{"id":39453,"date":"2013-11-14T16:12:11","date_gmt":"2013-11-14T21:12:11","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=39453"},"modified":"2021-10-26T17:51:38","modified_gmt":"2021-10-26T22:51:38","slug":"11o-forum-de-austin-cultura-do-sigilo-e-falta-de-treinamento-sao-os-maiores-obstaculos-para-transparencia-nas-americas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/11o-forum-de-austin-cultura-do-sigilo-e-falta-de-treinamento-sao-os-maiores-obstaculos-para-transparencia-nas-americas\/","title":{"rendered":"11\u00ba F\u00f3rum de Austin: cultura do sigilo e falta de treinamento s\u00e3o os maiores obst\u00e1culos para transpar\u00eancia nas Am\u00e9ricas"},"content":{"rendered":"

Por Alejandro Mart\u00ednez<\/em><\/p>\n

Os maiores obst\u00e1culos \u00e0 transpar\u00eancia na Am\u00e9rica Latina e no Caribe s\u00e3o a duradoura cultura do sigilo, o raro uso das leis de direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, e a falta de treinamento para us\u00e1-las de forma efetiva, segundo jornalistas e pesquisadores do continente que se reuniram nos dias 8 e 9 de novembro na Universidade de Texas em Austin para o 11o<\/sup> F\u00f3rum de Austin para o Jornalismo nas Am\u00e9ricas<\/strong>, organizado pelo Centro Knight.<\/p>\n

O F\u00f3rum de Austin \u00e9 uma confer\u00eancia anual organizada pelo Centro Knight para o Jornalismo nas Am\u00e9ricas desde 2003. Este ano, o tema do F\u00f3rum foi \u201cTranspar\u00eancia e Presta\u00e7\u00e3o de Contas: Jornalistas e Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o P\u00fablica na Am\u00e9rica Latina e no Caribe\u201d. Mais de 50 jornalistas, acad\u00eamicos e l\u00edderes de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais participaram do evento<\/a>.<\/p>\n

\u201cA Am\u00e9rica Latina teve nas \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas uma onda de democracia sem precedentes ,mas elei\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o o suficiente. A regi\u00e3o ainda enfrenta v\u00e1rios obst\u00e1culos para consolidar institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas fundamentais e para criar a cultura da transpar\u00eancia\u201d, disse o professor Rosental Calmon Alves, fundador e diretor do Centro Knight, durante a sess\u00e3o de abertura do F\u00f3rum de Austin. \u201cEm todo o hemisf\u00e9rio, jornalistas e empresas midi\u00e1ticas exigiram leis que garantam acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica como mais um passo em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 consolida\u00e7\u00e3o da democracia. Agora, eles precisam ajudar a sociedade civil a criar uma cultura de transpar\u00eancia\u201d.<\/p>\n

Apesar da crescente difus\u00e3o das leis de transpar\u00eancia pela Am\u00e9rica Latina e pelo Caribe, os participantes do F\u00f3rum de Austin concordaram que tem sido dif\u00edcil transcender a cultura do sigilo que domina o continente desde os tempos coloniais. Isso requer n\u00e3o s\u00f3 fortes leis de transpar\u00eancia, como tamb\u00e9m s\u00f3lidas institui\u00e7\u00f5es que as implementem e cumpram, disseram eles.<\/p>\n

Dentre as conclus\u00f5es, os participantes ressaltaram a import\u00e2ncia do desenvolvimento de colabora\u00e7\u00f5es entre jornalistas e organiza\u00e7\u00f5es sem fins lucrativos para continuar pressionando por melhorias na transpar\u00eancia. Mover-se nesta dire\u00e7\u00e3o requer esfor\u00e7os combinados para educar n\u00e3o s\u00f3 eles mesmos, mas tamb\u00e9m o p\u00fablico em geral sobre o funcionamento interno das leis de acesso e o direito dos cidad\u00e3os \u00e0 informa\u00e7\u00e3o aberta.<\/p>\n

No primeiro dia do evento, o palestrante Tom Blanton listou cinco desafios que continuam melhorando e tirando m\u00e1ximo proveito ao acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica no continente<\/a>: achar fontes de renda sustent\u00e1veis que ajudem a financiar projetos jornal\u00edsticos a longo prazo, garantindo a seguran\u00e7a dos que fazem as den\u00fancias, correr atr\u00e1s de corpora\u00e7\u00f5es multinacionais e responsabiliz\u00e1-los, ajudar a expandir o movimento de dados abertos, e assegurar que as leis de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o funcionem como devem.<\/p>\n

