{"id":84012,"date":"2024-01-31T06:28:26","date_gmt":"2024-01-31T12:28:26","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=84012"},"modified":"2024-01-31T07:12:22","modified_gmt":"2024-01-31T13:12:22","slug":"um-ano-apos-ser-criado-observatorio-nacional-da-violencia-contra-jornalistas-tem-longo-caminho-a-percorrer-para-ser-efetivo-dizem-organizacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/um-ano-apos-ser-criado-observatorio-nacional-da-violencia-contra-jornalistas-tem-longo-caminho-a-percorrer-para-ser-efetivo-dizem-organizacoes\/","title":{"rendered":"Um ano ap\u00f3s ser criado, Observat\u00f3rio Nacional da Viol\u00eancia contra Jornalistas \u2018tem longo caminho a percorrer\u2019 para ser efetivo, dizem organiza\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"

Trabalhadores da imprensa no Brasil viveram entre 2019 e 2022 sob ataques e ofensas partindo diretamente da Presid\u00eancia, ent\u00e3o ocupada por Jair Bolsonaro. A cria\u00e7\u00e3o do Observat\u00f3rio Nacional da Viol\u00eancia contra Jornalistas, em janeiro de 2023<\/a>, foi recebido como um sinal de que o novo governo, liderado por Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, pretendia inaugurar uma nova fase na rela\u00e7\u00e3o com jornalistas.<\/p>\n

Um ano depois, organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil que fazem parte do \u00f3rg\u00e3o sa\u00fadam a \u201cboa vontade\u201d do governo, mas consideram que falta de pessoal e insuficiente prioriza\u00e7\u00e3o do tema s\u00e3o obst\u00e1culos para que o Observat\u00f3rio seja efetivo.<\/p>\n

A transi\u00e7\u00e3o em curso no Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, onde o Observat\u00f3rio est\u00e1 abrigado, tamb\u00e9m \u00e9 um ponto de aten\u00e7\u00e3o para as organiza\u00e7\u00f5es. Fl\u00e1vio Dino, ministro da Justi\u00e7a que criou o Observat\u00f3rio, foi indicado para o Supremo Tribunal Federal (STF) por Lula, e em seu lugar na pasta entra o ex-ministro do STF Ricardo Lewandowski, que assume no dia 1o<\/sup> de fevereiro.<\/p>\n

A\u00a0LatAm Journalism Review (LJR)<\/strong> conversou com representantes da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji), Federa\u00e7\u00e3o Nacional de Jornalistas (Fenaj) e Rep\u00f3rteres Sem Fronteiras (RSF). As tr\u00eas organiza\u00e7\u00f5es fazem parte do\u00a0conselho do Observat\u00f3rio, formado por 33 entidades da sociedade civil e do Estado<\/u><\/a> e que foram nomeadas em dezembro. Abraji, Fenaj e RSF tamb\u00e9m participam da constru\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o desde que ele foi\u00a0anunciado por Dino, em 17 de janeiro do ano passado<\/u><\/a>.<\/p>\n

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L\u00e1zara Carvalho, secret\u00e1ria executiva do Observat\u00f3rio, ao lado de Augusto Botelho, secret\u00e1rio nacional de Justi\u00e7a. (Foto:Isaac Amorim\/MJSP)<\/p><\/div>\n

\u201cNossa avalia\u00e7\u00e3o do primeiro ano [do Observat\u00f3rio] \u00e9 de que ainda tem um longo caminho a percorrer para que efetivamente tenha a funcionalidade que as organiza\u00e7\u00f5es demandam de um projeto dessa natureza, albergado dentro do Estado brasileiro\u201d, disse Samira de Castro, presidenta da Fenaj, \u00e0\u00a0LJR<\/strong>.<\/p>\n

Ela destacou que a expectativa das organiza\u00e7\u00f5es \u00e9 de que o Observat\u00f3rio \u201cavan\u00e7asse muito mais no ponto de vista de ter diagn\u00f3sticos, para que pudesse orientar a atua\u00e7\u00e3o p\u00fablica e gerar pol\u00edticas p\u00fablicas capazes de mitigar o risco e a viol\u00eancia contra jornalistas no exerc\u00edcio da profiss\u00e3o\u201d. At\u00e9 o momento, segundo ela, isso ainda n\u00e3o foi alcan\u00e7ado.<\/p>\n

