{"id":135440,"date":"2025-06-24T15:27:37","date_gmt":"2025-06-24T20:27:37","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/articles\/how-journalism-helps-build-or-break-democracy\/"},"modified":"2025-06-25T17:36:21","modified_gmt":"2025-06-25T22:36:21","slug":"como-jornalismo-promove-prejudica-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/como-jornalismo-promove-prejudica-democracia\/","title":{"rendered":"Como o jornalismo promove \u2013 ou prejudica \u2013 a democracia"},"content":{"rendered":"

Em uma democracia, o que importa \u00e9 como os direitos se exercem na pr\u00e1tica, e o jornalismo \u00e9 uma ferramenta crucial na concep\u00e7\u00e3o, vida e morte destes direitos.<\/span><\/p>\n

Esta \u00e9 uma das teses centrais do rec\u00e9m-lan\u00e7ado livro \u201cEl periodismo y la f\u00e1brica de derechos en Am\u00e9rica Latina\u201d, do jornalista, cientista pol\u00edtico e pesquisador em comunica\u00e7\u00e3o argentino Fernando J. Ruiz.<\/span><\/p>\n

Fruto de mais de sete anos de trabalho, a obra, que<\/span> est\u00e1 dispon\u00edvel gratuitamente online<\/span><\/a>, se autodescreve como um \u201ccurso te\u00f3rico-pr\u00e1tico orientado ao interesse p\u00fablico\u201d.<\/span><\/p>\n

Ruiz descreve o ciclo de vida dos direitos, desde a reivindica\u00e7\u00e3o das v\u00edtimas at\u00e9 a resposta das autoridades democr\u00e1ticas, e explica como o jornalismo incide em cada uma dessas etapas.<\/span><\/p>\n

Ex-presidente do F\u00f3rum de Jornalismo Argentino (Fopea) e um dos pensadores da imprensa mais conceituados da regi\u00e3o, Ruiz \u00e9 tamb\u00e9m um profundo conhecedor da situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e social da Am\u00e9rica Latina. No livro, mistura refer\u00eancias de diversos de seus pa\u00edses, de El Salvador ao Brasil.<\/span><\/p>\n

Na entrevista abaixo com a <\/span>LatAm Journalism Review (LJR)<\/b>, ele reflete sobre o que h\u00e1 de melhor e pior na imprensa regional, como jornalistas podem atuar em contextos longe dos ideais e tamb\u00e9m explica o seu modelo para saber se um direito est\u00e1 ou n\u00e3o sendo respeitado.<\/span>A entrevista foi editada por fins de clareza e concis\u00e3o<\/span><\/p>\n

\"Fernando

O jornalista e professor\u00a0 argentino Fernando Ruiz during a public talk (Foto: CUP)<\/p><\/div>\n


\n<\/span>
\n<\/span>LJR: Em primeiro lugar, o que \u00e9 essa ideia de \u201cf\u00e1brica de direitos\u201d?<\/b><\/p>\n


\n<\/b>Fernando Ruiz:<\/b> Nas democracias, a maneira de saber se estamos avan\u00e7ando ou retrocedendo \u00e9 analisar o n\u00famero de direitos que exercemos \u2014 n\u00e3o na lei ou no papel, mas na realidade de nossas vidas. Cada uso desses direitos tem um ciclo de vida no qual eles emergem e podem se tornar parte permanente de nossas vidas \u2014 ou, \u00e0s vezes, apenas temporariamente. Eles sobem e descem, quase como em um mercado de a\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Nesse ciclo de vida dos direitos, o jornalismo, em seu trabalho di\u00e1rio, pode impactar tanto positiva quanto negativamente.<\/span><\/p>\n


\n<\/span> O que eu fa\u00e7o no livro \u00e9 descrever, em sete etapas, como uma lei surge at\u00e9 se tornar parte da nossa vida real. E comparo como o jornalismo impacta \u2014 ou pode impactar \u2014 cada uma dessas sete etapas.<\/span><\/p>\n