Blanton, diretor do Arquivo de Seguran\u00e7a Nacional da Universidade George Washington, recomendou, como um h\u00e1bito geral, que jornalistas apresentem o maior n\u00famero de solicita\u00e7\u00f5es de informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas poss\u00edveis. Ele sugeriu a ideia de estabelecer \u201csextas-feiras FOIAs\u201d\u00a0(Lei pela Liberdade de Informa\u00e7\u00e3o, Freedom of Information Act em Ingl\u00eas) nas reda\u00e7\u00f5es; e dedicar a cada semana um dia para apresentar solicita\u00e7\u00f5es \u2013 para ajudar a tolerar as longas esperas pelas respostas.<\/p>\n

Nas sess\u00f5es seguintes, palestrantes de toda a Am\u00e9rica descreveram o n\u00edvel de transpar\u00eancia institucional e governamental em cada um de seus pa\u00eds e destacaram os aspectos mais ben\u00e9ficos e deficientes das leis de informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de seus pa\u00edses.<\/p>\n

A jornalista mexicana e professora da Universidade Iberoamericana Margarita Torres disse que apesar das leis de transpar\u00eancia de seu pa\u00eds terem sido elogiadas como um modelo internacional para que outros governos criassem suas pr\u00f3prias legisla\u00e7\u00f5es sobre o tema \u2013 Blanton descreveu a lei como sendo superior a dos EUA \u2013 a lei n\u00e3o foi implementada de forma homog\u00eanea em todos os 32 estados do pa\u00eds. Torres acrescentou que muitos jornalistas mexicanos ainda dependem muito de fontes para escrever suas reportagens <\/a> e precisam ampliar o seu conhecimento sobre os mecanismos de transpar\u00eancia do pa\u00eds.<\/p>\n

Na Guatemala e na Nicar\u00e1gua, palestrantes disseram que apesar da aprova\u00e7\u00e3o das leis de acesso em seus pa\u00edses ter sido um passo positivo, eles lamentaram que as legisla\u00e7\u00f5es n\u00e3o tenham estabelecido nenhuma san\u00e7\u00e3o para funcion\u00e1rios do governo que n\u00e3o respondem a solicita\u00e7\u00f5es<\/a>. Leonor Zu\u00f1iga do Centro de Investiga\u00e7\u00f5es de Comunica\u00e7\u00f5es da Nicar\u00e1gua disse que at\u00e9 obter informa\u00e7\u00f5es de n\u00edvel b\u00e1sico tem sido complicado durante o governo do Presidente Daniel Ortega, que n\u00e3o ofereceu nenhuma entrevista coletiva entre 2007 e 2012.<\/p>\n

Ra\u00fal Pe\u00f1aranda, ex-diretor do jornal boliviano P\u00e1gina Siete, falou sobre a oposi\u00e7\u00e3o de jornalistas a\u00a0lei de transpar\u00eancia proposta no pa\u00eds<\/a>, a qual poderia limitar \u2013 n\u00e3o expandir \u2013 o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o<\/a>. A professora de Ci\u00eancias Aplicadas da Universidade Peruana, \u00darsula Freundt-Thurne, apresentou os resultados de uma pesquisa que revelou que muito\u00a0poucos jornalistas no Peru usam leis de transpar\u00eancia com regularidade em suas investiga\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A jornalista chilena Claudia Urquieta elogiou a lei em seu pa\u00eds, mas concordou que mais jornalistas precisam aprender a utiliz\u00e1-la. No Uruguai, a lei tem ajudado jornalistas a ganhar mais acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica, mas a professora da Universidade da Rep\u00fablica Rosario Radakovich disse que institui\u00e7\u00f5es ainda continuam secretas e continuam n\u00e3o respondendo gra\u00e7as ao apoio geral que a atual administra\u00e7\u00e3o do Presidente Jos\u00e9 M\u00fajica ainda tem<\/a>.<\/p>\n

Wesley Gibbings, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Caribenha dos Trabalhadores da M\u00eddia, disse que os pa\u00edses de l\u00edngua inglesa na regi\u00e3o t\u00eam se movido lentamente, mas certamente para longe da sua cultura de sigilo de longa data e aceitado leis de informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Experi\u00eancias com esse tipo de legisla\u00e7\u00e3o t\u00eam variado: enquanto jornalistas em Trinidad\u00a0e Tobago t\u00eam usado a lei extensivamente para produzir mat\u00e9rias, em Belize a lei tem sido usada raramente. V\u00e1rias outras na\u00e7\u00f5es insulares no Caribe est\u00e3o explorando ou negociando leis de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

