{"id":10089,"date":"2020-08-12T18:16:32","date_gmt":"2020-08-12T23:16:32","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=10089"},"modified":"2020-08-13T15:53:25","modified_gmt":"2020-08-13T20:53:25","slug":"dois-jornalistas-foram-assassinados-sob-protecao-do-estado-no-mexico-em-2020-o-que-isso-revela-sobre-a-eficacia-dessas-medidas-de-seguranca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/dois-jornalistas-foram-assassinados-sob-protecao-do-estado-no-mexico-em-2020-o-que-isso-revela-sobre-a-eficacia-dessas-medidas-de-seguranca\/","title":{"rendered":"Dois jornalistas foram assassinados sob prote\u00e7\u00e3o do Estado no M\u00e9xico em 2020. O que isso revela sobre a efic\u00e1cia dessas medidas de seguran\u00e7a?"},"content":{"rendered":"

Dois jornalistas sob prote\u00e7\u00e3o do Estado foram assassinados em 2020 no M\u00e9xico. Eles eram benefici\u00e1rios do Mecanismo de Prote\u00e7\u00e3o para Pessoas Defensoras dos Direitos Humanos e Jornalistas, ligado ao governo mexicano. Ap\u00f3s as mortes, organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil se manifestaram pedindo o refor\u00e7o e a revis\u00e3o das medidas de prote\u00e7\u00e3o. A LatAm Journalism Review<\/strong> conversou com representantes dessas organiza\u00e7\u00f5es para saber o que os assassinatos revelam sobre a efic\u00e1cia e o desempenho do Mecanismo, criado em 2012.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

A morte mais recente ocorreu na madrugada de 2 de agosto. O comunicador Pablo Morrugares, diretor do meio digital PM Noticias, <\/span>foi assassinado junto com um funcion\u00e1rio que fazia sua escolta em Iguala<\/span><\/a>, no estado de Guerrero, no M\u00e9xico. Ele <\/span>estava incorporado ao Mecanismo<\/span><\/a> desde 2015.<\/span><\/p>\n

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Pablo Morrugares, diretor do meio digital PM Noticias. Foto: Reprodu\u00e7\u00e3o Facebook PM Noticias<\/p><\/div>\n

Antes dele, Jorge Miguel Armenta \u00c1valos, diretor do ve\u00edculo Medios Obson, <\/span>foi morto em um ataque armado em Ciudad Obreg\u00f3n<\/span><\/a>, no estado de Sonora, em 16 de maio. Ele era benefici\u00e1rio do Mecanismo desde 2016 \u2013 um dos policiais que o protegia morreu no atentado e outro ficou gravemente ferido.<\/span><\/p>\n

Sobre Morrugares, os especialistas afirmam que \u00e9 um caso particularmente complexo. O jornalista foi realocado durante anos em outras cidades, como parte de uma medida protetiva do Mecanismo, ap\u00f3s constantes amea\u00e7as e uma tentativa de assassinato em 2016, da qual saiu ileso. Entretanto, segundo o Mecanismo, o jornalista decidiu voltar a Iguala.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\"[...] Apesar da pouca viabilidade do retorno ao seu lugar de origem, pelo contexto de viol\u00eancia da regi\u00e3o, o benefici\u00e1rio o solicitou de forma expressa a este Mecanismo, e considerando que n\u00e3o se pode implementar medidas de seguran\u00e7a sem o consentimento da pessoa benefici\u00e1ria, foram executadas diversas medidas de prote\u00e7\u00e3o para o seu retorno, incluindo o servi\u00e7o de escoltas proporcionado pelo Governo do estado de Guerrero\", afirmou o Mecanismo por email \u00e0 <\/span>LJR<\/strong>. A institui\u00e7\u00e3o disse que ambos os jornalistas \"contavam com esquemas duros de prote\u00e7\u00e3o e seus lament\u00e1veis assassinatos se deram em zonas de viol\u00eancia generalizada\".\u00a0<\/span><\/p>\n