LJR: E quais s\u00e3o as sete fases?<\/b><\/p>\n


\n<\/b> FR:<\/b> Em suma, os direitos emergem quando os afetados os reivindicam, chegam ao p\u00fablico e, ent\u00e3o, as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e o Estado os transformam em direitos e exigem sua aplica\u00e7\u00e3o. Em cada um desses momentos, o jornalismo pode desempenhar um papel.<\/span><\/p>\n

Os sete est\u00e1gios s\u00e3o: vitimiza\u00e7\u00e3o, que ocorre quando as v\u00edtimas percebem uma injusti\u00e7a; acesso \u00e0 m\u00eddia, quando essas v\u00edtimas ou algu\u00e9m em seu nome ganha a aten\u00e7\u00e3o dos jornalistas; <\/span>standing<\/span><\/i>, quando essa voz se consolida na m\u00eddia; resson\u00e2ncia, se a voz das v\u00edtimas \u00e9 ouvida; conson\u00e2ncia, se essa voz consegue espalhar sua indigna\u00e7\u00e3o para a sociedade; formaliza\u00e7\u00e3o, quando os poderes Legislativo, Judici\u00e1rio ou Executivo reconhecem esse direito; e, por fim, consolida\u00e7\u00e3o, que \u00e9 quando o Estado faz valer esse direito.<\/span><\/p>\n

Em suma, para que um direito seja efetivo e irrevers\u00edvel, seu descumprimento deve ser inaceit\u00e1vel para a sociedade, para as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e at\u00e9 mesmo para a chamada \u201cburocracia de rua\u201d. Este livro analisa boas e m\u00e1s pr\u00e1ticas jornal\u00edsticas em cada uma dessas sete fases, com exemplos de todos os pa\u00edses latino-americanos.<\/span><\/p>\n

LJR: Voc\u00ea afirma no livro que \"o jornalismo n\u00e3o apenas informa, mas tamb\u00e9m legisla normas\". Estamos agora em um contexto em que outros modos de comunica\u00e7\u00e3o, como as m\u00eddias sociais, s\u00e3o mais poderosos do que o jornalismo. Essa legisla\u00e7\u00e3o de normas sociais ainda est\u00e1 em vigor?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> O jornalismo tem sido um tanto marginalizado nos \u00faltimos anos, mas ainda possui um poder significativo. Menor do que antes, mas ainda \u00e9 um ator fundamental.<\/span><\/p>\n

Por exemplo, quando uma empresa sofre uma crise p\u00fablica e se defende publicamente, os especialistas em crises geralmente sabem que a crise acabou quando o jornalismo profissional para de cobrir o assunto \u2014 mesmo que as m\u00eddias sociais continuem a faz\u00ea-lo. O que define o ciclo \u00e9 a participa\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o dos jornalistas profissionais.<\/span><\/p>\n

LJR: Voc\u00ea argumenta que as faculdades de jornalismo n\u00e3o falam muito sobre Direito. Em muitos pa\u00edses latino-americanos, o jornalismo est\u00e1 subordinado ao campo da Comunica\u00e7\u00e3o. O jornalismo deveria estar mais pr\u00f3ximo do Direito e tamb\u00e9m da Ci\u00eancia Pol\u00edtica?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> O jornalismo de interesse p\u00fablico precisa de muito mais forma\u00e7\u00e3o em Direito e Ci\u00eancia Pol\u00edtica. Porque, em uma reda\u00e7\u00e3o, ao decidir quais t\u00f3picos cobrir, muitos desses argumentos t\u00eam a ver com se a greve dos professores \u00e9 mais justa do que a da pol\u00edcia, ou se devemos cobrir a hist\u00f3ria desta ou daquela fam\u00edlia cujo filho foi morto.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 uma discuss\u00e3o que, entre outros elementos, envolve a pondera\u00e7\u00e3o de direitos: o que \u00e9 mais importante e o que \u00e9 menos, o que precisa de mais aten\u00e7\u00e3o e o que precisa de menos. Portanto, pelo menos o jornalismo de interesse p\u00fablico deveria estar muito mais pr\u00f3ximo do Direito e da Ci\u00eancia Pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