Bia Barbosa, coordenadora de incid\u00eancia da RSF, disse \u00e0\u00a0LJR\u00a0<\/strong>que \u201cos tempos do poder p\u00fablico s\u00e3o diferentes\u201d dos tempos da sociedade civil. Ela considera que houve avan\u00e7os importantes nesse primeiro ano, entre os quais o pr\u00f3prio estabelecimento desse espa\u00e7o de interlocu\u00e7\u00e3o entre as organiza\u00e7\u00f5es e o governo.<\/p>\n

\u201c\u00c9 natural que no primeiro ano a gente fique muito em reuni\u00f5es e primeiros contatos. As pessoas do Estado brasileiro est\u00e3o se apropriando desse tema. O [secret\u00e1rio nacional de Justi\u00e7a, Augusto] Botelho falou v\u00e1rias vezes: 'estou aprendendo a cada dia com voc\u00eas aqui'. Que bom que ele tem essa abertura para aprender e ouvir as organiza\u00e7\u00f5es, mas acho que o tempo de aprendizado foi esse. Agora, precisamos ir para um tempo de estrutura\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica mesmo\u201d, disse Barbosa.<\/p>\n

Augusto Botelho, secret\u00e1rio nacional de Justi\u00e7a e autoridade respons\u00e1vel pelo Observat\u00f3rio dentro do Minist\u00e9rio, \u00e9\u00a0um dos membros da atual equipe que Lewandowski pretende trocar<\/u><\/a>, reportou a Folha de S.Paulo. A\u00a0LJR\u00a0<\/strong>entrou em contato com a assessoria de Lewandowski para perguntar quais s\u00e3o os planos do novo ministro para o Observat\u00f3rio, mas n\u00e3o obteve resposta.<\/p>\n

\u201cBoa parte do nosso trabalho agora nesse come\u00e7o de ano vai ser pressionar para que o Observat\u00f3rio n\u00e3o esmore\u00e7a com a sa\u00edda do Dino\u201d, disse K\u00e1tia Brembatti, presidenta da Abraji, \u00e0\u00a0LJR<\/strong>. \u201cE para que o segundo ano seja mais efetivo do que o primeiro, que foi de constru\u00e7\u00e3o, mas agora precisamos de coisas mais pr\u00e1ticas.\u201d<\/p>\n

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Samira de Castro, presidenta da Fenaj, durante reuni\u00e3o do Observat\u00f3rio em 31 de outubro de 2023. (Foto: Isaac Amorim\/MJSP)<\/p><\/div>\n

A secret\u00e1ria-executiva do Observat\u00f3rio, Lazara Cristina do Nascimento de Carvalho, destacou que o \u00f3rg\u00e3o, estabelecido por\u00a0portaria publicada no Di\u00e1rio Oficial em 16 de fevereiro de 2023<\/u><\/a>, faz parte da estrutura do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a.<\/p>\n

\u201cSeja qual for o ministro ou o secret\u00e1rio [nacional de Justi\u00e7a] que vier, ele vai ter que manter essa estrutura do Observat\u00f3rio, que n\u00f3s pensamos com as entidades e o conselho do Observat\u00f3rio\u201d, disse ela \u00e0\u00a0LJR<\/strong>.<\/p>\n

Segundo Carvalho, a constru\u00e7\u00e3o conjunta do \u00f3rg\u00e3o entre o governo e as organiza\u00e7\u00f5es que fazem parte do conselho \u00e9 uma maneira de \u201ccercar o Observat\u00f3rio de um acompanhamento e uma constru\u00e7\u00e3o que seja feita de fora para dentro\u201d.<\/p>\n

