Cinco líderes do jornalismo se reuniram no 25º Simpósio Internacional de Jornalismo Online (ISOJ), em Austin, no dia 12 de abril, para discutir como as políticas governamentais relacionadas a direitos autorais, regulamentação de redes sociais e subsídios podem afetar o futuro cenário do jornalismo. Embora todos os participantes do painel tenham enfatizado o poder das políticas públicas para revitalizar e proteger um ecossistema robusto de jornalismo e meios de notícias locais, eles também alertaram sobre os perigos que políticas mal elaboradas poderiam representar para jornalistas e o acesso às notícias.
Victor Pickard, professor and co-director of the University of Pennsylvania’s Media, Inequality & Change Center, discusses public policies and journalism at the 25th ISOJ. (Patricia Lim/Knight Center)
"Dada a gravidade da crise, a velocidade com que ela está se acelerando e as consequências para a democracia nas comunidades, não podemos mais deixar de considerar as políticas públicas como uma das soluções", disse o fundador e presidente da organização Rebuild Local News, Steve Waldman. "No entanto, também começamos com muita humildade sobre como isso é difícil e como realmente precisamos ser cuidadosos. Há tantos exemplos – se não mais – de políticas governamentais nessa área que pioram as coisas quanto de políticas governamentais que melhoram as coisas."
A moderadora do painel, Anya Schiffrin, que atua como diretora de tecnologia, mídia e comunicações na Escola de Assuntos Internacionais e Públicos da Universidade de Columbia, iniciou a discussão pedindo que cada um dos participantes do painel compartilhasse sua pesquisa sobre políticas públicas que afetam redações e jornalistas em vários lugares do mundo.
Waldman, que também é cofundador e ex-presidente da Report for America, começou explicando a importância das políticas públicas para lidar com o drástico declínio da receita e da cobertura dos meios de notícias locais nas últimas duas décadas. No entanto, modelos de políticas bem-sucedidos estão ao alcance, de acordo com Waldman e outro participante do painel, Victor Pickard, que é professor e codiretor do Centro de Mídia, Desigualdade e Mudança da Universidade da Pensilvânia.
"Modelos históricos e internacionais de políticas de jornalismo podem expandir nossa imaginação regulatória do que é possível", disse Pickard. "Dada a estrutura da crise que o jornalismo enfrenta hoje, a política deve ser avaliada quanto ao fato de trabalhar para a transformação. Não apenas sustentando modelos comerciais falidos."
O envolvimento do governo será uma parte inevitável e necessária dessa transformação, de acordo com Pickard. Embora os participantes do painel tenham reconhecido a cautela que muitos têm em relação ao envolvimento do governo nos meios de notícias, eles ressaltaram que esse envolvimento não precisa significar intervenção na independência editorial.
Como Waldman e Pickard explicaram, políticas governamentais podem abranger uma ampla gama de abordagens novas e comprovadas, que incluem subsidiar a mídia pública, dar vouchers aos cidadãos para que possam escolher quais veículos locais gostariam de apoiar, e implementar tecnologia mais robusta e regulamentações antitruste. Em um gráfico, Pickard mostrou a disparidade entre os gastos dos EUA com mídia pública por pessoa (US$ 1,58) e outras democracias europeias, como o Reino Unido (cerca de US$ 100 por pessoa).
Para a painelista Amy Mitchell, a compreensão cuidadosa de dados e pesquisas é crucial para a criação dessas políticas produtivas de jornalismo. Mitchell, que é a diretora executiva fundadora do Centro para Notícias, Tecnologia e Informação (CNTI), concentra o trabalho do CNTI no incentivo a modelos de mídia independentes e sustentáveis e na promoção de conversas interdisciplinares sobre políticas públicas.
"Há muitas oportunidades. Há também muitas desvantagens em potencial... Eu diria que há seis áreas principais a serem consideradas para essa questão abrangente de um sistema de notícias sustentável", disse Mitchell. "Que tipo de sustentabilidade essa política que estou analisando agora garante? Ela protege uma mídia de notícias independente, diversificada e segura? Ela protege o acesso do público a uma pluralidade de notícias? Ela protege contra possíveis mudanças de regime e/ou desenvolvimentos globais? Como podemos aprender com as pesquisas que estão sendo feitas? E como podemos gerenciar isso e prever possíveis problemas?"
Mitchell reconheceu que não existe uma política perfeita, mas lidar com essas questões é fundamental para obter resultados equilibrados. Mitchell apontou para as atuais políticas globais de mídia que tentam lidar com “notícias falsas”, que, em sua maioria, têm definições legais imprecisas ou inexistentes e autoridades de aplicação pouco claras, mas punições muito claras e severas para os jornalistas que as violarem.
"Não podemos nos sentir limitados e não fazer nada", disse Mitchell. "É importante estar ciente de como as leis estão sendo usadas antes da mudança [de regime e global]."
Jeff Jarvis, director of the Tow-Knight Center for Entrepreneurial Journalism at the Craig Newmark Graduate School of Journalism, is not a fan of the California Journalism Protection Act. (Patricia Lim/Knight Center)
Uma política em particular chamou a atenção dos participantes do painel: a Lei de Proteção ao Jornalismo da Califórnia (CJPA). O objetivo declarado da CJPA é apoiar os meios de notícias, exigindo que as plataformas de hospedagem, como Google e Meta, negociem e paguem aos meios de notícias para exibir os links e as manchetes de seus artigos. A política sofreu resistência imediata das grandes plataformas de tecnologia; no dia anterior ao painel, o Google anunciou que começaria a remover links para determinados sites de notícias para usuários do Google na Califórnia como um "teste de curto prazo". No entanto, a política gerou controvérsia quanto à sua eficácia e finalidade, mesmo entre aqueles que fazem parte do setor de notícias.
"Tenho muitos problemas com a CJPA", disse Jeff Jarvis, diretor do Tow-Knight Center for Entrepreneurial Journalism da Craig Newmark Graduate School of Journalism. "Spoiler: detesto essa lei."
Além de a CJPA ameaçar mais incursões sobre o uso justo e os direitos autorais, Jarvis criticou o envolvimento de lobistas na formação da lei, a falta de contribuição de jornalistas e editores não brancos, e os benefícios esmagadores da lei que vão para os fundos de cobertura em vez de para as redações.
"Precisamos de um jornalismo reparador", disse Jarvis. "Precisamos voltar à prancheta de desenho e perguntar: primeiro, de onde está vindo o dinheiro? Segundo, para onde está indo o dinheiro? Terceiro, como esse dinheiro é distribuído? Por fim, a pergunta para mim é a seguinte: Queremos apoiar as notícias como elas eram ou como elas deveriam ser?"
O ISOJ é uma conferência global de jornalismo online organizada pelo Centro Knight para o Jornalismo nas Américas da Universidade do Texas em Austin. Em 2024, o evento está comemorando 25 anos reunindo jornalistas, executivos de mídia e acadêmicos para discutir o impacto da revolução digital no jornalismo.
