{"id":85725,"date":"2024-03-27T11:09:29","date_gmt":"2024-03-27T16:09:29","guid":{"rendered":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/?p=85725"},"modified":"2024-03-27T11:09:29","modified_gmt":"2024-03-27T16:09:29","slug":"publicidade-oficial-e-usada-para-censurar-a-midia-e-autopromover-governantes-na-colombia-afirma-flip","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latamjournalismreview.org\/pt-br\/articles\/publicidade-oficial-e-usada-para-censurar-a-midia-e-autopromover-governantes-na-colombia-afirma-flip\/","title":{"rendered":"Publicidade oficial \u00e9 usada para censurar a m\u00eddia e \u2018autopromover\u2019 governantes na Col\u00f4mbia, afirma FLIP"},"content":{"rendered":"

Na Col\u00f4mbia, \u201co uso indevido da publicidade oficial \u00e9 o principal motivo de censura nos meios de comunica\u00e7\u00e3o depois da viol\u00eancia\u201d, afirmou Jonathan Bock, diretor da Funda\u00e7\u00e3o para a Liberdade de Imprensa (FLIP), \u00e0 <\/span>LatAm Journalism Review (LJR)<\/b>.<\/span><\/p>\n

E, quando falamos de viol\u00eancia na Col\u00f4mbia, nos referimos a mais de 60 anos de conflito armado interno que o pa\u00eds sofre.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s doze anos investigando o uso da publicidade oficial na Col\u00f4mbia, esta \u00e9 uma das tr\u00eas principais conclus\u00f5es alcan\u00e7adas pela equipe de pesquisa da FLIP, organiza\u00e7\u00e3o colombiana especializada em liberdade de imprensa.<\/span><\/p>\n

A funda\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m descobriu que \u201ca publicidade oficial funciona como um subs\u00eddio disfar\u00e7ado\u201d, explicou Bock. \u201cMuitos meios de comunica\u00e7\u00e3o dependem economicamente e em grande medida destes recursos publicit\u00e1rios, que s\u00e3o atribu\u00eddos sem regras de jogo claras e desviando-se da finalidade que t\u00eam\u201d.<\/span><\/p>\n

Segundo Bock, se os recursos publicit\u00e1rios oficiais fornecidos pelo Estado fossem restringidos, isso afetaria as finan\u00e7as de 50% ou 60% da m\u00eddia colombiana.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, \u201cnos casos que documentamos, que s\u00e3o centenas nos \u00faltimos 12 anos, a publicidade oficial acaba por comprar a posi\u00e7\u00e3o editorial dos meios de comunica\u00e7\u00e3o\u201d, disse o diretor da FLIP. \u201cEsses recursos afetam sim a linha editorial da m\u00eddia, que cede suas p\u00e1ginas ao conte\u00fado de marketing das institui\u00e7\u00f5es. Tamb\u00e9m publicam informa\u00e7\u00f5es institucionais disfar\u00e7adas de jornalismo, sem mencionar que se trata de conte\u00fado pago, ou ent\u00e3o publicam, por exemplo, uma entrevista com um prefeito previamente combinada, sem mencionar isso\u201d.<\/span><\/p>\n

Os dados<\/span><\/a> que a Pesquisa Nacional sobre Liberdade de Express\u00e3o e Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o 2023, realizada pelo escrit\u00f3rio Cifras & Conceptos, confirma as afirma\u00e7\u00f5es de Bock: 44% das 585 pessoas entrevistadas afirmaram conhecer algu\u00e9m em seu departamento que havia parado de publicar por medo de perder publicidade oficial. E n\u00e3o s\u00f3: 48% conheciam casos de jornalistas que modificaram a sua posi\u00e7\u00e3o editorial em troca de um contrato oficial de publicidade.<\/span><\/p>\n

Um gasto milion\u00e1rio<\/b><\/p>\n

Para demonstrar os gastos milion\u00e1rios com publicidade oficial e seu impacto na liberdade de express\u00e3o, a FLIP realizou uma investiga\u00e7\u00e3o sobre os gastos realizados pelas administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas colombianas durante a sua gest\u00e3o nos \u00faltimos quatro anos. Sua recente publica\u00e7\u00e3o foi intitulada \u201cO custo do ru\u00eddo\u201d e pode ser baixada<\/span> aqui<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Os pesquisadores mostram que nos \u00faltimos quatro anos foram gastos 650 bilh\u00f5es de pesos (R$ 839 milh\u00f5es) colombianos em publicidade oficial, o que para Bock \u00e9 uma soma muito elevada para esses recursos.<\/span><\/p>\n

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Jonathan Bock, diretor da Funda\u00e7\u00e3o para a Liberdade de Imprensa (FLIP), organiza\u00e7\u00e3o que investiga o uso da publicidade oficial na Col\u00f4mbia. (Foto: Acervo pessoal)<\/p><\/div>\n