\u201cPara que seja uma pol\u00edtica permanente e para que, independentemente de quem seja o ministro, ele entenda a import\u00e2ncia disso e entenda que s\u00f3 precisa fazer a manuten\u00e7\u00e3o e o aprimoramento da estrutura existente\u201d, afirmou.<\/p>\n

Canal de den\u00fancias<\/h3>\n

O Observat\u00f3rio Nacional da Viol\u00eancia contra Jornalistas e Comunicadores Sociais foi criado na esteira dos\u00a0atos antidemocr\u00e1ticos de 8 de janeiro de 2023, quando apoiadores de Bolsonaro invadiram e depredaram o Pal\u00e1cio do Planalto, o Congresso e o Supremo Tribunal Federal<\/u><\/a> e agrediram pelo menos 12 jornalistas. A virul\u00eancia das agress\u00f5es aos profissionais moveu o rec\u00e9m-empossado governo a\u00a0se reunir com representantes de organiza\u00e7\u00f5es de defesa dos jornalistas<\/u><\/a> no dia seguinte aos ataques.<\/p>\n

Nas conversas que continuaram na semana seguinte, as organiza\u00e7\u00f5es apresentaram demandas para coibir a viol\u00eancia contra jornalistas, inclusive a cria\u00e7\u00e3o do Observat\u00f3rio. Dino, ent\u00e3o,\u00a0anunciou no Twitter a cria\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o no dia 17 de janeiro<\/u><\/a>. A partir da\u00ed, iniciou-se a constru\u00e7\u00e3o do Observat\u00f3rio, dentro da Secretaria Nacional de Justi\u00e7a, em conjunto com organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, entre elas Fenaj, Abraji e RSF.<\/p>\n

As compet\u00eancias do Observat\u00f3rio,\u00a0segundo a portaria que o estabeleceu<\/u><\/a>, s\u00e3o \u201cmonitorar casos relacionados a condutas violentas contra jornalistas e comunicadores sociais\u201d, \u201capoiar \u00e0s investiga\u00e7\u00f5es\u201d de tais casos, \u201ccriar e manter banco de dados com indicadores sobre atos de viol\u00eancia\u201d contra esses profissionais, e \u201csugerir a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas voltadas \u00e0 garantia do pleno gozo das fun\u00e7\u00f5es dos jornalistas e comunicadores sociais, em articula\u00e7\u00e3o com as demais \u00e1reas competentes\u201d.<\/p>\n

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Katia Brembatti, presidente da Abraji. (Arquivo pessoal)<\/p><\/div>\n

Nesse primeiro ano, representantes das organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil e de \u00f3rg\u00e3os estatais e do governo se reuniram a cada dois meses para estruturar e encaminhar as a\u00e7\u00f5es do Observat\u00f3rio. Nessas reuni\u00f5es se estabeleceram\u00a0cinco grupos de trabalho<\/u><\/a>, com os temas Ra\u00e7a e Diversidade, Viol\u00eancia de G\u00eanero, Ass\u00e9dio Judicial, Ataques Digitais e Protocolo de Prote\u00e7\u00e3o, e Caminhos Processuais e Protocolos Legais. Segundo um\u00a0comunicado do governo<\/u><\/a>, os grupos de trabalho s\u00e3o \u201crespons\u00e1veis pela unifica\u00e7\u00e3o de dados e indica\u00e7\u00e3o de caminhos para superar problemas relacionados a ataques a esses profissionais no \u00e2mbito nacional\u201d.<\/p>\n

\u201cO Estado brasileiro pela primeira vez ter olhado oficialmente para o problema da viol\u00eancia contra jornalistas e comunicadores foi positivo, sobretudo porque viemos na esteira do 8 de janeiro do ano passado. Foi uma rea\u00e7\u00e3o importante\u201d, disse Castro. \u201cApesar disso, por exemplo, n\u00e3o temos nenhum levantamento que indique se os agressores dos jornalistas em 8 de janeiro [de 2023] foram responsabilizados e como ficaram essas investiga\u00e7\u00f5es.\u201d<\/p>\n