LJR: Toda linha editorial implica uma hierarquia na cobertura de conflitos de direitos. Essa linha pode ser contradit\u00f3ria? Por exemplo, existe uma contradi\u00e7\u00e3o entre economia e meio ambiente?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> Sim, sim, exatamente. A linha editorial \u2014 especialmente em pa\u00edses com alta qualidade democr\u00e1tica \u2014 pode n\u00e3o ser muito clara. Por exemplo, a se\u00e7\u00e3o Internacional pode ter uma postura mais \u00e0 esquerda, a se\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica mais centrista e a se\u00e7\u00e3o Economia mais de centro-direita. Portanto, o alinhamento de valores ser\u00e1 diferente. Mas isso tamb\u00e9m faz parte de uma linha editorial: como os direitos ganham cores de forma diferente.<\/span><\/p>\n

LJR: E como podemos evitar que os casos se tornem altamente individualizados nessa gest\u00e3o de disputas por direitos? Por exemplo, que n\u00e3o se compreenda que h\u00e1 fatores sociais por tr\u00e1s de um caso de viol\u00eancia.<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>FR:<\/b> Faz parte da pr\u00e1tica jornal\u00edstica tentar incorporar o m\u00e1ximo de contexto poss\u00edvel. Mas, claramente, o jornalismo se baseia principalmente em casos individuais. O jornalismo n\u00e3o \u00e9 respons\u00e1vel pela an\u00e1lise mais estrutural; ele absorve a an\u00e1lise estrutural conduzida pelo mundo acad\u00eamico para fornecer contexto a casos espec\u00edficos.<\/span><\/p>\n

Entendo o significado da sua pergunta e, claramente, \u00e9 preciso sempre tentar conectar o caso individual a um contexto.<\/span><\/p>\n

LJR: O senhor tamb\u00e9m fala bastante sobre a comunica\u00e7\u00e3o com as v\u00edtimas. Como podemos evitar revitimiz\u00e1-las? \u00c0s vezes, os casos s\u00e3o discutidos de forma muito r\u00e1pida, ilustrativa e gen\u00e9rica. Como evitar isso?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> Dedico v\u00e1rios casos \u00e0 an\u00e1lise desse ponto, que me parece bastante sens\u00edvel. Porque, claramente, a for\u00e7a dos direitos depende da capacidade de comunica\u00e7\u00e3o das v\u00edtimas, ou daqueles que as representam.<\/span><\/p>\n

E \u00e9 curioso, porque, para as v\u00edtimas, a comunica\u00e7\u00e3o pode ser uma forma de revitimiza\u00e7\u00e3o ou ent\u00e3o de empoderamento. Ali\u00e1s, em muitos casos, as v\u00edtimas que buscam ativamente a comunica\u00e7\u00e3o o fazem para se empoderar<\/span><\/p>\n

Em muitos casos, a comunica\u00e7\u00e3o \u00e9 muito ben\u00e9fica para as v\u00edtimas. Lembro-me de um caso de julgamento em que o r\u00e9u cometeu suic\u00eddio. As v\u00edtimas foram autorizadas a continuar participando do julgamento para expressar seus depoimentos, porque essa comunica\u00e7\u00e3o p\u00fablica era ben\u00e9fica para elas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Portanto, a rela\u00e7\u00e3o entre comunica\u00e7\u00e3o e v\u00edtimas \u00e9 muito sens\u00edvel. A sensibilidade que os jornalistas t\u00eam em seu relacionamento com elas tamb\u00e9m \u00e9 muito importante. Parte da forma\u00e7\u00e3o em direitos que os jornalistas precisam tamb\u00e9m \u00e9 uma forma\u00e7\u00e3o em sensibilidade para com as v\u00edtimas.<\/span><\/p>\n

