{"id":10061,"date":"2015-08-07T19:15:32","date_gmt":"2015-08-08T00:15:32","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=10061"},"modified":"2020-08-12T13:24:12","modified_gmt":"2020-08-12T18:24:12","slug":"jornalista-assassinado-depois-de-ser-ameacado-no-mexico-nao-recorreu-a-mecanismo-de-protecao-por-falta-de-efetividade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/jornalista-assassinado-depois-de-ser-ameacado-no-mexico-nao-recorreu-a-mecanismo-de-protecao-por-falta-de-efetividade\/","title":{"rendered":"Jornalista assassinado depois de ser amea\u00e7ado no M\u00e9xico n\u00e3o recorreu a mecanismo de prote\u00e7\u00e3o por falta de efetividade"},"content":{"rendered":"

Primeiro post de\u00a0uma s\u00e9rie sobre os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o para jornalistas criados por governos na Am\u00e9rica Latina.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

O\u00a0assassinato do rep\u00f3rter\u00a0gr\u00e1fico mexicano Rub\u00e9n Espinosa<\/a>\u00a0na\u00a0Cidade do M\u00e9xico, onde havia chegado depois de deixar o estado\u00a0de Veracruz em busca de ref\u00fagio temendo por sua vida, gerou uma onda\u00a0de indigna\u00e7\u00e3o internacional pelo\u00a0elevado n\u00edvel de viol\u00eancia enfrentado pelos jornalistas do\u00a0pa\u00eds e\u00a0a aparente incapacidade das autoridades para proteg\u00ea-los.<\/p>\n

A viol\u00eancia contra a imprensa no M\u00e9xico parece n\u00e3o dar tr\u00e9gua. At\u00e9 o momento, j\u00e1 foram\u00a0registrados sete assassinatos<\/a>\u00a0de comunicadores.\u00a0Tr\u00eas destes homic\u00eddios<\/a>\u00a0ocorreram\u00a0ao longo de uma\u00a0semana.<\/p>\n

Mas a viol\u00eancia contra jornalistas vem\u00a0de tempos atr\u00e1s. Desde 2000,\u00a0M\u00e9xico \u00e9\u00a0considerado o pa\u00eds mais perigoso para exercer o\u00a0jornalismo<\/a>\u00a0nas Am\u00e9ricas, segundo o relat\u00f3rio\u00a0da visita\u00a0in loco<\/em>\u00a0realizada em\u00a02010 pelos relatores especiais para a liberdade de express\u00e3o da\u00a0Comiss\u00e3o Interamericana de Direitos\u00a0Humanos<\/a>\u00a0(CIDH) e pela\u00a0Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es\u00a0Unidas<\/a>\u00a0(ONU).<\/p>\n

Rep\u00f3rteres Sem Fronteiras (RSF) coloca o pais em\u00a0148\u00ba lugar dentre 180 pa\u00edses, em sua\u00a0Classifica\u00e7\u00e3o Mundial da Liberdade de Imprensa 2015<\/a>. De acordo com o\u00a0Comit\u00ea para a Prote\u00e7\u00e3o dos Jornalistas (CPJ na\u00a0sigla em ingl\u00eas),\u00a034 jornalistas foram\u00a0assassinados desde 1992 por motivos relacionados ao seu trabalho<\/a>. Destes casos, 28 ficaram impunes. O CPJ tamb\u00e9m tem\u00a0outros registros de mais de 40 jornalistas assassinados, cujos motivos n\u00e3o foram\u00a0determinados.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 de se estranhar ent\u00e3o\u00a0que uma das recomenda\u00e7\u00f5es feitas\u00a0pelos relatores especiais ao Estado mexicano fosse\u00a0a cria\u00e7\u00e3o\u00a0de um programa especial de prote\u00e7\u00e3o, cumprindo sua obriga\u00e7\u00e3o de\u00a0proteger aqueles expostos a um risco maior.<\/p>\n

