9 ten\u00edan que ver con\u00a0la falta de participaci\u00f3n de la sociedad civil y de periodistas<\/u><\/a>, as\u00ed como por haber reducido la protecci\u00f3n a periodistas que cubr\u00edan cuatro temas: corrupci\u00f3n, trata de personas, contrabando de mercanc\u00edas y tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n

\u201c[Fue] s\u00f3lo como un saludo a la bandera\u201d, dijo a\u00a0LJR<\/strong> Ricardo Rivas, hermano de Pa\u00fal, quien agreg\u00f3 que el Comit\u00e9 estaba conformado solamente por cinco ministros de Estado.<\/p>\n

Para Rivas la protecci\u00f3n de periodista se volvi\u00f3 un tema personal despu\u00e9s de vivir el asesinato de su hermano. Por eso, ha estado vinculado al camino del mecanismo, y conoce de primera mano la presi\u00f3n ejercida de parte de la sociedad civil hasta lograr la\u00a0reforma y aprobaci\u00f3n de la nueva Ley de Comunicaci\u00f3n en 2022<\/u><\/a>.<\/p>\n

Dentro de esta nueva Ley, se cre\u00f3 el Mecanismo de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n al Trabajo Period\u00edstico bajo el mandato del entonces presidente Guillermo Lasso. En agosto de 2023,\u00a0se estableci\u00f3 el reglamento que permite la operaci\u00f3n del mecanismo<\/u><\/a> finalmente.<\/p>\n

Sin embargo, tanto Ricaurte como Rivas coinciden en que falt\u00f3 una previsi\u00f3n sobre c\u00f3mo podr\u00eda funcionar el Mecanismo especialmente lo relacionado con recursos. Ni la Ley ni el Reglamento dejaron claro cu\u00e1l ser\u00eda el presupuesto del mecanismo o de d\u00f3nde saldr\u00eda, seg\u00fan Ricaurte.<\/p>\n

\u201cEn la ley no se hab\u00eda contemplado el presupuesto para financiar al mecanismo, y en el Reglamento eso se trata de subsanar con una disposici\u00f3n que se\u00f1ala que el Estado debe asegurar los recursos para el funcionamiento del mecanismo\u201d, explic\u00f3 Ricaurte.<\/p>\n

La soluci\u00f3n fue el\u00a0Consejo de Desarrollo y Promoci\u00f3n de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n<\/u><\/a>. Este Consejo de Comunicaci\u00f3n, creado desde la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n que cre\u00f3 el expresidente Rafael Correa, pas\u00f3 de ser el ente que vigilaba los medios a ser una entidad encargada de la protecci\u00f3n de periodistas. El Consejo supervisa el Mecanismo y, en teor\u00eda, est\u00e1 a cargo de su presupuesto.<\/p>\n

En busca de hacer un Consejo \u201cm\u00e1s plural\u201d y no tan dependiente del Poder Ejecutivo, explic\u00f3 Ricaurte, actualmente est\u00e1 formado por delegados. Uno de ellos es \u00e9l, quien representa a la sociedad civil.<\/p>\n

Y aunque es un ente aparte del Mecanismo de Protecci\u00f3n, las acciones que pudiera realizar el Mecanismo est\u00e1n coordinadas por el Consejo.<\/p>\n

En enero de 2024, se decidi\u00f3 que la presidencia del Mecanismo estuviera en manos de Ricardo Rivas. El Mecanismo, explic\u00f3 Rivas, tiene tres \u00e1mbitos principales de trabajo: prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y medidas urgentes, y una unidad t\u00e9cnica.<\/p>\n

Por ejemplo, en el \u00e1rea de prevenci\u00f3n se incluyen capacitaciones a miembros de la sociedad civil y fuerzas de seguridad. Y en el \u00e1rea de protecci\u00f3n se incluyen las medidas que requieren los periodistas amenazados y\/o agredidos.<\/p>\n

Sin embargo, debido a la falta de presupuesto, el Mecanismo como tal no cuenta con un equipo de trabajo estable. Rivas es un presidente\u00a0ad honorem<\/i>, que cuenta con la ayuda de dos funcionarios del Consejo de Comunicaci\u00f3n en calidad de \u201cpr\u00e9stamo\u201d.<\/p>\n

Junto a ellos ha intentado darle forma a temas iniciales como procesos y reglamentos del mecanismo. Asimismo, utiliza recursos del Consejo que le permite al Mecanismo realizar actividades sin usar mucho dinero: sus plataformas, softwares, e incluso otros funcionarios expertos en \u00e1reas administrativas\u00a0 y jur\u00eddicas cuando es necesario.<\/p>\n

\u201cLo que sucede es que el Consejo de Comunicaci\u00f3n su presupuesto casi el 90 o 95% se va en pagos [de personal]. Entonces tampoco tienen dinero para solventar el sistema del mecanismo\u201d, dijo Rivas.<\/p>\n

LJR<\/strong> solicit\u00f3 hablar con la Secretaria de Comunicaci\u00f3n de la Presidencia, as\u00ed como con la presidencia del Consejo de Comunicaci\u00f3n, pero hasta el cierre de este art\u00edculo no hab\u00eda recibido respuesta.<\/p>\n

