{"id":20258,"date":"2021-06-03T07:38:37","date_gmt":"2021-06-03T12:38:37","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=20258"},"modified":"2021-06-03T07:38:37","modified_gmt":"2021-06-03T12:38:37","slug":"pedidos-de-informacao-publica-sao-uma-alternativa-para-investigar-narcotrafico-no-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/pedidos-de-informacao-publica-sao-uma-alternativa-para-investigar-narcotrafico-no-mexico\/","title":{"rendered":"Pedidos de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica s\u00e3o uma alternativa para investigar narcotr\u00e1fico no M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

H\u00e1 quase 20 anos, durante a presid\u00eancia de Vicente Fox, foi aprovada no M\u00e9xico a Lei de Transpar\u00eancia e Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o<\/a>. Ao longo dessas duas d\u00e9cadas, a lei passou por mudan\u00e7as importantes, como ampliar quem deve atender \u00e0s demandas, incluindo partidos pol\u00edticos e sindicatos.<\/p>\n

Ao mesmo tempo, o M\u00e9xico tem sofrido com a chamada\u201cGuerra contra as Drogas\u201d, que come\u00e7ou em 2006 e j\u00e1 deixou mais de 60.000 desaparecidos<\/a>. De 2006 a 2019, foram encontradas mais de 3.600 covas clandestinas<\/a> no pa\u00eds.<\/p>\n

Investigar a expans\u00e3o do tr\u00e1fico de drogas e a impunidade resultante tem sido um desafio para jornalistas em um dos pa\u00edses mais mortais do mundo para a imprensa<\/a>. Os rep\u00f3rteres devem navegar pelas investiga\u00e7\u00f5es e informa\u00e7\u00f5es que podem afetar cart\u00e9is de drogas, grupos do crime organizado, for\u00e7as de seguran\u00e7a e pol\u00edticos.<\/p>\n

Diante desse dilema, os jornalistas mexicanos est\u00e3o usando a lei de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica para descobrir os mundos obscuros do tr\u00e1fico de drogas e a luta do Estado contra ele. \u00c9 uma forma de mostrar contradi\u00e7\u00f5es no discurso e nos n\u00fameros oficiais. Uma maneira de mostrar a impunidade nos homic\u00eddios. Uma forma de retratar os traficantes de drogas. E, para alguns, \u00e9 tamb\u00e9m uma forma de evitar os riscos de se investigar pessoalmente, embora nem sempre.<\/p>\n

A LatAm Journalism Review<\/strong> (LJR) falou com tr\u00eas jornalistas investigativas mexicanas que usaram pedidos de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica em suas reportagens sobre o tr\u00e1fico de drogas e a luta do governo contra ele.<\/p>\n

Revelar a impunidade<\/strong><\/p>\n

\u201cOs pedidos de informa\u00e7\u00e3o permitem que jornalistas investigativos supervisionem as autoridades\u201d, disse Zorayda Gallegos \u00e0 LJR<\/strong>, explicando que v\u00e1rias de suas investiga\u00e7\u00f5es \u201cse baseiam em arquivos judiciais que obtive a partir de pedidos de informa\u00e7\u00e3o\u201d. Um deles \u00e9 \u201cO Outro Fracasso da Guerra ao Narcotr\u00e1fico\u201d<\/a>, uma obra que \u201creflete a fragilidade da intelig\u00eancia da investiga\u00e7\u00e3o das autoridades\u201d.<\/p>\n

\"El<\/p>\n

O governo do ex-presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto (2012-2018) usou o termo \u201cobjetivos priorit\u00e1rios\u201d para se referir aos membros do crime organizado, enquanto Felipe Calder\u00f3n (2006-2012) os chamou de \u201cmais procurados\u201d. Essas pessoas tinham dom\u00ednio ou controle do territ\u00f3rio, alguns eram grandes \"capos\" como Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, o \"Chapo Guzm\u00e1n\", e outros pouco conhecidos, mas tamb\u00e9m faziam parte de grupos criminosos.<\/p>\n