Voltando a uma pergunta anterior: acho que os jornalistas tamb\u00e9m deveriam estudar Psicologia. E talvez Antropologia tamb\u00e9m. Isso me leva a uma piada que tenho aqui na universidade: que o jornalismo \u00e9 o n\u00edvel mais alto das Ci\u00eancias Sociais.<\/span><\/p>\n

LJR: Um dos pontos mais importantes do livro \u00e9 que o jornalismo \u00e9 uma profiss\u00e3o democr\u00e1tica. Mas quando, e em que casos, mesmo em condi\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas, o jornalismo falha em cumprir essa voca\u00e7\u00e3o, ou entra em contradi\u00e7\u00e3o com ela?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> Primeiro, quando dissemina discursos\u00a0 autorit\u00e1rios e os deixa passar sem serem questionados. Quando os trata com equival\u00eancia moral a outros discursos democr\u00e1ticos.<\/span><\/p>\n

Gosto muito da express\u00e3o de que o jornalismo \u00e9 uma profiss\u00e3o democr\u00e1tica, porque o jornalismo est\u00e1 intimamente ligado \u00e0 d\u00favida, ao questionamento, \u00e0 indaga\u00e7\u00e3o e \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o. E esses s\u00e3o termos que, fora de um contexto democr\u00e1tico, s\u00e3o imposs\u00edveis.<\/span><\/p>\n

Por exemplo, quando o jornalismo evita demonstrar sensibilidade para com as v\u00edtimas e mant\u00e9m a opacidade em rela\u00e7\u00e3o a grupos muito importantes de v\u00edtimas, isso n\u00e3o contribui para a democracia.<\/span><\/p>\n

Porque n\u00e3o dar voz a grupos de v\u00edtimas com queixas muito graves pode lev\u00e1-las a buscar outras vias \u2014 frequentemente, a viol\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Por exemplo, na Am\u00e9rica Latina, a situa\u00e7\u00e3o de desigualdade social extrema e persistente \u00e9 intoler\u00e1vel a m\u00e9dio e longo prazo. N\u00e3o ser\u00e1 surpreendente se as democracias latino-americanas enfrentarem uma crise porque, em algum momento, esses milh\u00f5es de v\u00edtimas se cansaram dessa situa\u00e7\u00e3o de neglig\u00eancia e se tornaram desestabilizadores do processo democr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

LJR: Quais t\u00f3picos o senhor pensa que t\u00eam a pior cobertura na Am\u00e9rica Latina hoje?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> A quest\u00e3o da desigualdade social, sem d\u00favida. Acho que o tipo de cobertura \u00e9 a cobertura tur\u00edstica; ou seja, vamos visitar de vez em quando, tiramos algumas fotos, mas n\u00e3o h\u00e1 uma cobertura que coloque a transforma\u00e7\u00e3o social no centro da agenda.<\/span><\/p>\n

Talvez o problema seja que a transforma\u00e7\u00e3o social n\u00e3o \u00e9 considerada poss\u00edvel e, portanto, como n\u00e3o \u00e9 considerada poss\u00edvel, h\u00e1 uma resigna\u00e7\u00e3o: presume-se que essa situa\u00e7\u00e3o de extrema desigualdade continuar\u00e1 para sempre.<\/span><\/p>\n

De vez em quando h\u00e1 um gesto \u2014 alguma cobertura, algum editorial indignado \u2014, mas esse assunto n\u00e3o permanece na p\u00e1gina principal.<\/span><\/p>\n

LJR: O senhor poderia explicar brevemente o modelo VAR? Como voc\u00ea o desenvolveu?<\/b>
\n<\/b> FR:<\/b> Eu peguei isso da Copa do Mundo de Clubes [da FIFA]. (Risos.) \u00c9 assim mesmo. O processo democr\u00e1tico tem uma fase em que h\u00e1 a \u201cVoz\u201d daqueles que desejam se expressar, um segundo est\u00e1gio em que essa voz obt\u00e9m ou n\u00e3o Apoio social, e um terceiro est\u00e1gio em que esse apoio obt\u00e9m ou n\u00e3o uma Resposta das institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas. Se obtiver uma resposta, esse direito estar\u00e1 consolidado.<\/span><\/p>\n

