{"id":52166,"date":"2022-04-12T19:32:36","date_gmt":"2022-04-13T00:32:36","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=52166"},"modified":"2022-07-05T18:06:58","modified_gmt":"2022-07-05T23:06:58","slug":"mais-paises-latino-americanos-consideram-mecanismos-de-protecao-para-jornalistas-nem-todos-os-esforcos-sao-bem-sucedidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/mais-paises-latino-americanos-consideram-mecanismos-de-protecao-para-jornalistas-nem-todos-os-esforcos-sao-bem-sucedidos\/","title":{"rendered":"Mais pa\u00edses latino-americanos consideram mecanismos de prote\u00e7\u00e3o para jornalistas; nem todos os esfor\u00e7os s\u00e3o bem-sucedidos"},"content":{"rendered":"

Este \u00e9 o primeiro artigo de uma s\u00e9rie sobre mecanismos de prote\u00e7\u00e3o para jornalistas na Am\u00e9rica Latina.*<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

\"pessoa

(Ilustra\u00e7\u00e3o: Pablo P\u00e9rez - Altais)<\/span><\/span><\/p><\/div>\n

Com o aumento da viol\u00eancia contra jornalistas na Am\u00e9rica Latina, v\u00e1rios pa\u00edses criaram mecanismos de prote\u00e7\u00e3o destinados a implementar medidas de seguran\u00e7a para jornalistas que denunciam ataques ou amea\u00e7as contra eles. <\/span>Essa tend\u00eancia se intensificou a partir de 2012, quando a Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) lan\u00e7ou seu <\/span><\/span>Plano de A\u00e7\u00e3o para a Seguran\u00e7a de Jornalistas<\/span><\/span><\/a> baseado nos \u201ctr\u00eas Ps\u201d: preven\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e prosseguimento<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Depois de discutir os aspectos de preven\u00e7\u00e3o na primeira parte desta s\u00e9rie, passamos agora \u00e0s experi\u00eancias de implementa\u00e7\u00e3o de mecanismos de prote\u00e7\u00e3o em v\u00e1rios pa\u00edses. <\/span>(Embora esses mecanismos geralmente se apliquem a jornalistas e defensores de direitos humanos, as medidas s\u00e3o as mesmas, independentemente do alvo.)<\/span><\/span><\/p>\n

Mais do que a preven\u00e7\u00e3o (onde as medidas envolvem jornalistas) ou a realiza\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a (que depende da a\u00e7\u00e3o governamental), os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o s\u00e3o ferramentas que requerem uma estreita colabora\u00e7\u00e3o entre jornalistas, meios de comunica\u00e7\u00e3o e autoridades. <\/span>Portanto, h\u00e1 um grande potencial de fracasso se n\u00e3o houver uma parceria adequada entre as partes interessadas.<\/span><\/span><\/p>\n

Vamos nos concentrar em tr\u00eas pa\u00edses onde est\u00e3o em andamento esfor\u00e7os para estabelecer seus pr\u00f3prios mecanismos, em vez de avaliar como os programas existentes funcionam nos pa\u00edses que os adotaram anos atr\u00e1s. <\/span>Isso permite olhar para os obst\u00e1culos que impedem a forma\u00e7\u00e3o de um mecanismo eficaz que proteja um jornalista em risco e investigue amea\u00e7as ou ataques com o objetivo de prevenir danos futuros.<\/span><\/span><\/p>\n

Guatemala, Bol\u00edvia e El Salvador s\u00e3o os tr\u00eas pa\u00edses que examinaremos, analisando como as iniciativas para lan\u00e7ar mecanismos de prote\u00e7\u00e3o come\u00e7aram, como progrediram e onde est\u00e3o agora. <\/span>A g\u00eanese das iniciativas \u00e9 diversa em cada caso: na Guatemala foi proposta por uma comiss\u00e3o internacional; <\/span>na Bol\u00edvia, jornalistas se mobilizaram para exigir a cria\u00e7\u00e3o de um mecanismo ap\u00f3s um determinado incidente de viol\u00eancia; <\/span>e em El Salvador, a demanda cresceu \u00e0 medida que os ataques a jornalistas aumentaram.<\/span><\/span><\/p>\n

A Col\u00f4mbia foi pioneira no estabelecimento de um mecanismo de prote\u00e7\u00e3o em 2000, com uma importante reforma em 2011 que criou uma Unidade Nacional de Prote\u00e7\u00e3o, encarregada de coordenar a resposta do governo para salvaguardar uma pessoa em risco. <\/span>Em 2012, o M\u00e9xico criou seu mecanismo, concebido como uma ferramenta de resposta r\u00e1pida para aplicar imediatamente medidas cautelares a um jornalista amea\u00e7ado ou agredido. <\/span>Nos anos seguintes, Honduras, Paraguai, Equador e Brasil continuaram com programas semelhantes.<\/span><\/span><\/p>\n