Zorayda Gallegos se perguntava: quem eram as pessoas por tr\u00e1s dos cart\u00e9is, a que cartel pertencia, e quais eram as suas zonas de atua\u00e7\u00e3o? Essas perguntas foram feitas em pedidos de informa\u00e7\u00e3o. No entanto, a autoridade negou os dados e, por isso, ela entrou com um recurso de revis\u00e3o e contestou perante o Instituto Nacional de Transpar\u00eancia e Informa\u00e7\u00e3o P\u00fablica (INAI)<\/a>.<\/p>\n

Superado esse desafio, a pr\u00f3xima quest\u00e3o era saber o que havia acontecido com eles, quantos haviam sido condenados. A autoridade tamb\u00e9m negou a resposta e ela, novamente, entrou com recursos de revis\u00e3o.<\/p>\n

\u201cO m\u00e1ximo que consigo \u00e9 que me digam quantos deles tiveram uma senten\u00e7a irrevog\u00e1vel, uma senten\u00e7a da qual j\u00e1 n\u00e3o se pode recorrer\u201d, explica.<\/p>\n

Em paralelo a esse processo, usou ferramentas digitais como sites de consultas legais como B\u00faho Legal<\/a>, Poder Judicial Virtual<\/a> e tamb\u00e9m sites governamentais como Seguimiento Integral de\u00a0 Expedientes<\/a>, Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/a>, entre outros. Para Zorayda Gallegos, isso significou entender como funciona o Poder Judicial, saber em que consiste uma senten\u00e7a.<\/p>\n

Com esta investiga\u00e7\u00e3o, confirmou as contradi\u00e7\u00f5es do discurso oficial.<\/p>\n

\u201cQuando as c\u00e2meras eram desligadas, quando eles paravam de exibi-los e eles eram levados para continuar seu processo criminal, muitas dessas pessoas eram soltas meses depois porque n\u00e3o havia provas suficientes\u201d, explica.<\/p>\n

Soma-se a isso que os eram detidos eram acusados \u200b\u200bde crimes como porte de armas e, por isso, eram libertados dois ou tr\u00eas anos depois. Alguns at\u00e9 substitu\u00edam o servi\u00e7o comunit\u00e1rio pela pris\u00e3o e acabaram livres.<\/p>\n

Esse trabalho \u00e9 uma das v\u00e1rias investiga\u00e7\u00f5es de Gallegos usando pedidos de informa\u00e7\u00e3o. Outra das suas reportagens famosas \u00e9 \"O falido combate \u00e0 lavagem de dinheiro no M\u00e9xico<\/a>\", em que narra como, por 12 anos, a Promotoria \"investigou 5.228 casos de lavagem de dinheiro relacionados a cart\u00e9is mexicanos, mas s\u00f3 conseguiu fazer com que os ju\u00edzes condenassem 16 pessoas\".<\/p>\n

Raio-x do narcotr\u00e1fico<\/strong><\/p>\n

Um dos exerc\u00edcios jornal\u00edsticos que tamb\u00e9m utilizou pedidos de informa\u00e7\u00e3o para demonstrar a presen\u00e7a do narcotr\u00e1fico \u00e9 o \u201cNarco Data\u201d<\/a>, investiga\u00e7\u00e3o da equipe do Animal Pol\u00edtico liderada pela jornalista Tania Montalvo.<\/p>\n

\"Screenshot

Mapping of organized crime in Mexico (Screenshot from the NarcoData investigation)<\/p><\/div>\n

Essa radiografia das \u00faltimas quatro d\u00e9cadas de grupos criminosos come\u00e7ou quando a editora lan\u00e7ou o El Sabueso<\/a>, um projeto de verifica\u00e7\u00e3o de discurso. Naquela \u00e9poca, ela ouviu governadores afirmarem que n\u00e3o havia crime organizado em sua cidade ou que a criminalidade diminuiu. Isso fez com que Montalvo se perguntasse qual era a origem dessa informa\u00e7\u00e3o. Ela indagou e confirmou que \"n\u00e3o havia outra informa\u00e7\u00e3o al\u00e9m daquela fala\", disse ela \u00e0 LJR<\/strong>. O que havia era \"muita desinforma\u00e7\u00e3o, muitos dados confusos sobre o que realmente estava acontecendo com o crime organizado\".<\/p>\n