De acordo com o relat\u00f3rio\u00a0da\u00a0Relatoria Especial para a Liberdade de Express\u00e3o<\/a>\u00a0da CIDH, \u2018Viol\u00eancia contra jornalistas e trabalhadores de meios: padr\u00f5es\u00a0interamericanos e pr\u00e1ticas nacionais sobre preven\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e busca\u00a0da justi\u00e7a<\/a>\u2019, as normas de direitos\u00a0humanos estabelecidas no\u00a0sistema interamericano dizem\u00a0que \u201cos Estados t\u00eam\u00a0uma obriga\u00e7\u00e3o\u00a0de proteger os\u00a0que est\u00e3o\u00a0expostos a um risco\u00a0especial com rela\u00e7\u00e3o\u00a0a\u00a0seus direitos\u00a0fundamentais\u201d.<\/p>\n

Neste sentido, os jornalistas e trabalhadores da imprensa em pa\u00edses como M\u00e9xico,\u00a0onde est\u00e3o\u00a0expostos a maiores perigos\u00a0do que em outros lugares, os Estados est\u00e3o obrigados a lhes dar uma maior\u00a0prote\u00e7\u00e3o. E\u00a0os mecanismos especializados de prote\u00e7\u00e3o\u00a0se tornaram uma boa\u00a0ferramenta para isso.<\/p>\n

Mecanismo do M\u00e9xico: em busca da efetividade<\/strong><\/p>\n

M\u00e9xico foi o segundo pa\u00eds da regi\u00e3o em implementar um mecanismo de prote\u00e7\u00e3o, depois\u00a0da Col\u00f4mbia.<\/p>\n

Apesar do chamado de organiza\u00e7\u00f5es internacionais, a sociedade civil teve um papel vital n\u00e3o s\u00f3 na sua cria\u00e7\u00e3o, mas ao exigir do governo a efetividade do\u00a0mecanismo.<\/p>\n

\u201cO mecanismo foi iniciativa da sociedade civil\u201d, afirmou\u00a0Iv\u00e1n B\u00e1ez, coordenador de prote\u00e7\u00e3o da\u00a0Artigo 19 no escrit\u00f3rio\u00a0para o M\u00e9xico e a Am\u00e9rica Central<\/a>, em entrevista com o\u00a0Centro\u00a0<\/strong>Knight para o Jornalismo nas Am\u00e9ricas<\/strong>. \u201cEstivemos envolvidos\u00a0desde o\u00a0in\u00edcio, mas ao\u00a0ver que [o mecanismo] n\u00e3o\u00a0funcionava, que n\u00e3o dava resposta \u00e0s\u00a0pessoas, deixamos\u00a0de apresentar casos\u201d.<\/p>\n

O\u00a0in\u00edcio\u00a0do mecanismo foi no final\u00a0de 2010<\/a>, quando houve os primeiros esfor\u00e7os\u00a0para sua cria\u00e7\u00e3o\u00a0e implementa\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m foi s\u00f3 em\u00a0junho de 2012, ap\u00f3s\u00a0a promulga\u00e7\u00e3o da\u00a0Lei\u00a0para a Prote\u00e7\u00e3o de Pessoas\u00a0Defensoras de Direitos\u00a0Humanos e Jornalistas<\/a>\u00a0que se criou\u00a0formalmente o\u00a0Mecanismo de Prote\u00e7\u00e3o\u00a0para Pessoas\u00a0Defensoras de Direitos\u00a0Humanos e Jornalistas<\/a>.<\/p>\n

Segundo B\u00e1ez, o mecanismo e a lei ainda s\u00e3o\u00a0demasiado imperfeitos por v\u00e1rias raz\u00f5es. Uma delas \u00e9 que\u00a0as pessoas\u00a0encarregadas de manejar o mecanismo n\u00e3o est\u00e3o capacitadas para faz\u00ea-lo\u00a0\u2013 em alguns casos n\u00e3o t\u00eam\u00a0sensibilidade sobre os temas tratados. Tamb\u00e9m destacou\u00a0que os recursos financeiros e humanos n\u00e3o s\u00e3o suficientes para a demanda que existe, e que tampouco existe uma capacidade tecnol\u00f3gica em equipamentos.<\/p>\n