Outro exemplo de morosidade no trabalho do Observat\u00f3rio, segundo ela, \u00e9 o\u00a0canal de den\u00fancias<\/u><\/a>, aberto para que jornalistas possam reportar diretamente ao \u00f3rg\u00e3o os ataques de que s\u00e3o alvo no exerc\u00edcio da profiss\u00e3o. \u201cO pr\u00f3prio canal de den\u00fancias, que era uma das primeiras coisas a serem criadas,\u00a0s\u00f3 foi lan\u00e7ado no fim de outubro<\/u><\/a>\u201d, disse Castro.<\/p>\n

Carvalho considera que a cria\u00e7\u00e3o do canal \u00e9 a a\u00e7\u00e3o mais importante do Observat\u00f3rio em seu primeiro ano. Segundo ela, o canal foi desenvolvido com a ajuda das entidades de jornalismo e \u201cdemorou um pouco\u201d para ir ao ar por conta do cuidado na elabora\u00e7\u00e3o do protocolo de tratamento das den\u00fancias.<\/p>\n

\u201cT\u00ednhamos que pensar exatamente no caminho que a den\u00fancia vai percorrer e como n\u00f3s no Observat\u00f3rio conseguir\u00edamos acompanhar isso, para [a den\u00fancia] n\u00e3o se perder (...). \u00c0s vezes, numa delegacia, [fazer uma den\u00fancia] \u00e9 t\u00e3o burocr\u00e1tico e dif\u00edcil que o jornalista ou comunicador acaba deixando para l\u00e1. Por isso demorou um pouco mais para implementar [o canal], porque quer\u00edamos ter uma base que realmente funcionasse\u201d, disse ela.<\/p>\n

As organiza\u00e7\u00f5es consultadas pela\u00a0LJR\u00a0<\/strong>disseram n\u00e3o ter conhecimento at\u00e9 o momento de qual \u00e9 esse protocolo de tratamento das den\u00fancias. Carvalho disse que as den\u00fancias s\u00e3o encaminhadas a \u201c\u00f3rg\u00e3os competentes da Seguran\u00e7a P\u00fablica\u201d e que o Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a acompanha os casos \u201cdo come\u00e7o ao fim\u201d.<\/p>\n

Tanto Carvalho quanto as organiza\u00e7\u00f5es disseram que o protocolo seria validado junto ao conselho do Observat\u00f3rio na pr\u00f3xima reuni\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o, que at\u00e9 o fechamento dessa reportagem ainda n\u00e3o tinha data para acontecer.<\/p>\n

Segundo a assessoria do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a, entre o dia 31 de outubro de 2023, quando o canal de den\u00fancias foi ao ar, e o dia 22 de janeiro de 2024, o Observat\u00f3rio recebeu por esse meio 158 den\u00fancias, das quais 30 eram \u201cden\u00fancias-teste\u201d. As 128 den\u00fancias restantes se dividiram entre as modalidades \u201cviol\u00eancia de g\u00eanero contra mulheres jornalistas\u201d (72), \u201cpersegui\u00e7\u00e3o\u201d (23), \u201cass\u00e9dio judicial\u201d (12), \u201cviol\u00eancia f\u00edsica\u201d (10), \u201camea\u00e7a\u201d (8), \u201chomofobia\u201d (3).<\/p>\n

Falta de pessoal<\/h3>\n

Barbosa, da RSF, afirmou que um \u201cproblema enorme\u201d do Observat\u00f3rio \u00e9 a falta de pessoal dedicado ao \u00f3rg\u00e3o. Carvalho, que tamb\u00e9m \u00e9 chefe de gabinete do secret\u00e1rio nacional de Justi\u00e7a, foi a \u00fanica pessoa do Minist\u00e9rio dedicada ao Observat\u00f3rio nos primeiros seis meses, segundo Barbosa. Depois disso, a pasta teria alocado uma pessoa para auxiliar a secret\u00e1ria executiva no \u00f3rg\u00e3o. A\u00a0LJR\u00a0<\/strong>questionou o Minist\u00e9rio sobre quantas pessoas trabalham no Observat\u00f3rio, mas n\u00e3o obteve resposta at\u00e9 o fechamento dessa reportagem.<\/p>\n