Na Rep\u00fablica Dominicana, a jornalista e professora universit\u00e1ria Mar\u00eda Isabel Soldevila disse que a lei de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o de seu pa\u00eds foi classificada como a pior dentre os 95 pa\u00edses, de acordo com um estudo feito pela Access Info Europe<\/a>. Soldevila criticou a lei por incluir diversas exce\u00e7\u00f5es que permitem que oficiais do governo facilmente evitem providenciar informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Na Col\u00f4mbia, a\u00a0primeira lei de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica foi aprovada ano passado. Ela\u00a0estabelece\u00a0prazos para responder a solicita\u00e7\u00f5es e requer que oficiais do governo justifiquem\u00a0a negativa de informa\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m estabelece uma vasta gama de categorias de informa\u00e7\u00f5es que podem ser julgadas, classificadas e rejeitadas. A lei ainda n\u00e3o foi implementada.<\/p>\n

Miriam Forero, da organiza\u00e7\u00e3o jornal\u00edstica colombiana Consejo de Redacci\u00f3n, falou de seu banco de dados Zoom Online<\/a>, no qual foram coletados mais de 2 milh\u00f5es de documentos obtidos por solicita\u00e7\u00f5es de informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas que podem ser \u00fateis para outros jornalistas.<\/p>\n

Na Argentina, n\u00e3o h\u00e1 uma lei de transpar\u00eancia, apenas um decreto que foi aprovado em 2003 <\/a>que descreve informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica como um \u201cpr\u00e9-requisito para garantir participa\u00e7\u00e3o (p\u00fablica)\u201d. No entanto, muita informa\u00e7\u00e3o no pa\u00eds continua inacess\u00edvel ao p\u00fablico, como o sal\u00e1rio da presidente\u00a0e dos membros do gabinete, disse Juan Simo do F\u00f3rum de Jornalismo Argentino (Fopea, na sigla em espanhol).<\/p>\n

Alguns jornalistas acreditam que seja necess\u00e1rio que se tenha uma lei de informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u2013 n\u00e3o apenas um decreto \u2013 para come\u00e7ar a resolver a cultura de sigilo no pa\u00eds. Fopea come\u00e7ou uma campanha de m\u00eddia social pedindo pela cria\u00e7\u00e3o de tal lei, disso Simo.<\/p>\n

E Fernando Rodrigues, jornalista da Folha De S\u00e3o Paulo, elogiou as novas leis de transpar\u00eancia de seu pa\u00eds <\/a>por incluir todos os n\u00edveis e ramos do governo, assim como companhias estatais. Desde a aprova\u00e7\u00e3o, h\u00e1 pouco menos de dois anos, 80% de todos os documentos p\u00fablicos solicitados obtiveram uma resposta positiva.<\/p>\n

Jornalistas tamb\u00e9m t\u00eam sido prol\u00edficos com a lei<\/a>. Nos \u00faltimos 18 meses, mais de 800 hist\u00f3rias e 68 meios de comunica\u00e7\u00e3o foram produzidos usando informa\u00e7\u00f5es obtidas pela lei de acesso, disse Rodrigues.<\/p>\n

Ap\u00f3s as sess\u00f5es, os participantes foram divididos em grupos e discutiram ideias para melhorar o uso das leis de transpar\u00eancia.<\/p>\n

V\u00e1rios sugeriram a cria\u00e7\u00e3o de um website que centralize os bancos de dados, contatos, conex\u00f5es e outros recursos que podem ajudar as pessoas a descobrir mais sobre o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica no continente e desenvolver a colabora\u00e7\u00e3o entre jornalistas e organiza\u00e7\u00f5es. Participantes conclu\u00edram que \u00e9 necess\u00e1rio que jornalistas recebam mais treinamento para se familiarizarem mais com o funcionamento das leis, onde institui\u00e7\u00f5es do governo guardam informa\u00e7\u00f5es e como recorrer das decis\u00f5es negativas.<\/p>\n

Finalmente, os participantes destacaram a necessidade de identificar as melhores pr\u00e1ticas na procura por informa\u00e7\u00e3o p\u00fablica, promo\u00e7\u00e3o de transpar\u00eancia da m\u00eddia e criar um reposit\u00f3rio onde\u00a0as melhores hist\u00f3rias utilizando leis de transpar\u00eancia\u00a0possam ser publicadas para mostrar um trabalho jornal\u00edstico excelente e incentivar o uso dessas ferramentas.<\/p>\n

Nota do editor: Essa hist\u00f3ria foi publicada originalmente no blog Jornalismo nas Am\u00e9ricas do Centro Knight, o predecessor do LatAm Journalism Review.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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