Sendo os primeiros mecanismos desenhados especificamente para proteger os jornalistas, os programas colombiano e mexicano serviram de modelo para outros pa\u00edses. <\/span>Eles s\u00e3o reativos em vez de preventivos e dependem de uma coordena\u00e7\u00e3o r\u00e1pida entre ag\u00eancias governamentais (pol\u00edcia, investigadores e promotores) para alcan\u00e7ar um resultado bem-sucedido em todos os casos apresentados. <\/span>No entanto, tamb\u00e9m dependem de or\u00e7amentos governamentais que, <\/span><\/span>no caso do M\u00e9xico<\/span><\/span><\/a>, foram cortados.<\/span><\/span><\/p>\n

A organiza\u00e7\u00e3o Rep\u00f3rteres Sem Fronteiras acaba de concluir uma revis\u00e3o dos mecanismos de prote\u00e7\u00e3o em Brasil, M\u00e9xico, Col\u00f4mbia e Honduras e, embora reconhe\u00e7a os benef\u00edcios que trouxeram ao chamar a aten\u00e7\u00e3o das autoridades para o problema da viol\u00eancia contra jornalistas, tamb\u00e9m revela importantes imperfei\u00e7\u00f5es.<\/span><\/span><\/p>\n

\u201cApesar de contarem com um arcabou\u00e7o legal e regulat\u00f3rio adaptado a eles (exceto no Brasil), os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o sofrem de importantes falhas estruturais, que impedem sua correta aplica\u00e7\u00e3o. <\/span>Todos eles dependem de institui\u00e7\u00f5es ineficazes (pol\u00edcia, ex\u00e9rcito, justi\u00e7a); <\/span>as metodologias de an\u00e1lise de risco nem sempre levam em conta as especificidades do trabalho jornal\u00edstico; <\/span>as medidas de prote\u00e7\u00e3o s\u00e3o inadequadas ou aplicadas tardiamente; <\/span>os recursos humanos e financeiros s\u00e3o insuficientes, etc\u201d, <\/span><\/span>afirma o relat\u00f3rio<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

\"Ilustra\u00e7\u00e3o

(Ilustra\u00e7\u00e3o: Pablo P\u00e9rez - Altais)<\/span><\/span><\/p><\/div>\n

Na Guatemala, um mecanismo de prote\u00e7\u00e3o foi proposto pela primeira vez pela Comiss\u00e3o Internacional Contra a Impunidade (CICIG) formada pela ONU em 2006 para investigar e processar crimes graves cometidos pelas autoridades. <\/span>Embora o mandato da CICIG fosse amplo, abordou alguns casos de ataques a jornalistas. <\/span>O apelo para a cria\u00e7\u00e3o de um mecanismo de prote\u00e7\u00e3o cresceu ap\u00f3s o <\/span><\/span>assassinato de dois jornalistas na cidade de Mazatenango em 2015<\/span><\/span><\/a>. <\/span>Em 2019, foi criada uma procuradoria especial para crimes contra a imprensa, mas os instrumentos de medidas de prote\u00e7\u00e3o ainda est\u00e3o pendentes.<\/span><\/span><\/p>\n

Em El Salvador, o aumento da viol\u00eancia contra os jornalistas estimulou um movimento para exigir a\u00e7\u00e3o governamental para evitar novos ataques<\/a>. Uma lei foi proposta em 2017, mas sua aprova\u00e7\u00e3o est\u00e1 longe<\/a>.<\/p>\n

A Bol\u00edvia \u00e9 o caso mais recente. O clamor por um mecanismo de prote\u00e7\u00e3o come\u00e7ou no final de 2021, quando sete jornalistas cobrindo um conflito de terras em Santa Cruz foram sequestrados e torturados. Embora as tens\u00f5es estivessem latentes desde pelo menos 2019, quando protestos for\u00e7aram a destitui\u00e7\u00e3o do presidente Evo Morales, o sequestro foi o caso mais extremo de viol\u00eancia vivido pelos jornalistas bolivianos na hist\u00f3ria recente. Extremo o suficiente para formar um movimento<\/a> para exigir a\u00e7\u00e3o governamental.<\/p>\n

Em todos os tr\u00eas casos, as iniciativas para construir programas ou mecanismos de prote\u00e7\u00e3o exigiram conversas entre jornalistas e funcion\u00e1rios governamentais. Mas a parceria requer confian\u00e7a, e a falta de confian\u00e7a tem sido o principal obst\u00e1culo, como veremos na s\u00e9rie sobre as tr\u00eas experi\u00eancias nacionais.<\/p>\n

Um relat\u00f3rio de 2019<\/a> sobre diferentes experi\u00eancias com programas nacionais para a prote\u00e7\u00e3o de jornalistas pelo International Media Support (IMS) adverte que \"embora uma coaliz\u00e3o possa ser um bom instrumento para implementar um Plano de A\u00e7\u00e3o nacional, h\u00e1 desafios significativos envolvidos tanto na sua constru\u00e7\u00e3o como na sua sustenta\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de como torn\u00e1-los impactantes\".<\/p>\n