Segundo a representante no M\u00e9xico da ONG Rep\u00f3rteres Sem Fronteiras (RSF), Balbina Flores, a maioria dos jornalistas que s\u00e3o deslocados para outros locais e decidem voltar o fazem por motivos de trabalho. \"Me parece que Morrugares regressou em janeiro deste ano a Iguala, precisamente por quest\u00f5es trabalhistas, porque l\u00e1 ele tinha o seu meio de comunica\u00e7\u00e3o, seu modo para viver\", disse ela \u00e0 LJR<\/strong><\/span>.<\/span><\/p>\n

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Representante no M\u00e9xico da Rep\u00f3rteres Sem Fronteiras, Balbina Flores. Foto: Arquivo Pessoal<\/p><\/div>\n

Para Flores, a morte significa que o Mecanismo precisa fazer \"uma revis\u00e3o profunda\" das medidas de prote\u00e7\u00e3o e das an\u00e1lises de risco, especialmente antes que um jornalista retorne a um contexto de muita viol\u00eancia, como \u00e9 o caso de Guerrero.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Ela acredita que, nesses casos, o Mecanismo deve fazer um trabalho de preven\u00e7\u00e3o e de conscientiza\u00e7\u00e3o dos jornalistas. \"Ainda que os seus motivos para voltar sejam compreens\u00edveis, em lugares como Guerrero e em condi\u00e7\u00f5es de alto risco, acredito que a\u00ed o Mecanismo tem que fazer um trabalho muito mais fino de convencimento e dar as condi\u00e7\u00f5es [durante o ref\u00fagio] para que esses jornalistas n\u00e3o tenham que retornar a essas regi\u00f5es. Em alguns casos conseguimos isso, em outros n\u00e3o\", explicou Flores.<\/span><\/p>\n

O respons\u00e1vel pelo Programa de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa da Artigo 19 no M\u00e9xico e Am\u00e9rica Central, Sebasti\u00e1n Salamanca, acredita que as medidas de prote\u00e7\u00e3o com as quais o jornalista contava n\u00e3o correspondiam ao risco que ele corria. Salamanca aponta problemas estruturais que prejudicam o trabalho do Mecanismo no M\u00e9xico, como a falta de coordena\u00e7\u00e3o com as for\u00e7as de seguran\u00e7a do Estado e com as institui\u00e7\u00f5es de Justi\u00e7a.<\/span><\/p>\n

\"O Mecanismo de prote\u00e7\u00e3o a jornalistas no M\u00e9xico \u00e9 um mecanismo muito fr\u00e1gil, que n\u00e3o tem peso institucional dentro do Estado mexicano\", afirmou Salamanca \u00e0 LJR<\/strong>. Outra dificuldade comumente mencionada por especialistas \u00e9 que o Mecanismo tem poucos recursos econ\u00f4micos para funcionar plenamente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"Nessas circunst\u00e2ncias, \u00e9 lament\u00e1vel mas n\u00e3o surpreendente que um jornalista com medidas de prote\u00e7\u00e3o do Estado seja morto, porque efetivamente o Mecanismo n\u00e3o est\u00e1 cumprindo a sua fun\u00e7\u00e3o. Isso \u00e9 basicamente o que nos diz o que aconteceu em 2 de agosto\", disse.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ele afirma ainda que houve avan\u00e7os, ainda que lentos, no tempo de resposta do Mecanismo para os pedidos de prote\u00e7\u00e3o \u2013<\/span>uma cr\u00edtica antiga \u00e0 institui\u00e7\u00e3o<\/span><\/a>. Um dos problemas, segundo Salamanca, \u00e9 que a rea\u00e7\u00e3o em cada caso varia e, muitas vezes, parece n\u00e3o obedecer um par\u00e2metro equitativo. Em situa\u00e7\u00f5es mais graves, a resposta do Mecanismo tende a ser imediata, ele explica.<\/span><\/p>\n

\"No entanto, em casos em que a agress\u00e3o ocorrida n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o grave de acordo com a avalia\u00e7\u00e3o do Mecanismo (por exemplo amea\u00e7as de morte pelas redes sociais) e se n\u00e3o s\u00e3o jornalistas muito renomados, pode demorar dois dias at\u00e9 entrarem em contato com as pessoas e isso impede a preven\u00e7\u00e3o de agress\u00f5es mais graves\", diz Salamanca. Ele conta que h\u00e1 relatos de jornalistas que nunca tiveram resposta ap\u00f3s pedidos de prote\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

