La reconstrucción de la Empresa Pública de Comunicación de Brasil (EBC, por sus siglas en portugués) es una de las promesas del actual gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, que creó la empresa estatal durante su segundo mandato, en 2008. Nombrado presidente de la EBC el 13 de febrero, el periodista Hélio Doyle fue asignado para liderar la reconstrucción de la empresa responsable de la comunicación pública en el país, después de seis años de su desmantelamiento y censura bajo los gobiernos de Michel Temer (2016-2018) y Jair Bolsonaro (2019-2022).
“La EBC es una empresa estatal, pero su foco es la comunicación pública, y eso es lo que queremos: Producir una comunicación imparcial, de calidad, independiente del gobierno. Y el periodismo será naturalmente un buque insignia en este sentido”, declaró Doyle a LatAm Journalism Review (LJR).
La EBC gestiona emisoras federales de radio y televisión y una agencia de noticias en línea, Agência Brasil. Según Doyle, la prioridad de la nueva dirección será restablecer la separación entre la comunicación pública y la gubernamental.
Hélio Doyle, actual presidente de la EBC. (Foto: Joedson Alves/Agência Brasil)
“Vemos la EBC como el gran instrumento que tenemos para producir una comunicación pública de calidad, que realmente llegue a la gente, que preste un servicio público. En el caso del periodismo, pretendemos dejar muy claro qué es periodismo público y qué es información gubernamental”, dijo. Para ello, se separarán los canales de la empresa dedicados a la comunicación pública y a la comunicación gubernamental, explicó.
En abril de 2019, el gobierno de Bolsonaro fusionó los dos canales de TV EBC: TV Brasil, el público, y TV NBr, dedicado a la comunicación gubernamental. El efecto de esta medida fue el secuestro de la comunicación pública por la comunicación gubernamental, con frecuentes interrupciones de la programación de la TV pública para emitir eventos gubernamentales en los que aparecía Bolsonaro. Estas inserciones ocuparon casi 193 horas de TV Brasil entre agosto de 2021 y julio de 2022, según el 4º Dossier sobre Censura y Gobiernismo en la EBC, realizado por la Comisión de Empleados de la EBC y por los Sindicatos de Periodistas y Radiodifusores del Distrito Federal, Río de Janeiro y São Paulo.
Además, la cobertura benévola de los actos del gobierno y las entrevistas amistosas con los entonces ministros y otras autoridades gubernamentales en los programas de TV Brasil se han convertido en la regla, según un reportaje de la revista Piauí publicado en mayo de 2022.
En el actual gobierno, la Defensoría del Ciudadano de la EBC, un grupo formado en 2020 por empleados y simpatizantes de la empresa estatal dedicado a analizar el contenido emitido por los canales de la compañía, registró que en más de una ocasión en enero la programación de TV Brasil fue interrumpida para transmitir eventos protagonizados por el presidente Lula.
“A partir del momento en que tengamos dos canales activos, claramente identificados como TV pública y TV gubernamental, esto no ocurrirá más”, dijo Doyle, añadiendo que estos episodios tuvieron lugar antes de su nombramiento como presidente de la EBC.
“Lo que todavía ocurre, mientras no hayamos implantado el nuevo sistema, es que en algunas circunstancias muy especiales la programación de TV Brasil puede ser interrumpida por una información importante del gobierno o una declaración del presidente. Pero no como se hacía [en enero]. Sería programado, o el telespectador sería avisado de que eso va a ocurrir y que la programación se reanudaría poco después. Pero cada vez ocurre menos. Lo evitamos en la medida de lo posible. Y no será así en el futuro. Ahora bien, no podemos hacer estos cambios de la noche a la mañana. Estamos trabajando en ello y puede que todavía se produzcan algunos ruidos”, justificó.
La nueva dirección de la EBC trabaja actualmente en nuevas parrillas de programación para la TV pública y la TV gubernamental. También está debatiendo nuevos nombres e identidades visuales para los dos canales, dijo Doyle. La previsión, según él, es que los cambios que explican la división entre las dos modalidades de comunicación producidas por la EBC en TV, radio y Agência Brasil salgan al aire entre la segunda quincena de abril y la segunda quincena de mayo.