Esta situa\u00e7\u00e3o provoca que a resposta do mecanismo seja muito lenta. Em muitas ocasi\u00f5es, segundo\u00a0B\u00e1ez, as medidas de\u00a0prote\u00e7\u00e3o chegaram quando os jornalistas j\u00e1 n\u00e3o se sentiam mais amea\u00e7ados ou quando j\u00e1 haviam deixados suas cidades ou o pa\u00eds. Por exemplo, Artigo 19 reportou que em 2014 houve\u00a0326 agress\u00f5es contra a imprensa e \u201cnem 10%\u201d delas foram\u00a0atendidas pelo mecanismo de prote\u00e7\u00e3o, assegurou\u00a0B\u00e1ez.<\/p>\n

A\u00a0situa\u00e7\u00e3o do mecanismo \u00e9 tal que Artigo\u00a019 do\u00a0M\u00e9xico optou por oferecer aos\u00a0jornalistas a prote\u00e7\u00e3o que n\u00e3o recebem\u00a0de maneira oficial. B\u00e1ez conta que at\u00e9 a data deste ano interviram em pelo menos 30 casos em n\u00edvel nacional. Embora cada caso tenha suas\u00a0particularidades, a ajuda oferecida pela\u00a0Artigo\u00a019 pode ir desde apoiar o que um jornalista se mova\u00a0de maneira segura de uma regi\u00e3o a outra, oferecer\u00a0ref\u00fagio de at\u00e9\u00a0tr\u00eas meses em um lugar onde se garanta\u00a0a satisfa\u00e7\u00e3o de suas necessidades, at\u00e9 dar a eles equipamentos de monitoramento para suas casas.<\/p>\n

Este \u201cmini-mecanismo\u201d de prote\u00e7\u00e3o, se se pode chamar assim, funciona com quatro pessoas.<\/p>\n

O Estado mexicano, durante uma audi\u00eancia perante a\u00a0CIDH em mar\u00e7o de 2014, informou que\u00a0o mecanismo \u201cestaria recebendo importantes dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias\u201d<\/a>\u00a0e\u00a0que contaria com o\u00a0acompanhamento t\u00e9cnico de entidades internacionais especializadas em liberdade de express\u00e3o como Freedom House, segundo\u00a0consta no Informe Anual 2014 da Relatoria Especial. O Estado tamb\u00e9m informou que at\u00e9\u00a0esse momento estava dando prote\u00e7\u00e3o a 238 pessoas, mas\u00a0n\u00e3o est\u00e1\u00a0claro quantas\u00a0dessas pessoas\u00a0s\u00e3o jornalistas.<\/p>\n

Uma das cr\u00edticas mais fortes que faz\u00a0B\u00e1ez ao governo mexicano \u00e9 convencer o\u00a0mundo que o\u00a0crime\u00a0organizado \u00e9 o\u00a0maior agressor da imprensa, o que dificulta seu controle. Contudo, de acordo com n\u00fameros\u00a0da\u00a0organiza\u00e7\u00e3o, mais de\u00a040%\u00a0das agress\u00f5es \u00e0\u00a0imprensa v\u00eam\u00a0por conta de funcion\u00e1rios p\u00fablicos, e menos de\u00a01%\u00a0do\u00a0crime\u00a0organizado.<\/p>\n

Outro problema\u00a0enfrentado\u00a0pelo\u00a0mecanismo, de acordo com a Relatoria Especial, \u00e9 a\u00a0falta de comunica\u00e7\u00e3o\u00a0entre as institui\u00e7\u00f5es\u00a0federais e as aut\u00f4nomas. Por exemplo, apesar do mecanismo\u00a0criar\u00a0a Promotoria\u00a0Especial para a Aten\u00e7ao aos\u00a0Delitos contra a Liberdade de Express\u00e3o\u00a0(FEADLE), em muitas\u00a0ocasi\u00f5es ela n\u00e3o consegue atrair o caso de\u00a0algum jornalista assassinado por falta de comunica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O\u00a0mecanismo foi\u00a0publicamente criticado<\/a>\u00a0n\u00e3o s\u00f3 por jornalistas que tentaram\u00a0acessar\u00a0o programa, mas\u00a0por outras organiza\u00e7\u00f5es, como relatou o\u00a0Centro Knight em outubro de 2014. A\u00a0desconfian\u00e7a \u00e9 tal no\u00a0mecanismo, que como disse\u00a0Dar\u00edo Ram\u00edrez, diretor da Artigo 19 para M\u00e9xico e Am\u00e9rica Central, ao Centro Knight,\u00a0Rub\u00e9n Espinosa nunca apresentou seu\u00a0caso ao\u00a0mecanismo<\/a>\u00a0porque \u201cera c\u00e9tico\u00a0de que verdadeiramente fosse adiantar\u00a0algo\u201d.<\/p>\n