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Bia Barbosa, da Rep\u00f3rteres Sem Fronteiras (RSF). (Arquivo pessoal)<\/p><\/div>\n

\u201cAcho que existe um comprometimento institucional muito grande do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a com o Observat\u00f3rio. Mas eles t\u00eam 20 inc\u00eandios por dia para apagar, e a\u00ed apagam o inc\u00eandio que vem primeiro. Nesse sentido, ainda temos dificuldade de conseguir fazer as coisas andarem ali dentro, porque as pessoas est\u00e3o tendo que se desdobrar em v\u00e1rios outros temas pelo fato de n\u00e3o ter uma equipe dedicada [ao Observat\u00f3rio]\u201d, disse Barbosa.<\/p>\n

\u201cUm desafio claro\u201d para o Observat\u00f3rio em 2024, segundo ela, \u00e9 a estrutura\u00e7\u00e3o de um corpo t\u00e9cnico que d\u00ea conta n\u00e3o apenas de processar as den\u00fancias de viol\u00eancia contra jornalistas, mas tamb\u00e9m de fazer o \u00f3rg\u00e3o ser mais conhecido entre os profissionais.<\/p>\n

\u201cTem um desafio grande a\u00ed que \u00e9 para que [o Observat\u00f3rio] tenha um corpo estrutural, uma equipe, para funcionar e para que essas den\u00fancias que chegarem tenham um tratamento e gerem uma credibilidade da pol\u00edtica [p\u00fablica]. Se os jornalistas n\u00e3o confiarem na pol\u00edtica, eles n\u00e3o v\u00e3o procur\u00e1-la. Eles v\u00e3o continuar fazendo como sempre fizeram, que \u00e9 criar sua pr\u00f3pria rede de prote\u00e7\u00e3o e se virar, e n\u00e3o buscar o Estado para ajudar\u201d, disse Barbosa.<\/p>\n

As organiza\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m cobram a realiza\u00e7\u00e3o de uma campanha de conscientiza\u00e7\u00e3o sobre a import\u00e2ncia do trabalho jornal\u00edstico junto \u00e0 sociedade e tamb\u00e9m a agentes de seguran\u00e7a.<\/p>\n

\u201cN\u00f3s n\u00e3o somos inimigos e isso precisa ficar muito claro para a popula\u00e7\u00e3o\u201d, disse Brembatti, da Abraji. \u201cIsso s\u00f3 vai ficar claro se voc\u00ea agir nos principais agressores, que s\u00e3o os agentes de seguran\u00e7a nos Estados e as turbas que veem a imprensa como inimiga. Ent\u00e3o voc\u00ea precisa de pol\u00edticas p\u00fablicas e campanhas [de conscientiza\u00e7\u00e3o] adequadas, com a linguagem adequada, e voc\u00ea precisa acabar com a impunidade [nos ataques contra jornalistas]\u201d, afirmou.<\/p>\n

Confer\u00eancias regionais<\/h3>\n

Carvalho disse \u00e0\u00a0LJR\u00a0<\/strong>que o Observat\u00f3rio \u00e9 \u201cuma iniciativa ainda muito recente\u201d e destacou que o \u00f3rg\u00e3o \u201ctem sido constru\u00eddo em conjunto com as pessoas que trabalham no campo para entender qual \u00e9 a necessidade dos pr\u00f3prios jornalistas e comunicadores\u201d.<\/p>\n

\u201cA conclus\u00e3o a que chegamos [no Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a] \u00e9 de que n\u00e3o adiantava construir nada que fosse vertical. Decidimos construir de maneira horizontal, o que \u00e9 trabalhoso, leva um pouco mais de tempo, mas tamb\u00e9m nos d\u00e1 a consci\u00eancia de que \u00e9 algo s\u00f3lido e que est\u00e1 sendo acompanhado de perto pelas entidades que trabalham a liberdade de imprensa e a prote\u00e7\u00e3o de jornalistas e comunicadores. Elas conseguem ser essa r\u00e9gua, e se estamos saindo do prumo, ou [temos] alguma ideia que n\u00e3o vai atingir a finalidade, [as organiza\u00e7\u00f5es] conseguem nos dar esse feedback e dizer \u2018olha, n\u00e3o \u00e9 esse o caminho\u2019\u201d, disse a secret\u00e1ria executiva.<\/p>\n