Apoyo internacional y de la sociedad civil<\/h3>\n

Ante el panorama de\u00a0violencia contra la prensa que vive el pa\u00eds<\/u><\/a> as\u00ed como la falta de herramientas para poder que el mecanismo funcione como deber\u00eda, el apoyo de la comunidad internacional y de la sociedad civil ha sido vital para poder dar algunas ayudas a periodistas en peligro.<\/p>\n

Ante este vac\u00edo, Ricaurte explica que se cre\u00f3 la Mesa de Coordinaci\u00f3n de Protecci\u00f3n a Periodistas. Esta iniciativa no gubernamental est\u00e1 compuesta especialmente por organizaciones como Periodistas Sin Cadenas, Fundamedios, Nos Faltan Tres o medios como GK y Plan V.<\/p>\n

\u201cOrganizaciones que hemos estado trabajando en los temas de protecci\u00f3n\u201d, dijo Ricaurte. \u201cEntonces sociedad civil independientemente de la actuaci\u00f3n del Estado seguimos trabajando, seguimos articul\u00e1ndonos, seguimos estableciendo acciones de protecci\u00f3n para periodistas\u201d.<\/p>\n

El trabajo de esta Mesa as\u00ed como la b\u00fasqueda de Rivas de alianzas y acciones por parte de entidades del Estado han logrado exiliar a 14 periodistas en los \u00faltimos a\u00f1os, y reubicar internamente a otros periodistas. Tambi\u00e9n han buscado ayuda con entes del Estado en caso de que un periodista requiera medidas de protecci\u00f3n \u2013 como escoltas \u2013 o botones de p\u00e1nico.<\/p>\n

Rivas tambi\u00e9n est\u00e1 analizando la opci\u00f3n de buscar recursos en organizaciones internacionales. Esta posibilidad qued\u00f3 establecida en la Ley que le permite al Mecanismo buscar recursos por fuera del Estado.<\/p>\n

Esto no es muy f\u00e1cil y no es lo ideal, se\u00f1ala Rivas. Se pens\u00f3 que la presi\u00f3n de entidades como RELE de la CIDH o de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) iban a tener alg\u00fan impacto positivo en el mecanismo. De hecho, durante la visita de la SIP al pa\u00eds el 20 de marzo pasado, el\u00a0presidente Noboa firm\u00f3 las Declaraciones de Chapultepec y de Salta<\/u><\/a>, compromisos para promover la libertad de expresi\u00f3n. Por su parte, la SIP hizo un\u00a0llamado para \u201cfortalecer y dar prioridad al Mecanismo de Protecci\u00f3n de Periodistas\u201d<\/u><\/a>, en una rueda de prensa.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en marzo, la RELE\u00a0public\u00f3 un comunicado<\/u><\/a> en el que hace el mismo llamado: \u201cfortalecer su seguridad, as\u00ed como tambi\u00e9n el mecanismo de protecci\u00f3n en Ecuador\u201d. La Relator\u00eda destac\u00f3 la creaci\u00f3n del mecanismo, pero advirti\u00f3 \u201csobre las incertidumbres que a\u00fan persisten, las cuales podr\u00edan afectar su efectividad en un momento cr\u00edtico donde su funcionamiento es especialmente necesario. La Oficina de la Relator\u00eda Especial, en su compromiso con esta iniciativa, ha ofrecido su cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica en el proceso de implementaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, Rivas y Ricaurte ven una reticencia de parte de la Presidencia del pa\u00eds incluso para hablar con la sociedad civil.<\/p>\n

\u201cNo ha pasado absolutamente nada\u201d, dijo Rivas. \u201cA m\u00ed me da mucha pena ver que, desde el gobierno de Moreno, o sea dos gobiernos anteriores, realmente no le han dado la importancia que merece este pilar que es fundamental en un pa\u00eds democr\u00e1tico\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A medida que la violencia crece en el pa\u00eds, y contra la prensa en particular, Ecuador tiene un mecanismo de protecci\u00f3n a periodistas legalmente establecido que no cuenta con recursos para ser plenamente funcional. El reciente anuncio del gobierno de no aprobar recursos para este y el pr\u00f3ximo a\u00f1o prendi\u00f3 a\u00fan m\u00e1s las alarmas sobre c\u00f3mo lograr mejorar la seguridad de la prensa en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":59690,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1222],"tags":[1443,1518],"coauthors":[2741],"class_list":["post-88067","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-violencia-contra-periodistas-es","tag-ecuador-es","tag-seguridad-y-proteccion-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nPese a la violencia contra la prensa, mecanismo de protecci\u00f3n a periodistas de Ecuador carece de recursos - LatAm Journalism Review<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El gobierno de Ecuador no aprob\u00f3 recursos para el mecanismo de protecci\u00f3n de periodistas del 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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Higuera Fl\u00f3rez \u00e9 uma jornalista colombiana e seu interesse jornal\u00edstico \u00e9 a Am\u00e9rica Latina e os direitos humanos, nomeadamente o direito \u00e0 liberdade de express\u00e3o. Estudou Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013 Jornalismo na Universidade Pontif\u00edcia Bolivariana de Bucaramanga, na Col\u00f4mbia e completou seu mestrado em jornalismo na Universidade do Texas em Austin. Silvia trabalhou na Relatoria para a Liberdade de Express\u00e3o da CIDH pela bolsa Orlando Sierra, em 2014. Trabalhou para o jornal Vanguardia Liberal e escreveu para outras revistas colombianas cobrindo temas locais, econ\u00f4micas e judici\u00e1rias. 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