Portanto, o V, o A e o R representam esses tr\u00eas est\u00e1gios. O jornalismo pode avaliar seu desempenho observando como impacta o est\u00e1gio da voz, o est\u00e1gio do apoio social e o est\u00e1gio da resposta institucional \u2014 entendida como a resposta dos poderes Legislativo, Executivo e Judici\u00e1rio, bem como da burocracia estatal. Isso permite avaliar democraticamente o trabalho de uma reda\u00e7\u00e3o ou de um jornalista.<\/span><\/p>\n

LJR: E como o jornalismo pode atuar efetivamente no contexto de um Estado ambivalente e fragmentado, como o que voc\u00ea menciona na Am\u00e9rica Latina?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> E a\u00ed \u00e9 preciso acrescentar uma imprensa ambivalente. Ou seja, h\u00e1 um Estado ambivalente e uma imprensa ambivalente; uma imprensa muitas vezes limitada, num \u201ccurralzinho\u201d; muito dependente de apoio econ\u00f4mico ou pol\u00edtico e, portanto, sem liberdade de agenda. Assim, os jornalistas nessas reda\u00e7\u00f5es t\u00eam muito pouca margem de manobra. \u00c9 o que est\u00e1 acontecendo hoje na Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

LJR: Ent\u00e3o, como agir efetivamente nesses contextos?<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/span>FR:<\/b> Quando h\u00e1 pouca margem de manobra, \u00e9 preciso estar o mais consciente poss\u00edvel do que se pode fazer. Por exemplo, proponho uma estrat\u00e9gia para a cobertura do tr\u00e1fico de drogas em contextos com pouca margem de manobra: trabalhar com uma agenda indireta.<\/span><\/p>\n

Ou seja, em vez de focar em descrever m\u00e1fias \u2014 o que pode ser muito dif\u00edcil em uma imprensa prec\u00e1ria, com um Estado ambivalente \u2014, o foco deveria ser: por que o Estado n\u00e3o consegue combater o crime organizado? Que poderes lhe faltam? Em vez de investigar o crime diretamente, investigam-se as fragilidades institucionais. Essa \u00e9 uma estrat\u00e9gia mais segura e que pode ter impacto.<\/span><\/p>\n

Devemos estar cientes das limita\u00e7\u00f5es e, dentro delas, tentar alcan\u00e7ar a maior autonomia poss\u00edvel para oferecer a melhor cobertura poss\u00edvel.<\/span><\/p>\n

LJR: Quem est\u00e1 fazendo a cobertura mais interessante da Am\u00e9rica Latina hoje, na sua opini\u00e3o?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> El Faro, de El Salvador. Sem d\u00favida. Porque conseguiu revelar, em um contexto muito dif\u00edcil, a viol\u00eancia estrutural em El Salvador. Suas investiga\u00e7\u00f5es ouviram os perpetradores, produzindo um jornalismo narrativo muito interessante, com tratamento extremamente sens\u00edvel das fontes.<\/span><\/p>\n

E, claro, h\u00e1 outros casos na Am\u00e9rica Latina. Gosto muito de um caso em Entre R\u00edos, Argentina, chamado An\u00e1lisis. Em uma situa\u00e7\u00e3o de severas restri\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e pol\u00edticas, o grupo investigou todos os partidos e poderes pol\u00edticos com enorme sensibilidade.<\/span><\/p>\n