Salamanca destaca que, para melhorar essa situa\u00e7\u00e3o, o governo deveria seguir as <\/span>104 recomenda\u00e7\u00f5es feitas, em agosto de 2019<\/span><\/a>, pelo escrit\u00f3rio no M\u00e9xico do Alto Comissariado das Na\u00e7\u00f5es Unidas para os Direitos Humanos para o fortalecimento do Mecanismo. \"At\u00e9 hoje o governo mexicano n\u00e3o avan\u00e7ou na implementa\u00e7\u00e3o dessas recomenda\u00e7\u00f5es, [...] que com tanta urg\u00eancia necessita o jornalismo mexicano\", disse.\u00a0<\/span><\/p>\n

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O respons\u00e1vel pelo Programa de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa da Artigo 19 no M\u00e9xico e Am\u00e9rica Central, Sebasti\u00e1n Salamanca. Foto: Arquivo pessoal<\/p><\/div>\n

Flores, da RSF, tamb\u00e9m refor\u00e7a que o Mecanismo tem \"uma s\u00e9rie de limita\u00e7\u00f5es\", inclusive de falta de recursos humanos, que seriam fundamentais para fazer um acompanhamento mais eficiente de todos os casos. Ela afirma, entretanto, que isso n\u00e3o significa que o Mecanismo n\u00e3o cumpra o seu papel. \"Ainda que alguns jornalistas tenham sido assassinados, tem mais de mil pessoas sob prote\u00e7\u00e3o. Isso nos indica que o Mecanismo est\u00e1 funcionando sim, mas que tem uma s\u00e9rie de defici\u00eancias que precisa revisar\", diz.\u00a0<\/span><\/p>\n

At\u00e9 junho de 2020, 1.258 pessoas estavam sob prote\u00e7\u00e3o, sendo que 396 eram jornalistas e 862, defensores de direitos humanos. A equipe que cuida de todos esses casos \u00e9 formada por 42 pessoas.\u00a0<\/span><\/p>\n

O representante do Comit\u00ea para a Prote\u00e7\u00e3o dos Jornalistas (CPJ) no M\u00e9xico, Jan-Albert Hootsen, concorda que o Mecanismo n\u00e3o est\u00e1 cumprindo suficientemente o seu papel, mas defende que isso n\u00e3o \u00e9 \"por falta de vontade\".\u00a0<\/span><\/p>\n

\"O Mecanismo s\u00f3 \u00e9 t\u00e3o forte quanto o governo federal permite que seja. E o governo mexicano n\u00e3o est\u00e1 suficientemente comprometido com a prote\u00e7\u00e3o dos jornalistas, o que se reflete em um desempenho insuficiente de institui\u00e7\u00f5es como o Mecanismo\", disse ele \u00e0 LJR<\/strong>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Apesar disso, Hootsen afirma que n\u00e3o \u00e9 produtivo culpar o Mecanismo por casos como o de\u00a0 Morrugares e \u00c1valos, porque isso n\u00e3o seria \"contar toda a hist\u00f3ria\". \"H\u00e1 muitos matizes a\u00ed. O Mecanismo s\u00f3 funciona dentro de uma estrutura bem desenhada que foca em prote\u00e7\u00e3o, cuidado com as v\u00edtimas, busca da verdade e procura\u00e7\u00e3o de Justi\u00e7a\".<\/span><\/p>\n

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Jan-Albert Hootsen. Foto: Arquivo Pessoal<\/p><\/div>\n

Ap\u00f3s questionamentos da LJR<\/strong>, o Mecanismo respondeu que se encontra em uma etapa de fortalecimento institucional. \"H\u00e1 um incremento significativo de pessoal e 2019 e 2020 s\u00e3o os anos em que mais recebeu recursos\", disse.\u00a0<\/span><\/p>\n

Da mesma forma, a institui\u00e7\u00e3o afirmou que a viol\u00eancia contra jornalistas \"se encontra na agenda de governo como um tema de aten\u00e7\u00e3o priorit\u00e1ria e urgente\". Al\u00e9m disso, acrescenta que, desde 2018, houve um aumento consider\u00e1vel de casos atendidos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"No ano de 2019 foi registrado o maior n\u00famero de casos incorporados ao Mecanismo em toda sua hist\u00f3ria, pois foram 184 incorpora\u00e7\u00f5es, isto \u00e9, 74 casos a mais do que no ano de 2018, o que equivale a mais de 50%\", afirmou.<\/span><\/p>\n