Em 2016, ela fez o primeiro pedido de informa\u00e7\u00e3o sobre o crime organizado ao governo Pe\u00f1a Nieto. Mais tarde, ela ampliou a pesquisa para diferentes ag\u00eancias federais, autoridades locais e at\u00e9 mesmo consultou ag\u00eancias de intelig\u00eancia dos Estados Unidos.<\/p>\n

Ao receber as respostas, confirmou que a presen\u00e7a do crime organizado era maior do que a reconhecida pelas autoridades. Aos pedidos, acrescentou sua experi\u00eancia em fact-checking, pesquisa em documentos, consulta a especialista em seguran\u00e7a nacional e compila\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es oficiais publicadas por promotorias estaduais. Com isso, a equipe do Animal Pol\u00edtico fez um mapa da presen\u00e7a do crime no M\u00e9xico.<\/p>\n

Montalvo reconhece que o risco do jornalista local \u00e9 diferente dos que enfrentam os rep\u00f3rteres da Cidade do M\u00e9xico. Com os pedidos de informa\u00e7\u00e3o, mais um exaustivo processo de reportagem documental, entrevistas com fontes especializadas, a equipe \u201cconseguiu fazer a cobertura, reduzindo notavelmente o risco\u201d, afirma.<\/p>\n

O Narco Data colocou em debate p\u00fablico que a presen\u00e7a do crime organizado era maior do que afirmava o governo mexicano.<\/p>\n

A investiga\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m marcou o in\u00edcio do Animal Pol\u00edtico no trabalho multidisciplinar entre jornalistas, programadores e designers, que viria a ajudar depois na reconhecida investiga\u00e7\u00e3o La Estafa Maestra<\/a>.<\/p>\n

Informar sobre as v\u00edtimas<\/strong><\/p>\n

Com o aumento da viol\u00eancia nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, as viola\u00e7\u00f5es dos direitos humanos tamb\u00e9m aumentaram. Para investigar este problema do ponto de vista das v\u00edtimas e seus familiares em casos de homic\u00eddio, uma equipe de jornalistas realizou o estudo Matar no M\u00e9xico: impunidade garantida<\/a>, uma investiga\u00e7\u00e3o colaborativa tamb\u00e9m coordenada por Animal Pol\u00edtico, da qual participou a jornalista Roc\u00edo Gallegos, cofundadora de La Verdad Ju\u00e1rez<\/a>.<\/p>\n

Para essa investiga\u00e7\u00e3o, eles foram ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, entrevistaram ju\u00edzes para entender o processo judicial e fizeram pedidos de informa\u00e7\u00f5es porque \u201c\u00e9 um recurso seguro porque vem de fontes oficiais\u201d, disse ela \u00e0 LJR<\/strong>. A jornalista explica que os pedidos \u201cpermitem colocar uma lupa sobre aqueles que devem buscar e prover justi\u00e7a\u201d.<\/p>\n

Roc\u00edo Gallegos acrescenta que uma das vantagens dessa ferramenta \u00e9 que \u201c\u00e9 poss\u00edvel solicitar acesso \u00e0s investiga\u00e7\u00f5es, assim como solicitar acesso \u00e0s audi\u00eancias do Sistema Judici\u00e1rio, s\u00e3o audi\u00eancias p\u00fablicas que costumam ser gravadas em v\u00eddeo e \u00e1udio\u201d.<\/p>\n

A equipe estudou os processos de investiga\u00e7\u00e3o e acusa\u00e7\u00e3o ap\u00f3s os assassinatos e como podia ser verdade que apenas cinco em cada 100 assassinatos no M\u00e9xico resultavam em uma pena de pris\u00e3o.<\/p>\n

\"Screenshot

A graphic from the Matar en M\u00e9xico project that shows how the probabilities that a murder will be solved decrease over the course of an investigation<\/p><\/div>\n

Roc\u00edo Gallegos insiste em que toda informa\u00e7\u00e3o recebida nos pedidos seja seguida da etapa de \u201ccontrastar, fazer entrevistas para apresentar a an\u00e1lise desses dados\u201d.<\/p>\n

Sobre se essa ferramenta \u00e9 uma forma segura de encobrir o narcotr\u00e1fico, ela esclarece que \u201ctalvez voc\u00ea possa ter uma blindagem maior, mas n\u00e3o vai conseguir escapar do risco\u201d.<\/p>\n