Na publica\u00e7\u00e3o da FLIP, os autores d\u00e3o como exemplo o caso do ex-presidente Ivan Duque (2018-2022), que durante a Greve Nacional, iniciada em 28 de abril de 2021, destinou recursos \u201cpara direcionar a opini\u00e3o p\u00fablica, com o claro objetivo de criar a narrativa de que os que protestavam nas ruas estavam afetando os interesses do pa\u00eds e de mitigar o risco reputacional\u201d de Duque. Durante seu mandato, o ex-presidente gastou 46 bilh\u00f5es de pesos colombianos (R$ 59,3 milh\u00f5es) em publicidade oficial.<\/span><\/p>\n

Bock disse ainda que esta \u00faltima investiga\u00e7\u00e3o durou oito meses, e disse que o acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es que procuravam foi muito dif\u00edcil.<\/span><\/p>\n

\u201cNa Col\u00f4mbia existe uma plataforma onde todas as entidades p\u00fablicas devem fazer disponibilizar os contratos que realizam, mas n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil ter acesso a estes documentos. Os contratos rapidamente t\u00eam adendos e altera\u00e7\u00f5es, esclarecer as informa\u00e7\u00f5es \u00e9 dif\u00edcil e demorado\u201d.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, ele disse que, quando consultaram diretamente as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas sobre o assunto, elas n\u00e3o responderam de forma clara nem com informa\u00e7\u00f5es completas.<\/span><\/p>\n

\u201cA opacidade dificulta a realiza\u00e7\u00e3o dessas investiga\u00e7\u00f5es\u201d, acrescentou.<\/span><\/p>\n

Outra das dificuldades que o diretor da FLIP identificou ao investigar a publicidade oficial na Col\u00f4mbia \u00e9 que \u201cesse tema \u00e9 um assunto de que ningu\u00e9m gosta\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cQuando \u00e9 discutido e mostrado, ningu\u00e9m sai bem, nem as autoridades p\u00fablicas, nem a m\u00eddia. \u00c9 uma vergonha para os meios de comunica\u00e7\u00e3o social e pode afetar ainda mais a sua credibilidade porque, no meio da crise midi\u00e1tica, eles aceitam que o seu principal motor s\u00e3o as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e adaptam-se \u00e0s exig\u00eancias que as institui\u00e7\u00f5es lhes imp\u00f5em.\u201d disse Bock.<\/span><\/p>\n

A transforma\u00e7\u00e3o da publicidade oficial na era digital<\/b><\/p>\n

Bock n\u00e3o falou apenas sobre a m\u00e1 gest\u00e3o da publicidade oficial por parte das administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas na Col\u00f4mbia e como os governantes utilizam esses recursos para a \u201cautopromo\u00e7\u00e3o\u201d da sua imagem e dos seus esfor\u00e7os. Falou tamb\u00e9m sobre uma pr\u00e1tica que \u00e9 tend\u00eancia na regi\u00e3o e que anda de m\u00e3os dadas, segundo ele, com a falta de transpar\u00eancia: as novas estrat\u00e9gias de comunica\u00e7\u00e3o digital implementadas pelas administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u201cH\u00e1 uma mudan\u00e7a na forma como as administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas est\u00e3o a deixar de contratar meios de comunica\u00e7\u00e3o tradicionais, e a optar por fazer as suas estrat\u00e9gias de comunica\u00e7\u00e3o em redes sociais ou plataformas digitais, e a contratar influenciadores\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

Ele deu o exemplo do pol\u00edtico Daniel Quintero, ex-prefeito de Medell\u00edn entre 2020 e 2023, que, ao final de seu mandato, foi<\/span> acusado publicamente de ter assinado contratos milion\u00e1rios com influenciadores para promover sua gest\u00e3o<\/span><\/a>. Quintero rebateu <\/span>as acusa\u00e7\u00f5es<\/span><\/a> em sua conta no X (Twitter).<\/span><\/p>\n

\u201cEm princ\u00edpio, a utiliza\u00e7\u00e3o destas novas estrat\u00e9gias de comunica\u00e7\u00e3o digital pelos governantes \u00e9 boa, mas com ela surgem outros problemas, como a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos para a autopromo\u00e7\u00e3o\u201d, disse Bock.<\/span><\/p>\n

Por exemplo, \u201ccom o fen\u00f4meno dos influenciadores, n\u00e3o se sabe se a pessoa est\u00e1 dizendo algo de forma org\u00e2nica ou porque recebeu recursos p\u00fablicos\u201d, acrescentou.<\/span><\/p>\n

\u201cAcho que isso contamina a conversa digital e est\u00e1 colocando um ponto adicional nesses problemas da publicidade oficial: como regular tamb\u00e9m a contrata\u00e7\u00e3o de influenciadores? \u00c9 mais f\u00e1cil identificar essa publicidade na m\u00eddia do que nas redes sociais\u201d, disse Bock.<\/span><\/p>\n

Por uma publicidade oficial regulamentada<\/b><\/p>\n

\u201cFalta legisla\u00e7\u00e3o na Col\u00f4mbia para regular a forma como esses recursos p\u00fablicos s\u00e3o distribu\u00eddos\u201d, disse \u00e0 <\/span>LJR<\/b> Tatiana Vel\u00e1squez, quando consultada sobre o uso de publicidade oficial na Col\u00f4mbia. Ela \u00e9 cofundadora e rep\u00f3rter de <\/span>La Contratopedia Caribe<\/span><\/a>, meio de comunica\u00e7\u00e3o dedicado ao monitoramento da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica no Caribe.<\/span><\/p>\n

