En conmemoración de los diez años de la Ley de Acceso a la Información (LAI) en Brasil, Fiquem Sabendo, la agencia de periodismo especializada en acceso a datos públicos, creó WikiLAI, una plataforma para que usuarios puedan aclarar todas sus dudas sobre el tema. El lanzamiento oficial se llevó a cabo el 18 de noviembre, fecha exacta en la que la Ley 12.527/2011 cumplió una década de su publicación, tras haber sido promulgada por la entonces presidenta, Dilma Rousseff.
La legislación transformó el acceso a la información pública en el país e inauguró una era de mayor transparencia en beneficio, no solo de los periodistas, sino de toda la población. Aunque en la Constitución Federal de 1988 se asegura que los ciudadanos tienen “el derecho de recibir de los órganos públicos la información de su interés”, la reglamentación en ese tema no fue fue oficializada sino hasta 23 años después.
Uno de los propósitos de WikiLAI es servir de guía para que periodistas y otros investigadores hagan más y mejores solicitudes de datos públicos a todas las esferas y niveles de gobierno. La plataforma está organizada en formato wiki, con entradas que explican el funcionamiento de la ley, qué tipo de información puede ser solicitada y cómo escribir una solicitud para tener más posibilidades de obtener respuesta.
“Nosotros [en Fiquem Sabendo] recibimos con mucha frecuencia llamadas de personas con dificultades para efectuar las solicitudes de acceso a la información. Con nuestra experiencia, creamos modelos para solicitudes y recursos”, explicó a LatAm Journalism Review (LJR) la cofundadora y directora de Fiquem Sabendo, Maria Vitória Ramos, sobre los tutoriales de solicitud que forman parte de las páginas de WikiLAI. “Como nuestro objetivo es que todo brasileño pueda ejercer su derecho de acceder a información pública, nada más natural que compartir lo que hemos aprendido después de miles de solicitudes y recursos”.
Concebida para aclarar el propósito, el contexto, y las etapas y formas de utilización de la ley brasileña de acceso a información pública, WikiLAI también representa un fuerte intercambio cultural con Estados Unidos. El proyecto cuenta con financiamiento de la Embajada y Consulados de EE. UU. en Brasil, a través del fondo anual de la Sección de Prensa, Educación y Cultura del Consulado General de Estados Unidos en São Paulo.
Además, la inspiración para la plataforma brasileña vino de FOIA.Wiki, un proyecto estadounidense desarrollado por el Reporters Committee for Freedom of the Press con contenidos sobre la Ley de Acceso a la Información (FOIA, por su título en inglés). La ley de acceso a la información de Estados Unidos existe desde 1966 y permite solicitudes incluso de extranjeros. Para reforzar ese lazo, WikiLAI dispone de una sección sobre FOIA, con detalles y curiosidades sobre la legislación del país norteamericano.
Para complementar las explicaciones con ejemplos de la realidad, las entradas de WikiLAI traen casos concretos de reportajes que usaron la LAI y que ganaron relevancia en el escenario noticioso nacional. Responsable de la organización y la edición de los contenidos de la nueva plataforma, la gerente del proyecto de Fiquem Sabendo, Taís Seibt, destacó algunas investigaciones sobre funcionarios fantasmas. Para la realización de esos reportajes, los periodistas solicitaron registros de los tiempos de trabajo de los funcionarios e identificaron a las personas que habían sino designadas para cargos públicos y no estaban registrando su asistencia.
Las entradas de WikiLAI presentan casos concretos de reportajes que usaron la Ley de Acceso a la Información. (Foto: Captura de pantalla)
“Esa es una información que cualquier ciudadano podría pedir, por ejemplo, para saber si un médico está cumpliendo con su función correctamente en el puesto de salud de su localidad o si está faltando al trabajo”, dijo Seibt a LJR.
Entre los casos concretos citados en la plataforma está el reportaje de 2019 de Agência Pública sobre cinco exasesoras del entonces diputado federal Jair Bolsonaro (sin partido) que no portaban gafetes y nunca se registraron como visitantes en la Cámara de Diputados. Otro caso es el de la investigación del periódico O Globo sobre “funcionarios fantasma” en los gabinetes del actual presidente y de sus hijos.
Otro ejemplo de caso concreto, en este caso sobre becas y fondos para investigaciones, es el de la experiencia que vivió la entonces estudiante de periodismo Débora Sögur Hous, en 2017. Por medio del Portal da Transparência, ella descubrió a supuestos becarios de la Universidad Federal de Paraná (UFPR) que ganaban cantidades por encima de la media y no tenían ningún vínculo con la universidad. El caso se convirtió en un reportaje, fue investigado y resultó en el ingreso a prisión de 29 personas.
El lanzamiento de WikiLAI contó con un evento virtual con la participación del fundador y director ejecutivo de MuckRock (organización especializada en acceso a la información pública), Michael Morisy; del fundador y director del periódico digital Poder360, Fernando Rodrigues; y de la directora del Foro Brasileño de Seguridad Pública, Samira Bueno, con la moderación de Maria Vitória Ramos.
El director de Poder360 resaltó que la legislación de 2011 sacó a los brasileños de un gran atraso en un proceso que inició con el derecho de acceso a la información en Suecia, en 1766, y muchos años después llegó a países como Estados Unidos (1966), Dinamarca (1970), Noruega (1970), Francia (1971), Canadá (1983) y Australia (1983).
“La LAI fue resultado de un gran debate, que tardó muchos años para madurar aquí en Brasil. Al inicio decían que era una ley solo para que los periodistas pudieran fisgonear a los políticos, pero hicimos un trabajo incesante para convencer a la sociedad y a los tres poderes de que se trataba de una ley para los ciudadanos brasileños en general”, contó Rodrigues. “Esa ley ayudó al país a ser más competitivo y moderno, abierto a negocios y al desarrollo. Con la LAI, cualquier interesado en tener datos económicos o sociodemográficos tiene más facilidad para solicitar esos datos y tomar decisiones que ciertamente ayudan al país a crecer”.
Aunque se trata de un proyecto Wiki, la plataforma WikiLAI no funciona como Wikipedia, en la que cualquier usuario puede crear una entrada y someterla a revisión de la comunidad. En los próximos meses, sin embargo, Ficam Sabendo pretende acreditar a organizaciones amigas para editar y agregar entradas, dijo la directora, Maria Vitória Ramos.
* Este artículo fue escrito originalmente en portugués y traducido por César López Linares.