Com este panorama, a\u00a0Artigo 19 est\u00e1\u00a0convencida\u00a0de que o mecanismo precisa se analisar em\u00a0profundidade.<\/p>\n

\u201cFalta fazer uma autocr\u00edtica s\u00e9ria do mecanismo\u201d, afirmou\u00a0B\u00e1ez. \u201cPerguntar aos operadores do mecanismo, que s\u00e3o os que o conhecem, e criar uma pol\u00edtica adequada. Sabemos que se o mecanismo come\u00e7a\u00a0a funcionar vai haver uma alta\u00a0significativa de casos apresentados e isso poderia ser\u00a0interpretado\u00a0como um aumento da viol\u00eancia. Mas ao\u00a0contr\u00e1rio, se se faz\u00a0efetivo, n\u00e3o haver\u00e1 necessidade de voltar a utiliz\u00e1-lo. Temos os casos de jornalistas que recorreram\u00a0quatro vezes ao mecanismo. Se fosse\u00a0efetivo, n\u00e3o haveria\u00a0lugar \u00a0para\u00a0uma nova agress\u00e3o. S\u00f3 assim se podera medir no tempo sua efetividade\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O mecanismo de prote\u00e7\u00e3o para jornalistas no M\u00e9xico foi o segundo criado na regi\u00e3o. No entanto, depois de tr\u00eas anos de exist\u00eancia, a sua efici\u00eancia continua sendo questionada enquanto o n\u00famero de assassinatos aumentam. Esta \u00e9 a primeira reportagem de uma s\u00e9rie sobre os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o criados por governos na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1221],"tags":[1552,1394,1609],"coauthors":[],"class_list":["post-10061","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-violencia-contra-jornalistas-pt-br","tag-assassinatos-de-jornalistas-pt-br","tag-mexico-pt-br","tag-seguranca-e-protecao-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nJornalista assassinado depois de ser amea\u00e7ado no M\u00e9xico n\u00e3o recorreu a mecanismo de prote\u00e7\u00e3o por falta de efetividade - LatAm Journalism Review by the Knight Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Jornalista assassinado depois de ser amea\u00e7ado no M\u00e9xico n\u00e3o recorreu a mecanismo de prote\u00e7\u00e3o por falta de efetividade Viol\u00eancia Contra Jornalistas. 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Higuera Fl\u00f3rez is a Colombian journalist interested in covering Latin American issues and human rights, especially the right to freedom of expression, and investigative journalism. She studied Social Communication and Journalism at Universidad Pontificia Bolivariana in Bucaramanga (Colombia), and received her Master's of Arts in Journalism from the University of Texas at Austin in 2015. She worked with the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR) under the Orlando Sierra fellowship during 2014. She also worked for the Colombian newspaper Vanguardia Liberal and wrote for different magazines about local, economic and public order issues. Her work has also appeared in The Miami Herald and El Nuevo Herald of Miami. Email: silvia.knightcenter@gmail.com Silvia A. Higuera Fl\u00f3rez es una periodista colombiana con inter\u00e9s period\u00edstico es Am\u00e9rica Latina y los derechos humanos, particularmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, as\u00ed como el periodismo de investigaci\u00f3n. Estudi\u00f3 Comunicaci\u00f3n Social \u2013 Periodismo en la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga (Colombia), y recibi\u00f3 su maestr\u00eda en Periodismo en la Universidad de Texas, en Austin en 2015. Trabaj\u00f3 para la Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el marco de la beca Orlando Sierra, durante 2014. Tambi\u00e9n hizo parte del diario Vanguardia Liberal y escribi\u00f3 para otras revistas colombianas cubriendo fuentes locales, econ\u00f3micas y judiciales. Algunos de sus trabajos han aparecido en The Miami Herald y El Nuevo Herald de Miami. Silvia A. 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