LJR: E, precisamente, El Faro recentemente teve um caso controverso quando entrevistaram dois ex-l\u00edderes de gangues. No livro, o senhor fala um pouco sobre o risco da equival\u00eancia moral ao entrevistar criminosos. Quais princ\u00edpios \u00e9ticos devem nortear o jornalismo nessas situa\u00e7\u00f5es?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> O principal princ\u00edpio \u00e9tico \u00e9 estar muito bem preparado para essa entrevista. \u00c9 importante ouvir o agressor, mas ainda mais importante \u00e9 que isso n\u00e3o revitimize as v\u00edtimas. Portanto, n\u00e3o \u00e9 uma entrevista para qualquer um: \u00e9 preciso estar preparado, e as condi\u00e7\u00f5es precisam ser garantidas.<\/span><\/p>\n

Por exemplo, quando o <\/span>Armando.info<\/span><\/a>, na Venezuela, investigou um dos militares mais ligados \u00e0 tortura, n\u00e3o o consultaram \u2014 por raz\u00f5es \u00f3bvias.<\/span><\/p>\n

Outro caso: na investiga\u00e7\u00e3o sobre o juiz [Sergio] Moro, no Brasil, The Intercept publicou os vazamentos sem consult\u00e1-lo primeiro, porque temiam que a publica\u00e7\u00e3o fosse proibida legalmente. Era uma possibilidade real.<\/span><\/p>\n

\"Cover

A capa do livro 'El Periodismo y la F\u00e1brica de los Derechos en Am\u00e9rica Latina',por Fernando J. Ruiz; a capa mostra uma reinterpreta\u00e7\u00e3o da pintura 'Manifestaci\u00f3n', de Antonio Berni, criada pelo duo de artistas Mondongo, formado por Juliana Laffitte e Manuel Mendanha (Imagem: Cortesia)<\/p><\/div>\n

Portanto, \u00e9 preciso considerar. O contato com os autores s\u00f3 deve ser feito ap\u00f3s uma avalia\u00e7\u00e3o completa do impacto potencial: tanto na publica\u00e7\u00e3o quanto no risco para os jornalistas e na possibilidade de revitimiza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O caso mais desastroso de entrevista com um agressor na Am\u00e9rica Latina foi conduzido pelo ator Sean Penn \u2014 que nem \u00e9 jornalista \u2014 quando entrevistou \"El Chapo\" Guzm\u00e1n e perguntou se ele se considerava um homem violento. \u00c9 claro que ele respondeu: \u201cN\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

LJR: Aqui no Brasil, tivemos o caso de uma apresentadora de programa de entretenimento que conversou com um sequestrador ao vivo. Um rapaz havia sequestrado a parceira, e ela o entrevistou durante o sequestro. No final, o rapaz matou a parceira.<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> Bem, isso \u00e9 muito s\u00e9rio. Sempre enfrentamos uma tens\u00e3o no jornalismo: precisamos capturar a aten\u00e7\u00e3o. Isso \u00e9 ineg\u00e1vel. Voc\u00ea n\u00e3o pode ser jornalista e n\u00e3o querer capturar a aten\u00e7\u00e3o do p\u00fablico \u2014 caso contr\u00e1rio, n\u00e3o funciona. \u00c9 como um professor que n\u00e3o consegue capturar a aten\u00e7\u00e3o dos alunos.<\/span><\/p>\n

Mas, se essa necessidade de captar a aten\u00e7\u00e3o nos leva a transformar tudo em espet\u00e1culo e a perder a sensibilidade para com as pessoas, ent\u00e3o estamos claramente entrando em uma m\u00e1 pr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

LJR: Uma \u00faltima pergunta: qual \u00e9, na sua opini\u00e3o, o principal dever \u00e9tico do jornalismo hoje?<\/b><\/p>\n

FR:<\/b> Manter a sensibilidade para com as pessoas comuns. Em outras palavras, se a democracia \u00e9 o regime mais sens\u00edvel para as pessoas comuns, o jornalismo faz parte da estrutura desse regime democr\u00e1tico. Portanto, ele nunca deve se tornar insens\u00edvel.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em um novo livro, o professor e jornalista argentino Fernando Ruiz tra\u00e7a o ciclo de vida dos direitos dos cidad\u00e3os. 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