De acordo com o Mecanismo, esse crescimento est\u00e1 relacionado a \"uma maior confian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es do novo governo, maior visibilidade do Mecanismo por meio de v\u00e1rias fontes de difus\u00e3o, aproxima\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil\", entre outros motivos. Tamb\u00e9m enumera uma s\u00e9rie de medidas de fortalecimento, como garantir \"aten\u00e7\u00e3o imediata a todos os pedidos de interven\u00e7\u00e3o\", al\u00e9m de a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o. Por fim, cita que o Mecanismo est\u00e1 cumprindo as 104 recomenda\u00e7\u00f5es da ONU.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Impunidade<\/strong><\/p>\n

Os especialistas podem variar nas suas avalia\u00e7\u00f5es sobre o desempenho do Mecanismo, mas todos concordam que a institui\u00e7\u00e3o, por si s\u00f3, n\u00e3o basta para impedir os assassinatos. O Mecanismo \u00e9, segundo eles, uma institui\u00e7\u00e3o reativa, que lida com as consequ\u00eancias da viol\u00eancia, mas n\u00e3o ataca a raiz do problema: a impunidade. A fun\u00e7\u00e3o preventiva seria, em grande medida, uma responsabilidade do sistema Judici\u00e1rio, opinam os especialistas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Segundo a RSF, a taxa de impunidade por crimes de viol\u00eancia contra jornalistas no M\u00e9xico <\/span>\u00e9 de mais de 90%<\/span><\/a>. Para Hootsen, do CPJ, nenhum governo federal mexicano realmente se dedicou a criar pol\u00edticas p\u00fablicas para lidar com esse problema e, assim, os avan\u00e7os s\u00e3o quase nulos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\u00c9 um tema muito complexo que tem a ver com as pol\u00edcias, a capacita\u00e7\u00e3o e o financiamento das diferentes institui\u00e7\u00f5es que se dedicam \u00e0 procura\u00e7\u00e3o de Justi\u00e7a\", afirma Hootsen.<\/span><\/p>\n

Flores, da RSF, explica que as medidas de prote\u00e7\u00e3o s\u00e3o um meio, n\u00e3o um fim, e que os problemas de fundo, relacionados \u00e0 Justi\u00e7a e \u00e0 seguran\u00e7a, se mant\u00eam. Ela menciona, por exemplo, o atentado que Morrugares sofreu em 2016. \"Obviamente esses fatos nunca foram investigados, nunca se chegou a nada. A\u00ed j\u00e1 temos um problema\", diz.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em Guerrero, a situa\u00e7\u00e3o tem se agravado. Segundo a Artigo 19, houve um <\/span>aumento de 66% dos ataques contra a imprensa no estado<\/span><\/a> em 2019, em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior.<\/span><\/p>\n

De acordo com Salamanca, Guerrero vive hoje uma disputa muito violenta entre v\u00e1rios grupos do crime organizado e do narcotr\u00e1fico, que querem se apoderar do poder pol\u00edtico e econ\u00f4mico na regi\u00e3o. Nesse contexto, a imprensa local est\u00e1 extremamente vulner\u00e1vel, porque precisa informar sobre esses crimes e, precisamente por isso, passa a sofrer todo tipo de press\u00e3o por parte desses grupos para que publiquem ou deixem de publicar coisas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Portanto, o caso de Morrugares n\u00e3o \u00e9 isolado, afirma Salamanca, que classifica Iguala como \"um verdadeiro inferno para o jornalismo\". \"Acredito que a grande maioria dos jornalistas em Iguala est\u00e1, neste momento, sofrendo algum tipo de amea\u00e7a de algum tipo de grupo armado\".\u00a0<\/span><\/p>\n

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Fachada do Diario de Iguala, que sofreu atentado armado. Foto: reprodu\u00e7\u00e3o Facebook.<\/p><\/div>\n