Para ela, um dos pontos mais urgentes de melhora \u00e9 a comunica\u00e7\u00e3o com jornalistas e comunicadores \u201cpara fora do Observat\u00f3rio\u201d.<\/p>\n

\u201cAcho que esse \u00e9 o ponto chave: que as pessoas entendam o que \u00e9 [o Observat\u00f3rio], para que serve, como funciona, e tenham confian\u00e7a em nos procurar. Muitos jornalistas e comunicadores s\u00e3o perseguidos e sofrem viol\u00eancia por parte de autoridades. Ent\u00e3o \u00e9 muito dif\u00edcil dizer para as pessoas confiarem e virem de cora\u00e7\u00e3o aberto para uma estrutura criada dentro do Poder Executivo ou de qualquer outro Poder. Sabemos que h\u00e1 uma dificuldade de confiar, e \u00e9 completamente compreens\u00edvel\u201d, afirmou Carvalho.<\/p>\n

Uma das iniciativas programadas nesse sentido \u00e9 a realiza\u00e7\u00e3o de confer\u00eancias regionais, reunindo representantes do governo e das organiza\u00e7\u00f5es presentes no Observat\u00f3rio e jornalistas e comunicadores nas cinco regi\u00f5es do pa\u00eds. A ideia \u00e9 conversar com esses profissionais no territ\u00f3rio em que atuam, para entender quais s\u00e3o os problemas que eles enfrentam, divulgar as a\u00e7\u00f5es do Observat\u00f3rio e elaborar pol\u00edticas direcionadas para garantir o exerc\u00edcio do jornalismo nessas \u00e1reas. A meta, segundo Carvalho, \u00e9 realizar essas cinco confer\u00eancias em 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil que participam do Observat\u00f3rio Nacional da Viol\u00eancia contra Jornalistas e Comunicadores Sociais sa\u00fadam \u201cboa vontade\u201d do governo brasileiro, mas afirmam que falta de pessoal e de prioriza\u00e7\u00e3o do tema s\u00e3o obst\u00e1culos para que o \u00f3rg\u00e3o seja efetivo. 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She holds a master's degree in Women\u2019s and Gender Studies from the GEMMA Programme \u2013 Universit\u00e0 di Bologna (Italy) \/ Universiteit Utrecht (The Netherlands) and has worked as an editor at G\u00eanero e N\u00famero, a Brazilian digital magazine focused on data journalism and gender issues. She is especially interested in journalistic initiatives aimed at promoting human rights and gender justice. You can find her on Twitter: @caroldeassis _________ Carolina de Assis es una periodista e investigadora brasile\u00f1a que vive en Juiz de Fora, MG, Brasil . Tiene una maestr\u00eda en Estudios de las Mujeres y de G\u00e9nero del programa GEMMA \u2013 Universit\u00e0 di Bologna (Italia) \/ Universiteit Utrecht (Holanda). Trabaj\u00f3 como editora en la revista digital brasile\u00f1a G\u00eanero e N\u00famero. Le interesan especialmente iniciativas period\u00edsticas que tienen el objetivo de promover los derechos humanos y la justicia de g\u00e9nero. Puedes encontrarla en Twitter: @caroldeassis. _______ Carolina de Assis \u00e9 uma jornalista e pesquisadora brasileira que vive em Juiz de Fora (MG). \u00c9 mestra em Estudos da Mulher e de G\u00eanero pelo programa GEMMA \u2013 Universit\u00e0 di Bologna (It\u00e1lia) \/ Universiteit Utrecht (Holanda). Trabalhou como editora na revista digital G\u00eanero e N\u00famero e se interessa especialmente por iniciativas jornal\u00edsticas que promovam os direitos humanos e a justi\u00e7a de g\u00eanero. 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