\u201cVoc\u00ea v\u00ea os dados, voc\u00ea v\u00ea os conceitos jur\u00eddicos, entrevistaos ju\u00edzes, os atores que fazem a acusa\u00e7\u00e3o de crimes e eles falam: 'sim h\u00e1 justi\u00e7a', mas quando voc\u00ea revisa [os casos] voc\u00ea percebe que s\u00f3 tem um detido, que, ao apresent\u00e1-lo ao juiz, seu caso foi encerrado e o denunciaram por homic\u00eddio\u201d, explica, acrescentando que a equipe comparou dados que os ajudaram a confirmar o grau de impunidade.<\/p>\n

Habilidades<\/strong><\/p>\n

As jornalistas concordam com a necessidade de abordar fontes complementares, como acad\u00eamicos, para ajudar a compreender o assunto. Desta forma, \u201cpodemos traduzir informa\u00e7\u00f5es que estejam ligadas \u00e0 vida das pessoas\u201d, afirma Montalvo.<\/p>\n

Montalvo afirma que foi \u00fatil saber \u201co que pode ou n\u00e3o fazer uma lei de transpar\u00eancia, quais dados e como podem ser solicitados, quem s\u00e3o os sujeitos obrigados\u201d.<\/p>\n

Nesse ponto, a jornalista concorda com Zorayda Gallegos, que ressalta que n\u00e3o apenas \u00e9 preciso saber o que perguntar, mas tamb\u00e9m como exigir a informa\u00e7\u00e3o. Para isso, s\u00e3o necess\u00e1rios \"recursos de revis\u00e3o\". Ela insiste nisso porque \u00e9 comum a autoridade negar os dados ou responder que n\u00e3o possui a informa\u00e7\u00e3o. A essa insist\u00eancia na obten\u00e7\u00e3o dos dados \u00e9 preciso somar uma habilidade indispens\u00e1vel: a organiza\u00e7\u00e3o. Por exemplo, para sua pesquisa, ela desenvolveu cronologias para localizar os eventos mais relevantes.<\/p>\n

Zorayda Gallegos confirma que uma resposta comum na gest\u00e3o do governo Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador \u00e9 a \u201cinexist\u00eancia de informa\u00e7\u00e3o\u201d. Diante disso, ela repensa a solicita\u00e7\u00e3o e busca conhecer as estruturas de governo para localizar qual autoridade deve ter as informa\u00e7\u00f5es e, se necess\u00e1rio, entra com recursos.<\/p>\n

Montalvo e Zorayda Gallegos apontam que uma das dificuldades que encontraram \u00e9 que embora tivessem tido respostas em anos anteriores, posteriormente os mesmos dados eram negados. Isso acontece tamb\u00e9m com informa\u00e7\u00f5es que eles anunciavam em coletivas de imprensa e depois eram negadas nos pedidos.<\/p>\n

Esses obst\u00e1culos tamb\u00e9m s\u00e3o de conhecimento de Montalvo, que n\u00e3o conseguiu atualizar o Narco Data com a mesma metodologia anterior porque \u201co Minist\u00e9rio P\u00fablico nega completamente ter os dados\u201d.<\/p>\n

Roc\u00edo Gallegos tamb\u00e9m j\u00e1 passou por isso, embora ela explique que, com a pandemia de COVID-19, v\u00e1rios processos foram interrompidos e ela lamenta como \u201cos sujeitos respons\u00e1veis t\u00eam procurado como n\u00e3o te responder. Ent\u00e3o voc\u00ea tamb\u00e9m tem que aprender a se defender dentro do sistema, aprender a contestar e isso \u00e9 exaustivo. A aposta \u00e9 desestimular o uso do sistema de transpar\u00eancia \u201d.<\/p>\n

Para esta reportagem, a LJR<\/strong> solicitou uma entrevista com o Instituto Nacional de Transpar\u00eancia (INAI), mas n\u00e3o recebeu resposta at\u00e9 o momento.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jornalistas mexicanos est\u00e3o usando a lei de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica para descobrir os mundos obscuros do tr\u00e1fico de drogas e a luta do Estado contra ele. \u00c9 uma forma de mostrar contradi\u00e7\u00f5es no discurso e nos n\u00fameros oficiais e a impunidade. 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