As quest\u00f5es para discuss\u00e3o s\u00e3o amplas e complexas. Eles devem considerar fatores como a rapidez de resposta para medidas de prote\u00e7\u00e3o, a metodologia para avalia\u00e7\u00e3o de risco, a coordena\u00e7\u00e3o com a aplica\u00e7\u00e3o da lei e ag\u00eancias de investiga\u00e7\u00e3o para processar o perpetrador, a necessidade de incorporar uma perspectiva de g\u00eanero, e muito mais.<\/p>\n

O relat\u00f3rio da RSF<\/a> citado acima, por exemplo, conclui que todos os mecanismos de prote\u00e7\u00e3o que revisou mostraram uma falta de coordena\u00e7\u00e3o entre diferentes ag\u00eancias governamentais e que nenhum deles leva em conta as particularidades das mulheres jornalistas.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, de acordo com a pesquisa da IMS, \"o compromisso do setor de m\u00eddia em defender a seguran\u00e7a dos jornalistas, implementar melhores pr\u00e1ticas de seguran\u00e7a e melhorar as condi\u00e7\u00f5es de trabalho s\u00e3o componentes essenciais para desenvolver uma abordagem nacional da seguran\u00e7a\". Isso significa que as medidas institucionais promulgadas por lei para criar ag\u00eancias governamentais encarregadas de proteger a imprensa devem ser acompanhadas por iniciativas de jornalistas e organiza\u00e7\u00f5es jornal\u00edsticas para implementar as melhores pr\u00e1ticas para sua seguran\u00e7a.<\/p>\n

Fora da Am\u00e9rica Latina, v\u00e1rias iniciativas t\u00eam fornecido boas li\u00e7\u00f5es sobre como construir uma coaliz\u00e3o de institui\u00e7\u00f5es governamentais, organiza\u00e7\u00f5es jornal\u00edsticas e grupos de jornalistas. Um dos mais recentes \u00e9 o Plano de A\u00e7\u00e3o para a Seguran\u00e7a dos Jornalistas de Filipinas<\/a>, lan\u00e7ado em 2019. Re\u00fane n\u00e3o apenas jornalistas e ag\u00eancias governamentais, mas tamb\u00e9m organiza\u00e7\u00f5es de direitos humanos e acad\u00eamicos. E as institui\u00e7\u00f5es governamentais inclu\u00eddas n\u00e3o se limitam \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da lei, mas incluem os Departamentos de Educa\u00e7\u00e3o e Trabalho, bem como as ag\u00eancias que lidam com quest\u00f5es de mulheres. O foco vai al\u00e9m da seguran\u00e7a f\u00edsica ou digital para quest\u00f5es de g\u00eanero e impunidade, assim como a promo\u00e7\u00e3o da alfabetiza\u00e7\u00e3o\u00a0 midi\u00e1tica e das boas pr\u00e1ticas.<\/p>\n

Esta \u00e9 uma abordagem que n\u00e3o existe nos mecanismos pioneiros latino-americanos da Col\u00f4mbia e do M\u00e9xico, mas que pode ser \u00fatil na elabora\u00e7\u00e3o de futuros programas nacionais de seguran\u00e7a jornal\u00edstica ou para quebrar o bloqueio naqueles que, como veremos, j\u00e1 est\u00e3o em vigor.<\/p>\n

\n

*Este \u00e9 o s\u00e9timo artigo de um projeto sobre a seguran\u00e7a dos jornalistas na Am\u00e9rica Latina e no Caribe. Este projeto da LatAm Journalism Review \u00e9 financiado pelo Fundo Global\u00a0 de Defesa da M\u00eddia, da UNESCO.<\/p>\n

Leia outros artigos do projeto neste link<\/a>.<\/em><\/p>\n

\"Disclaimer<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Com o aumento da viol\u00eancia contra jornalistas na Am\u00e9rica Latina, v\u00e1rios pa\u00edses criaram mecanismos de prote\u00e7\u00e3o destinados a implementar medidas de seguran\u00e7a para jornalistas que relatam ataques ou amea\u00e7as contra eles.<\/p>\n","protected":false},"author":61,"featured_media":51927,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1219,1221],"tags":[1609],"coauthors":[],"class_list":["post-52166","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-liberdade-de-imprensa-pt-br","category-violencia-contra-jornalistas-pt-br","tag-seguranca-e-protecao-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nMais pa\u00edses latino-americanos consideram mecanismos de prote\u00e7\u00e3o para jornalistas; nem todos os esfor\u00e7os s\u00e3o bem-sucedidos - LatAm Journalism Review by the Knight Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Mais pa\u00edses latino-americanos consideram mecanismos de prote\u00e7\u00e3o para jornalistas; nem todos os esfor\u00e7os s\u00e3o bem-sucedidos Liberdade de Imprensa. 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