Doyle es un periodista que comenzó su carrera en 1967, según la página web de Jota. Ha trabajado en medios nacionales y regionales como Correio Braziliense, O Estado de S. Paulo, Folha de S. Paulo, Rede Globo, Veja, IstoÉ y Jornal do Brasil, entre otros. También fue profesor de un curso de Comunicación en la Universidad de Brasilia (UnB) y ocupó varios cargos públicos, especialmente en el gobierno del Distrito Federal, en Brasilia, donde fue Secretario de Gobierno, de la Casa Civil y del Gabinete de Articulación Institucional.
Según él, el periodismo de los canales públicos de la EBC se dedicará a “abordar principalmente los temas más acuciantes de la sociedad actual y que no cubren en la misma medida las cadenas privadas”. Dijo que “queremos tratar temas de actualidad como el medio ambiente, la ciencia y la tecnología, la diversidad, los derechos humanos, los derechos de las minorías, la educación y la salud. Son temas que consideramos que forman parte de la lista de preocupaciones de la comunicación pública”, dijo.
Sin embargo, en los canales gubernamentales, “el periodismo que pretendemos hacer es también periodismo serio”, dijo, citando a la Agência Brasília, creada cuando él era secretario jefe de la Casa Civil del gobierno del Distrito Federal.
“Una agencia de información gubernamental no es una agencia de publicidad. Es una agencia periodística, que proporciona información dentro de los cánones del periodismo para que sea accesible a cualquier persona y por periódicos, revistas, televisión, radio, blogs, sitios web, etc. Por tanto, tiene que ser verdad. No es propaganda, es periodismo”, subrayó, citando como ejemplo la necesidad de comprobar los hechos de un anuncio gubernamental.
“Por ejemplo: un ministro quiere hacer público un programa que según el ministerio beneficiará a X millones de personas, utilizando tantos recursos. Si queremos hacer periodismo, tenemos que comprobar esta información, aunque provenga de una agencia gubernamental: ‘¿Es esto realmente cierto? ¿Realmente este programa va a beneficiar a tantos millones de personas? ¿Es el presupuesto de este programa el que se anuncia o se trata de una proyección para dentro de cinco años?’. El periodista no puede limitarse a transmitir una información, aunque proceda de un canal gubernamental. Tiene que comprobar la información”, dijo.
Esta separación entre periodismo público y periodismo gubernamental se producirá también en la nueva estructura de la empresa, que debería entrar en vigor entre finales de marzo y principios de abril, según él.
“En la nueva estructura, el Departamento de Periodismo dejará de existir. Tendremos un Departamento de Comunicación Pública y un Departamento de Servicios de Comunicación. Flávia [Filipini, actual consejera jefe de la EBC] será la directora de Servicios de Comunicación, que será la rama gubernamental de la EBC, y el Departamento de Comunicación Pública tendrá un director ejecutivo de periodismo. Así que el periodismo se dividirá en dos: habrá periodismo en la comunicación pública y habrá periodismo en la comunicación gubernamental”, explicó.
Una de las cuestiones más graves relativas al periodismo producido por la EBC bajo el gobierno Bolsonaro fueron los centenares de denuncias de censura por parte de los periodistas de la empresa. El 4º Dossier sobre Censura y Gobiernismo en la EBC contabilizó 292 casos de censura y gobiernismo - la imposición de la perspectiva del gobierno - en los medios de la empresa entre agosto de 2021 y julio de 2022.
Sobre esta situación, Doyle dijo que “el pasado ya pasó, y hay un nuevo presidente [en Brasil] y un nuevo consejo de administración en la EBC”. “Es obvio que no hay censura ni tema prohibido. Cada caso es evaluado editorialmente por la redacción” de cada medio, aseguró.
“Poco a poco iremos definiendo una línea editorial, ya que cada medio de comunicación tiene su propia línea editorial. La redacción es un proceso de selección. Es imposible informar de todo lo que ocurre. Lo que vamos a establecer son criterios claros en esa línea editorial, en el proceso de edición. Nunca tendremos censura ni temas prohibidos. Obviamente, seguiremos principios básicos de ciudadanía. Pero, en cuanto a algunas nubes que a veces se ponen, algunos matices, los iremos definiendo con el tiempo”, dijo.