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Tatiana Vel\u00e1squez, rep\u00f3rter e co-fundadora da La Contratopedia Caribe, ve\u00edculo dedicado ao acompanhamento da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica na regi\u00e3o. (Foto: Acervo pessoal)<\/p><\/div>\n

\u201cA atribui\u00e7\u00e3o destes recursos n\u00e3o est\u00e1 sendo tratada como recursos p\u00fablicos do Estado ou recursos oficiais, mas como recursos governamentais, ou seja, dependendo das condi\u00e7\u00f5es impostas pelo governo no poder\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

\u00c9 assim que, segundo ela, as administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas na Col\u00f4mbia destinam os montantes de publicidade oficial a alguns meios de comunica\u00e7\u00e3o em detrimento de outros, guiadas pelo \u201cclientelismo\u201d ou prefer\u00eancias de linhas editoriais.<\/span><\/p>\n

Sobre a censura que se exerce com o uso indevido da publicidade oficial na Col\u00f4mbia, Vel\u00e1squez considerou que \u201co padr\u00e3o acaba influenciando ou direcionando a forma como a m\u00eddia cobre as not\u00edcias, e \u00e0s vezes \u00e9 mais evidente nas regi\u00f5es [fora da capital], porque se torna a principal, ou mesmo \u00fanica, fonte de renda da m\u00eddia\u201d.<\/span><\/p>\n

Ela acrescentou que a publicidade oficial n\u00e3o \u00e9 utilizada apenas pelas administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas para \u201cfor\u00e7ar uma linha editorial espec\u00edfica alinhada com o governo no poder, mas tamb\u00e9m para silenciar vozes e evitar uma cobertura desconfort\u00e1vel ou um contrapeso ao poder\u201d.<\/span><\/p>\n

Por tudo isto, a jornalista considerou que na Col\u00f4mbia \u00e9 necess\u00e1ria uma publicidade oficial regulamentada e regulada: \u201cpara que n\u00e3o seja utilizada como meio de intimida\u00e7\u00e3o ou censura aos meios de comunica\u00e7\u00e3o, para que os jornalistas n\u00e3o tenham medo de atuar como contrapoder, e para que muitos meios de comunica\u00e7\u00e3o possam continuar a subsistir\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cO que est\u00e1 em jogo \u00e9 a liberdade de express\u00e3o, o direito que os colombianos t\u00eam de estar bem informados, de que a informa\u00e7\u00e3o n\u00e3o seja manipulada por interesses pol\u00edticos ou econ\u00f4micos e de que seja o mais pr\u00f3xima poss\u00edvel da realidade ou que inclua a maior quantidade poss\u00edvel de vozes\u201d, acrescentou Vel\u00e1squez.<\/span><\/p>\n

Ela disse que La Contratopedia Caribe n\u00e3o aceita publicidade oficial e n\u00e3o o far\u00e1 at\u00e9 que esta seja regulamentada na Col\u00f4mbia. O meio \u00e9 financiado com recursos internacionais baseados em bolsas que n\u00e3o implicam comprometimento de sua agenda, bem como um programa de financiamento colaborativo.<\/span><\/p>\n

Bock, da FLIP, tamb\u00e9m mencionou a urg\u00eancia de regulamentar a publicidade oficial no pa\u00eds e questionou como os recursos publicit\u00e1rios oficiais poderiam ser alocados para um fundo de promo\u00e7\u00e3o do jornalismo.<\/span><\/p>\n

\u201cSeria importante que este recurso criasse um fundo dirigido \u00e0 comunica\u00e7\u00e3o social, sem permitir que fosse um instrumento ao servi\u00e7o das autoridades\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depois de 12 anos investigando a publicidade oficial na Col\u00f4mbia, a Funda\u00e7\u00e3o para a Liberdade de Imprensa (FLIP) concluiu que os recursos p\u00fablicos s\u00e3o utilizados pelos governos do pa\u00eds principalmente para censurar os meios de comunica\u00e7\u00e3o e influenciar a sua linha editorial. As verbas tamb\u00e9m servem para que os governantes se autopromovam.<\/p>\n","protected":false},"author":65,"featured_media":85694,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1414],"tags":[1396,1621],"coauthors":[2754],"class_list":["post-85725","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sustentabilidade-pt-br","tag-colombia-pt-br-2","tag-publicidade-oficial-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nPublicidade oficial \u00e9 usada para censurar a m\u00eddia e \u2018autopromover\u2019 governantes na Col\u00f4mbia, afirma FLIP - LatAm Journalism Review by the Knight Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Estudo da Funda\u00e7\u00e3o para a Liberdade de Imprensa concluiu que os recursos p\u00fablicos s\u00e3o utilizados pelos governos colombianos para censurar os meios de comunica\u00e7\u00e3o e influenciar a 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