Poucos dias depois do assassinato de Morrugares, em 4 de agosto, a fachada da reda\u00e7\u00e3o do <\/span>Diario de Iguala foi baleada em um ataque armado<\/span><\/a>. O Mecanismo afirma que colocou em pr\u00e1tica medidas, em coordena\u00e7\u00e3o com o governo do estado de Guerrero, para fortalecer a seguran\u00e7a de jornalistas na regi\u00e3o, incluindo profissionais do jornal atacado.\u00a0<\/span><\/p>\n

Segundo Hootsen, um agravante \u00e9 que Iguala tem menos de 200 mil habitantes e, por isso, \u00e9 f\u00e1cil localizar jornalistas e seus ve\u00edculos. \"H\u00e1 um c\u00edrculo vicioso de viol\u00eancia que est\u00e1 basicamente fora de controle\", diz ele.\u00a0<\/span><\/p>\n

Uma medida comum para proteger jornalistas nesse tipo de regi\u00e3o \u00e9 a realoca\u00e7\u00e3o, isto \u00e9, o profissional \u00e9 levado pelo Mecanismo para outra cidade ou estado. Para Hootsen, casos como o de Morrugares mostram que \u00e9 preciso investir em um plano de vida para o jornalista enquanto ele se encontra em ref\u00fagio. Principalmente para rep\u00f3rteres de jornais locais, se torna muito dif\u00edcil manter a cobertura sem poder fazer trabalho de campo. Sem renda ou sem perspectiva, muitos jornalistas tendem a voltar, apesar do risco.<\/span><\/p>\n

Por isso, Salamanca defende que o deslocamento deve ser a \u00faltima op\u00e7\u00e3o, porque gera um trauma e, muitas vezes, inviabiliza o trabalho do jornalista. Segundo ele, no M\u00e9xico, essa medida tem sido usada excessivamente, como se fosse uma solu\u00e7\u00e3o f\u00e1cil. \"O governo est\u00e1 pensando demais em deslocar as pessoas e pouco em buscar quais medidas de prote\u00e7\u00e3o podem implementar para que as pessoas possam continuar fazendo o seu trabalho sem ser assassinadas\", diz.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Especialistas destacam que o mecanismo de prote\u00e7\u00e3o a jornalistas, ligado ao governo mexicano, precisa de mais recursos econ\u00f4micos e humanos, e tem que fazer uma revis\u00e3o das medidas e an\u00e1lises de risco adotadas<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":10024,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1221],"tags":[1552,1394,1609],"coauthors":[],"class_list":["post-10089","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-violencia-contra-jornalistas-pt-br","tag-assassinatos-de-jornalistas-pt-br","tag-mexico-pt-br","tag-seguranca-e-protecao-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nDois jornalistas foram assassinados sob prote\u00e7\u00e3o do Estado no M\u00e9xico em 2020. 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She has worked for Brazilian news organizations such as Folha de S.Paulo, O Estado de S. Paulo, O Dia and the fact-checking agency Lupa. Marina was a correspondent in Brazil for the German international broadcaster Deutsche Welle and a radio reporter for DW Africa in Germany. She also worked as a reporter for United Nations Radio, in New York, and for Spanish newspaper La Voz de Galicia. Marina graduated in Journalism from the Federal University of Rio de Janeiro and has a Master\u2019s degree in Editorial Journalism from the University of A Coru\u00f1a (Spain). Marina Estarque es una periodista brasile\u00f1a que vive en S\u00e3o Paulo. Ella ha trabajado para diversas organizaciones period\u00edsticas como Folha de S.Paulo, O Estado de S. Paulo, O Dia y en la agencia de fact-checking Lupa. Marina ha sido corresponsal en Brasil del canal internacional alem\u00e1n Deutsche Welle y reportera de radio de DW \u00c1frica en Alemania. 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Marina \u00e9 mestre em edi\u00e7\u00e3o jornal\u00edstica pela Universidade da Coru\u00f1a (Espanha) e graduada em jornalismo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro.","sameAs":["https:\/\/x.com\/MarinaEstarque"],"url":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/author\/marina-estarque\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10089","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10089"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10089\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10255,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10089\/revisions\/10255"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10024"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10089"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10089"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10089"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=10089"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}